-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
послуги з охорони адміністративних будівель
Завершена
816 200.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
30.01.2026 10:12 - 07.02.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на умови
Номер:
83a7db9afa3c4227987409cb867b41ef
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-30-002446-a.a1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. 25-18 VT dodatok 3 (1).docx 03.02.2026 21:39
- 1. ліцензійні умови (1).doc 03.02.2026 21:39
- Скарга_антимонопольний_комітет_1 (4).doc 03.02.2026 21:39
- sign.p7s 03.02.2026 21:41
- протокол внесення змін від 05.02.2026 № 6.2 вт.pdf 05.02.2026 10:37
- додаток №1 до протоколу 6.2 вт про внесення змін.docx 05.02.2026 10:37
- протокол внесення змін від 05.02.2026 № 6.2 вт.pdf 05.02.2026 10:38
- додаток №1 до протоколу 6.2 вт про внесення змін.docx 05.02.2026 10:38
- Рішення від 05.02.2026 № 1281.pdf 05.02.2026 15:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.02.2026 № 1643.pdf 13.02.2026 17:31
- Рішення від 13.02.2026 № 1643.pdf 18.02.2026 11:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.02.2026 21:46
Дата розгляду скарги:
13.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.02.2026 15:54
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
18.02.2026 12:00
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
18.02.2026 12:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2ffa3739b9a047a3bb190c173ee2bde6
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Учасник має підтвердити наявність осіб, відповідальних за охорону праці, який пройшов відповідне навчання, наданням у складі пропозиції скановану копію протоколу з перевірки знань з питань охорони праці, а також довідку про застосування заходів із захисту довкілля.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Учасник має підтвердити наявність осіб, відповідальних за охорону праці, який пройшов відповідне навчання, наданням у складі пропозиції скановану копію протоколу з перевірки знань з питань охорони праці, а також довідку про застосування заходів із захисту довкілля.
Відповідно до п.37 додатку 4 до тендерної документації: Учасник має підтвердити наявність осіб, відповідальних за охорону праці, який пройшов відповідне навчання, наданням у складі пропозиції скановану копію протоколу з перевірки знань з питань охорони праці, а також довідку про застосування заходів із захисту довкілля.
Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності осіб, відповідальних за охорону праці, які пройшли відповідне навчання, з наданням у складі пропозиції скановану копію протоколу з перевірки знань з питань охорони праці. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані особи з надання вищенаведених документів, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Відповідно до п.37 додатку 4 до тендерної документації: Учасник має підтвердити наявність осіб, відповідальних за охорону праці, який пройшов відповідне навчання, наданням у складі пропозиції скановану копію протоколу з перевірки знань з питань охорони праці, а також довідку про застосування заходів із захисту довкілля.
Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності осіб, відповідальних за охорону праці, які пройшли відповідне навчання, з наданням у складі пропозиції скановану копію протоколу з перевірки знань з питань охорони праці. Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані особи з надання вищенаведених документів, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1. ліцензійні умови (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9983ba86add14ec8aef8280203bef645
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.6.2. додатку 3 до тендерної документації: Замовник має право: Не здійснювати оплату в разі неналежного оформлення (відсутність печатки, підписів тощо) документів, зазначених у Договорі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п.6.2. додатку 3 до тендерної документації: Замовник має право: Не здійснювати оплату в разі неналежного оформлення (відсутність печатки, підписів тощо) документів, зазначених у Договорі.
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3 до оголошення про проведення відкритих торгів
-
Повʼязаний документ:
2. 25-18 VT dodatok 3 (1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
130f56f0706a46c18142f87b07355ead
Тема запиту:
замовником внесено відповідні зміни
Текст запиту:
замовником внесено відповідні зміни
Дата опублікування:
05.02.2026 10:38
Номер:
943b4d459fef47b3b2d9ac959579b83a
Тема запиту:
Замовником внесено відповідні зміни
Текст запиту:
Замовником внесено відповідні зміни
Дата опублікування:
05.02.2026 10:37