• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування вузлів/агрегатів/частин транспортних засобів

Завершена

1 867 208.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 29.01.2026 17:08 - 03.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 9fa6d8cf3c3741b7ade117dcf73a63cd
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-29-017110-a.c1
Назва: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
29 січня 2026 року Комунальне підприємство «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я. Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області " (далі – Замовник) оголосив процедуру закупівлі відкриті торги (з врахуванням Особливостей) в електронній системі закупівель за предметом закупівлі ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (далі – Процедура закупівлі). Процедура закупівлі здійснюється відповідно до тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника Протокол № 35 від «29» січня 2026 року (далі – Тендерна документація), Закону 922, Особливостей та інших нормативно правових актів, передбачених Тендерною документацією. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СОЛУЯН ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі – Скаржник), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону 922. Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону 922 розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 9 лютого 2026 15:46. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі взяло 4 учасника, а саме: За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.02.2026, висвітленого в протоколі №46, (далі – Рішення) Переможцем процедури закупівлі визначено Фізична особа-підприємець БОБИР АРТЕМ СЕРГІЙОВИЧ. Цього ж дня оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Скаржник вважає Рішення безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступні фактори: Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - інформацією, та/або документами що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатком 1 до цієї тендерної документації; - інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; - для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей, згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; − інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації; − документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі та тендерною документацією) — згідно з Додатком 1 до тендерної документації та відповідно до пункту 2 цього розділу; − інформацією та/або документами щодо кожного субпідрядника / співвиконавця у разі залучення (відповідно до пункту 7 цього розділу та згідно з Додатком 1 до тендерної документації) (встановлюється у разі закупівлі робіт або послуг); − у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання згідно з Додатком 1 до тендерної документації; - іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Згідно пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї Тендерної документації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації визначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації. В свою чергу Додаток 2 викладений у наступній редакції: Додаток 2 до тендерної документації Технічний опис предмету закупівлі (Інформація про характер і необхідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі) Таблиця 1 № з/п Застосування Найменування Од.вим Кількість 1 МАЗ-103 ВАЛ КАРДАННИЙ 1.1 Заміна прес-маслянок та змащування гольчатих підшипників хрестовин послуга 5 1.2 Оцінка стану і перевірка цілісності фланців та болтів кріплення карданних валів послуга 5 1.3 Заміна масльонки та сальника карданного валу послуга 5 1.4 Заміна хрестовин (в сборі) карданного валу послуга 5 1.5 Відновлення шліцевих з‘єднань труб карданного валу послуга 5 1.6 Діагностика карданного валу послуга 5 1.7 Заміна фланцю вала карданного послуга 5 1.8 Розбирання/збирання послуга 5 1.9 Фарбування послуга 5 1.10 Заміна шліцевої частини вала карданного послуга 5 1.11 Балансування вала карданного послуга 5 2 Т90117, Т70117, Е183D1, Е183А1 СУППОРТ ГАЛЬМІВНИЙ 2.1 Заміна ремкомплект штовхача без азбесту послуга 30 2.2 Заміна рeмкoмплeкту нaпpaвляючої бpoнзoвoї втyлки D-ELSA 2 послуга 30 2.3 Заміна бoлту c шecтигpaнною гoлoвкoю M10x1,25x20-8,8-A3C послуга 30 2.4 Заміна кришки супорту послуга 30 2.5 Заміна фіксатору послуга 30 2.6 Заміна ремкомплекту пробки послуга 30 2.7 Заміна ущільнювачу кpyглoгo cічeння 17,5x2,4B-NBR3-70 послуга 30 2.8 Заміна фікcуючого бoлту з шecтигpaннoю гoлoвкoю M8x12-10,9-MAN183-A2C послуга 30 2.9 Заміна втулок капролактанових послуга 30 2.10 Заміна втулок гальмівних послуга 30 2.11 Заміна ланцюгу гальмівного послуга 30 2.12 Заміна втулок бронзових послуга 30 2.13 Фарбування послуга 30 2.14 Розбирання/збирання послуга 30 3 Т90117, Т70117, Е183D1, Е183А1 ТЯГА РУЛЬОВА 3.1 Заміна рульового накінечника послуга 10 3.2 Заміна Р/К рульового накінечника послуга 10 3.3 Фарбування послуга 10 3.4 Шприцювання рульових пальців послуга 10 3.5 Чистка рульових пальців послуга 10 3.6 Регулювання рульових пальців послуга 10 3.7 Оприсовка рульових накінечників послуга 10 3.8 Розбирання/збирання послуга 10 3.9 Вальцювання з'єднання з тягою послуга 10 3.10 Відновлення з'єднувальних місць тяги послуга 10 4 Т90117, Т70117, Е183D1, Е183А1 ТЯГА РЕАКТИВНА 4.1 Випресування/запресування сайлентблоків послуга 16 4.2 Відновлення посадочного місця сайлентблоків послуга 16 4.3 Заміна сайлентблоків послуга 16 4.4 Відновлення труби реактивної тяги послуга 16 5 Т90117, Т70117, Е183D1, Е183А1 ВАЛ КАРДАННИЙ РУЛЬОВИЙ 5.1 Діагностика карданного валу послуга 20 5.2 Відновлення фланців послуга 20 5.3 Розбирання/збирання послуга 20 5.4 Заміна хрестовин (в сборі) карданного валу послуга 20 5.5 Заміна прес-маслянок та змащування гольчатих підшипників хрестовин послуга 20 5.6 Фарбування послуга 20 6 МАЗ-103 ГЕНЕРАТОР 6.1 Діагностика генератору послуга 10 6.2 Розбирання/збирання послуга 10 6.3 Заміна колекторних втулок послуга 10 6.4 Заміна щіткотримача послуга 10 6.5 Заміна діодного моста послуга 10 6.6 Заміна підшипника якоря послуга 10 6.7 Заміна ротору послуга 10 6.8 Заміна якоря послуга 10 6.9 Заміна діодів послуга 10 7 Т90117, Т70117, Е183D1, Е183А1 ПАНЕЛЬ ПРИЛАДІВ 7.1 Зварювання послуга 10 7.2 Фрезерування рамки дисплею послуга 10 8 МАЗ-103 РАДІАТОР 8.1 Миття послуга 10 8.2 Чистка послуга 10 8.3 Розпаювання послуга 10 8.4 Пайка труб радіатора послуга 10 8.5 Пайка радіатора послуга 10 9 МАЗ-103 ТУРБОКОМПРЕССОР 9.1 Розбирання/збирання послуга 8 9.2 Піскоструй корпусу турбіни послуга 8 9.3 Заміна колеса компресора послуга 8 9.4 Заміна внутрішнього набору підшипників послуга 8 9.5 Заміна ущільнювачів послуга 8 9.6 Розкоксування посадочних місць послуга 8 9.7 Опресування корпусу мастилом послуга 8 9.8 Балансування турбіни послуга 8 9.9 Налаштування до заводських параметрів послуга 8 9.10 Заміна валу послуга 8 10 МАЗ-103 АВТОНОМНЫЙ ОПАЛЮВАЧ 10.1 Діагностика послуга 8 10.2 Розбирання/збирання послуга 8 10.3 Заміна циркуляційного насосу послуга 8 10.4 Відновлення блоку управління послуга 8 10.5 Заміна свічки накалювання послуга 8 10.6 Відновлення камери згорання послуга 8 10.7 Заміна нагнітачу повітря послуга 8 11 МАЗ-103 БОРТОВА ПЕРЕДАЧА 11.1 Діагностика послуга 8 11.2 Розбирання/збирання послуга 8 11.3 Заміна відомої шестерні послуга 8 11.4 Заміна ступиці шестерні послуга 8 11.5 Заміна роликів саттелітів к-т 54 ролика послуга 34 11.6 Заміна шестерні сателітів послуга 34 11.7 Заміна вісі сателітів послуга 34 12 МАЗ-103 ГАЛЬМІВНИЙ ВАЛ 12.1 Діагностика послуга 12 12.2 Пресування для вирівнювання послуга 12 12.3 Наплавка послуга 12 12.4 Проточка послуга 12 12.5 Шліфування послуга 12 1. Строк надання послуг з ремонту – не більше 5 календарних днів з моменту подання усної або письмової заявки Замовником (на підтвердження цього пункту Учасник повинен надати гарантійний лист в складі пропозиції). 2. Послуги з ремонту повинні надаватися на об`єкті технічного сервісу Учасника. 3. Учасник повинен забезпечити доставку, частин та агрегатів на об`єкт технічного сервісу Учасника. Логістика проводиться за рахунок Учасника та врахована у вартість запропонованих послуг (на підтвердження цього пункту Учасник повинен надати гарантійний лист в складі пропозиції). 4. Запасні частини, вузли та агрегати, що використовуються Учасником-переможцем при наданні послуг, повинні бути новими, оригінальними або їх еквівалентами (за погодженням із Замовником) (на підтвердження цього пункту Учасник повинен надати гарантійний лист в складі пропозиції). 5. Об`єкт технічного сервісу Учасника повинен надавати послуги в робочі та вихідні дні цілодобово (на підтвердження цього пункту Учасник повинен надати гарантійний лист в складі пропозиції). 6. Послуги повинні надаватись відповідно до вимог експлуатаційної, технологічної документації та нормативних документів, що вимагає виробник, Технічного регламенту з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.07.2013 №643 та Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2014 №615 (на підтвердження цього пункту Учасник повинен надати гарантійний лист в складі пропозиції). 7. Гарантія на запасні частини, які будуть встановлені на транспортні засоби та на надані Послуги діє з моменту підписання Акту наданих послуг. Гарантійний термін експлуатації відремонтавоного вузла/агрегата/частини транспортного засобу, в тому числі встановлених нових запасних частин, не менше 3 місяців (на підтвердження цього пункту Учасник повинен надати гарантійний лист в складі пропозиції вказавши в ньому конкретний гарантійний термін експлуатації). 8. У разі, якщо у тендерної документації містяться посилання на торгівельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження товарів або виробника то вважається, що технічні вимоги містять вираз «або еквівалент». 9. При наданні Учасником еквіваленту предмета закупівлі, який вимагається Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик. Згідно пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати копію паспорту. Згідно пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати Додаток 2 до тендерної документації із заповненою Таблицею 1 цього Додатку, яка має відображати чіткі технічні вимоги/характеристики запропонованого Учасником товару, підписаний та завірений Учасником. Згідно пункту 17 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати Гарантійний лист, що гарантія на запасні частини, які будуть встановлені на ТЗ та на надані послуги з ремонту ТЗ повинна діяти з моменту підписання Акту наданих послуг. Гарантійний термін експлуатації відремонтованого вузла/агрегату/частини ТЗ після ремонту повинен становити не менше 3 місяців. при цьому, Згідно пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати гарантійний лист в складі пропозиції вказавши в ньому конкретний гарантійний термін експлуатації.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 26.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.02.2026 15:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.03.2026 14:30
Дата виконання рішення Замовником: 13.03.2026 13:36
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасували рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СОЛУЯН ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Володимир Солуян 380983918998 ssoluyan@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7f4fae0aa26b4544a5b51135846ebc31
Заголовок пункту скарги: Учасник Фізична особа-підприємець БОБИР АРТЕМ СЕРГІЙОВИЧ не надав у повному обсязі Додаток 2 до тендерної документації, подання якого вимагалося відповідно до пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Учасник Фізична особа-підприємець БОБИР АРТЕМ СЕРГІЙОВИЧ не надав у повному обсязі Додаток 2 до тендерної документації, подання якого вимагалося відповідно до пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації.
Зокрема, у складі тендерної пропозиції Учасником подано файл «Технічний опис.pdf», який містить лише Таблицю 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, Учасник не підтвердив у повному обсязі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що вимагалися тендерною документацією, оскільки поданий документ не містить інших обов’язкових положень Додатку 2.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: be06901d432f4b78b99ce106b12b93df
Заголовок пункту скарги: Відповідно до пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, учасник Фізична особа-підприємець БОБИР АРТЕМ СЕРГІЙОВИЧ повинен був надати копію паспорта.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, учасник Фізична особа-підприємець БОБИР АРТЕМ СЕРГІЙОВИЧ повинен був надати копію паспорта.
У складі тендерної пропозиції Учасником подано файл «паспорт.pdf», що містить копії лише сторінок 1–5 та 10–11 паспорта.
Водночас копії сторінок 6–9 та 12–16 паспорта у складі тендерної пропозиції відсутні, що свідчить про ненадання копії паспорта у повному обсязі, як це передбачено вимогами тендерної документації.
Отже, Учасник не виконав вимогу пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 041a95c5b93a4cfa9d8b8765900ea26e
Заголовок пункту скарги: Учасник Фізична особа-підприємець БОБИР АРТЕМ СЕРГІЙОВИЧ у складі своєї тендерної пропозиції надав документ «Гарантійний лист 6.pdf», зміст якого не відповідає вимогам пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Тендерною документацією встановлено вимогу:
«на підтвердження цього пункту Учасник повинен надати гарантійний лист у складі пропозиції, вказавши в ньому конкретний гарантійний термін експлуатації».
Тобто Учасник повинен був зазначити чіткий та конкретний гарантійний термін експлуатації.
Натомість у наданому документі Учасником зазначено:
«Гарантійний термін експлуатації відремонтованого вузла/агрегату/частини транспортного засобу після ремонту становить не менше 3 (трьох) місяців».
Формулювання «не менше 3 (трьох) місяців» не визначає конкретного гарантійного строку, а встановлює лише мінімальну межу гарантії, що не відповідає вимогам тендерної документації щодо зазначення конкретного гарантійного терміну експлуатації.
Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження