-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до автобусів, код 34320000-6 за ДК 021:2015 «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів»
Торги відмінено
4 501 312.40
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.01.2026 15:25 - 28.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
533bdfa406924a03a1be614e0be25d25
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-29-013693-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника протоколом № 64 від 11.03.2026 року було прийнято рішення про дискваліфікацію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД». ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо дискваліфікації, з підстав, що підтверджується наведеним у Скарзі обгрунтуванням.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Бізнесінвест до закупівлі UA-2026-01-29-013693-a.docx 12.03.2026 15:01
- Скарга Бізнесінвест до закупівлі UA-2026-01-29-013693-a.pdf 12.03.2026 15:01
- №64 від 11.03.2026 ТОВ БІЗНЕСІНВЕСТ ЛТД - відхилення.doc 12.03.2026 15:01
- Висновок ОИ-3664.pdf 12.03.2026 15:01
- sign.p7s 12.03.2026 15:04
- рішення від 16.03.2026 № 2966.pdf 16.03.2026 14:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.03.2026 № 3318.pdf 24.03.2026 12:27
- рішення від 23.03.2026 № 3318.pdf 25.03.2026 17:52
- ЗТД Запасні частини до автобусів — нова редакція.docx 18.03.2026 14:34
- Відповідь.pdf 18.03.2026 14:34
- Відповідь.doc 18.03.2026 14:34
- Висновок ОИ-3664.pdf 18.03.2026 14:34
- Протокол №85.pdf 30.03.2026 16:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.03.2026 15:16
Дата розгляду скарги:
23.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.03.2026 14:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.03.2026 17:54
Дата виконання рішення Замовником:
30.03.2026 16:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД», оформлене протоколом від 11.03.2026 № 64.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
627aeda6079344ab846f03ae2875853b
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Тип порушення:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Опис суті пункту скарги:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника протоколом № 64 від 11.03.2026 року було прийнято рішення про дискваліфікацію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД», з наступною аргументацією:
«В результаті розгляду тендерної пропозиції Учасника відкритих торгів з особливостями до Закупівлі встановлено, що в документах тендерної пропозиції виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції, а саме; не надано експертний Висновок згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або Регіональної торгово-промислової палати, який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 10.03.2026 № 61 надано Учаснику 24 години на усунення невідповідностей.
10.03.2026 о 11:08 Учасник завантажив Висновок № ОИ-3664 (серія ЕВ № 002974), виданий Запорізькою Торгово-Промисловою Палатою. Однак дата складання документа — 03.03.2026 — не відповідає вимогам п. 13 таблиці 2 Додатку 1 та п. 9 Додатку 6 до тендерної документації, оскільки висновок складений пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Отже, Учасник не виправив виявлені невідповідності у передбачений чинним законодавством термін»
ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо дискваліфікації, з підстав, що підтверджується нижченаведеним.
10.03.2026 о 10 год. 40 хв. організатор опублікував в електронній системі Prozorro повідомлення з вимогою до ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» про усунення невідповідностей (Далі за текстом):
Невідповідності, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій:
1. Перелік виявлених невідповідностей:
1.1. Учасник в складі тендерної пропозиції не надав експертний Висновок згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або Регіональної торгово-промислової палати , який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
2.1. Учасник в складі тендерної пропозиції надає експертний Висновок згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або Регіональної торгово-промислової палати , який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій. (вимога п. 13 Таблиці 2 Додатку 1 та п. 9 Додатку 6 до тендерної документації).
3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Надати шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнені або нові документи:
3.1. Експертний Висновок згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або Регіональної торгово-промислової палати , який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
На усунення зазначених невідповідностей учаснику надається 24 години, згідно чинного законодавства. Тобто невідповідності повинні бути усунені в строк, до 11.03.2026 10:40.
Учасником ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД», 10.03.2026 об 11:08 через електронну систему закупівель було завантажено документ, зазначений в повідомленні про усунення невідповідностей, а саме: Експертний Висновок Запорізької Торгово-Промислової Палати №ОИ-3664 від 03.03.2026р., щодо підтвердження рівня цін згідно специфікації, який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Згідно з Тендерною документацією до закупівлі UA-2026-01-29-013693-a, кінцевою датою подання тендерних пропозицій зазначено дату 03.03.2026 р. Тобто Висновок №ОИ-3664 виданий датою, яка є кінцевою датою подання пропозицій (03.03.2026р.), не пізніше.
Отже, ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» у встановлений строк усунуло виявлену невідповідність, та надало документ, який повністю відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні.
«В результаті розгляду тендерної пропозиції Учасника відкритих торгів з особливостями до Закупівлі встановлено, що в документах тендерної пропозиції виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції, а саме; не надано експертний Висновок згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або Регіональної торгово-промислової палати, який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 10.03.2026 № 61 надано Учаснику 24 години на усунення невідповідностей.
10.03.2026 о 11:08 Учасник завантажив Висновок № ОИ-3664 (серія ЕВ № 002974), виданий Запорізькою Торгово-Промисловою Палатою. Однак дата складання документа — 03.03.2026 — не відповідає вимогам п. 13 таблиці 2 Додатку 1 та п. 9 Додатку 6 до тендерної документації, оскільки висновок складений пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Отже, Учасник не виправив виявлені невідповідності у передбачений чинним законодавством термін»
ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо дискваліфікації, з підстав, що підтверджується нижченаведеним.
10.03.2026 о 10 год. 40 хв. організатор опублікував в електронній системі Prozorro повідомлення з вимогою до ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» про усунення невідповідностей (Далі за текстом):
Невідповідності, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій:
1. Перелік виявлених невідповідностей:
1.1. Учасник в складі тендерної пропозиції не надав експертний Висновок згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або Регіональної торгово-промислової палати , який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
2.1. Учасник в складі тендерної пропозиції надає експертний Висновок згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або Регіональної торгово-промислової палати , який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій. (вимога п. 13 Таблиці 2 Додатку 1 та п. 9 Додатку 6 до тендерної документації).
3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Надати шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнені або нові документи:
3.1. Експертний Висновок згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або Регіональної торгово-промислової палати , який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
На усунення зазначених невідповідностей учаснику надається 24 години, згідно чинного законодавства. Тобто невідповідності повинні бути усунені в строк, до 11.03.2026 10:40.
Учасником ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД», 10.03.2026 об 11:08 через електронну систему закупівель було завантажено документ, зазначений в повідомленні про усунення невідповідностей, а саме: Експертний Висновок Запорізької Торгово-Промислової Палати №ОИ-3664 від 03.03.2026р., щодо підтвердження рівня цін згідно специфікації, який складений та зареєстрований не раніше 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Згідно з Тендерною документацією до закупівлі UA-2026-01-29-013693-a, кінцевою датою подання тендерних пропозицій зазначено дату 03.03.2026 р. Тобто Висновок №ОИ-3664 виданий датою, яка є кінцевою датою подання пропозицій (03.03.2026р.), не пізніше.
Отже, ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» у встановлений строк усунуло виявлену невідповідність, та надало документ, який повністю відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні.
×
-
Назва доказу:
Висновок ОИ-3664
-
Повʼязаний документ:
Висновок ОИ-3664.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» є неправомірним, оскільки учасником у встановлений строк усунуто виявлену невідповідність, а наданий документ відповідає вимогам тендерної документації, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-29-013693-a. 3) Зобов'язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД».
Запити Органу оскарження
Номер:
d3f1c9b348f544a58b5fc02fda8690e1
Тема запиту:
щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника
Текст запиту:
Комунальне підприємство «Київпастранс» у відповідь на Рішення АМКУ від 16.03.2025 №2966-р/пк-пз щодо надання письмових пояснень по суті скарги ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» (далі - Скаржник) від 12.03.2026 № UA-2026-01-29-013693-a.a1 (далі - Скарга) повідомляє наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації Замовника передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати експертний висновок згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або регіональної торгово-промислової палати, який складений та зареєстрований не раніше ніж за 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Згідно з оголошенням про проведення процедури закупівлі № UA-2026-01-29-013693-a в електронній системі закупівель кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено до 03.03.2026 о 00:00.
Відповідно до загальноприйнятої системи обчислення часу у 24-годинному форматі, що визначена міжнародним стандартом ISO 8601 “Date and time — representations for information interchange”, позначення 00:00 означає початок календарної доби, а не її завершення. Таким чином, момент 03.03.2026 о 00:00 є початком 03 березня 2026 року.
Зазначений підхід узгоджується із загальними правилами обчислення строків, встановленими статтями 253–255 Цивільного кодексу України, відповідно до яких перебіг строків пов’язується з календарною датою та моментом настання відповідної події.
Отже, встановлення кінцевого строку подання тендерних пропозицій 03.03.2026 о 00:00 означає, що після настання цього моменту подання тендерних пропозицій є неможливим, а фактично останнім моментом подання тендерних пропозицій є 02.03.2026 о 23:59.
Електронна система закупівель функціонує таким чином, що після настання встановленого кінцевого строку подання тендерних пропозицій учасники технічно позбавлені можливості подати або змінити свою тендерну пропозицію. Таким чином, після настання моменту 03.03.2026 о 00:00 електронна система закупівель автоматично припинила прийом тендерних пропозицій.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» Замовником було встановлено невідповідність вимогам тендерної документації, а саме відсутність експертного висновку згідно специфікації щодо підтвердження рівня цін від уповноважених державою органів, а саме Торгово-промислової палати України або регіональної торгово-промислової палати, який складений та зареєстрований не раніше ніж за 60 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій та не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
На підставі пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей. Для їх усунення учасником було завантажено експертний висновок Запорізької торгово-промислової палати № ОИ-3664, датований 03.03.2026.
Водночас зазначений документ датований календарною датою, що настає після моменту завершення строку подання тендерних пропозицій, оскільки кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначений 03.03.2026 о 00:00, що фактично є початком відповідної календарної дати.
Таким чином, експертний висновок, датований 03.03.2026, не відповідає вимогам тендерної документації щодо строку його складання, оскільки відповідно до встановлених умов документ повинен бути складений не пізніше кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах протягом 24 годин.
Отже, учасником ТОВ «БІЗНЕСІНВЕСТ, ЛТД» не було належним чином усунуто встановлену Замовником невідповідність, оскільки наданий документ не відповідає вимогам тендерної документації щодо строку його складання.
Водночас скаржником не доведено, яким саме чином встановлена вимога тендерної документації порушує його права або законні інтереси чи унеможливлює участь у процедурі закупівлі.
З огляду на викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції прийнято відповідно до вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, у зв’язку з чим підстави для задоволення скарги відсутні.
Дата опублікування:
18.03.2026 14:34