Послуги із заправки та відновлення картриджів до друковано-розмножувальної техніки

Фізична особа-підприємець Матковський Любомир Іванович просить скасувати протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції мене як учасника даної закупівлі оскільки вважаю, що Замовником порушуються принципи здійснення закупівель, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення для них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 лютого 2026 року визначено наступне: «Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено невідповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам додатку 2 до Тендерної документації, а саме: 1. Учасником не надано документ відповідно до п. 17 «Завірена уповноваженою особою копія технічного паспорту виробника тонеру (в т.ч. в разі власного виробництва тонеру) з зазначенням норм використання тонеру та ресурсу віддрукованих сторінок, на який розрахована ця норма, на кожний окремий предмет закупівлі, що має бути не гіршим від технічних та якісних характеристик, що зазначені в документації конкурсних торгів. (подається окремим файлом)» .Учасником надано технічний паспорт складений та підписаний Директором ТОВ «Експерт сервіс», яке не є виробником тонеру, а є імпортером/дистриб’ютором, що підтверджується сертифікатом походження товару (тонеру), який надав Учасник. 2. Учасником не надано документ відповідно до пункту 20 «В разі якщо Учасник не є виробником/імпортером витратних матеріалів (тонеру), необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції оригінал листа авторизації Учасника, в якому буде зазначено, що Учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника/імпортера. Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі. (подається окремим файлом)». 3. Відповідно п. 18 вимагалося надати «… завірений уповноваженою особою сертифікат походження товару (з зазначенням реквізитів інвойсу в разі імпорту) та витратні матеріали (тонери), виданий уповноваженою установою виробнику тонеру, відповідно до законодавства країни походження». Учасником надано документ «Сертифікат походження.pdf», в якому встановлено, що зазначений документ не містить відомостей про виробника тонеру, оскільки поле «Експортер» є заретушованим. Відповідно до п. 40 Особливостей «Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей». Учасником не надано Замовнику обґрунтування причин приховування такої інформації. Як наслідок, це унеможливлює визнання такого документу достатнім для встановлення об’єктивних даних, які мають бути перевірені відповідно до п.18. Також, відповідно до тендерної документації в разі надання документів, що викладені іншою мовою аніж українська, повинні мати автентичний переклад на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Учасник не надав автентичний переклад даного документа, а окрім того, наданий переклад сертифікату містить суттєві розбіжності зі змістом оригінального документу (в частині дати видачі такого документу), що викликає об’єктивний сумнів в його достовірності». Я, як Учасник, категорично не погоджуюсь з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції та вважаю, що уповноважена особа Замовника порушує норми законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону, якою визначені принципи здійснення закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення для них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, враховуючи наступне. 1. На вимогу додатку 2 до тендерної документації «17. Завірена уповноваженою особою копія технічного паспорту виробника тонеру(в т.ч. в разі власного виробництва тонеру) з зазначенням норм використання тонеру та ресурсу віддрукованих сторінок, на який розрахована ця норма, на кожний окремий предмет закупівлі, що має бути не гіршим від технічних та якісних характеристик, що зазначені в документації конкурсних торгів. (подається окремим файлом)» мною було надано файли «Технічний паспорт» та «Супровідний паспорт тонеру». Файл ««Технічний паспорт» містить інформацію надану виробником тонеру ТМ «ES» з нормами використання тонеру та ресурсу віддрукованих сторінок, на який розрахована ця норма, на кожний окремий предмет закупівлі, що є не гіршим від технічних та якісних характеристик, що зазначені в документації конкурсних торгів та містить печатку та підпис директора ТОВ «Експерт сервіс-Т», яке є офіційним дистриб’ютором та імпортером товарів виробництва ТМ «ЕS» (файли «Авторизаційний лист» та «Сертифікат походження»). Дана печатка та підпис директора ТОВ «Експерт сервіс-Т» несе затверджувальний (засвідчувальний) характер, про що свідчить інформація у файлі «Супровідний паспорт тонеру» та даний факт не несе в собі інформації, що ТОВ «Експерт сервіс-Т» є виробником. Відповідно, вважаю, що рішення про відхилення тендерної пропозиції мене як Учасника є безпідставним, непрозорим, таким, що порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації, а також створює передумови для зловживань з боку Замовника. Адже печатка та підпис директора ТОВ «Експерт сервіс-Т» на паспорті виробника тонеру ТМ «ES» несе затверджувальний (засвідчувальний) характер, про що свідчить інформація у файлі «Супровідний паспорт тонеру» та даний факт не несе в собі інформації, що ТОВ «Експерт сервіс-Т» є виробником. 2. На вимогу додатку 2 до тендерної документації «20. В разі якщо Учасник не є виробником/імпортером витратних матеріалів (тонеру), необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції оригінал листа авторизації Учасника, в якому буде зазначено, що Учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника/імпортера. Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів та містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі. (подається окремим файлом)» мною було надано файл «Авторизаційний лист», даний лист № 2 від 06.02.2026 р. містить інформацію, що я як учасник є офіційним партнером дистриб’ютора та імпортера широкого переліку якісних витратних матеріалів ТОВ «Експерт сервіс-Т». Відповідно, вважаю, що рішення про відхилення тендерної пропозиції мене як Учасника є безпідставним, непрозорим, таким, що порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації, а також створює передумови для зловживань з боку Замовника. Адже наданий мною авторизаційний лист повністю відповідає даній вимозі тендерної документації Замовника. 3. На вимогу додатку 2 до тендерної документації «18. Документи щодо витратних матеріалів та запчастин. Запропоновані витратні матеріали (тонери), повинні бути новими, не перебувати під забороною відчуження, арештом, не бути предметом застави, а також не бути предметом іншого обтяження чи обмеження передбаченого чинним в Україні законодавством, щодо походження товарів з країн стосовно яких діє Закон України « Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII та тимчасово окупованих територій. На підтвердження Учасник має надати: - завірений уповноваженою особою сертифікат походження товару (з зазначенням реквізитів інвойсу в разі імпорту) та витратні матеріали (тонери), виданий уповноваженою установою виробнику тонеру, відповідно до законодавства країни походження"; мною було подано файл «Сертифікат походження», який містить інформацію про країну походження витратних матеріалів (тонеру), а саме: Китай, що повною мірою відповідає даній вимозі Замовника та підтверджує, що витратні матеріали (тонер) не походить з «країн стосовно яких діє Закон України « Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII та тимчасово окупованих територій». Крім того, даний файл містить переклад на українську мову, що повністю відповідає вимогу пункту 7 Тендерної документації «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. У разі надання документів, що викладені іншою мовою аніж українська, повинні мати автентичний переклад на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою». Відповідно, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції мене як Учасника є безпідставним, непрозорим, таким, що порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації, а також створює передумови для зловживань з боку Замовника. Адже наданий файл «Сертифікат походження» повністю відповідає даній вимозі тендерної документації Замовника та підтверджує, що витратні матеріали (тонер) не походить з «країн стосовно яких діє Закон України « Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII та тимчасово окупованих територій». 4. На твердження уповноваженої особи в протоколі відхилення «Учасник не надав автентичний переклад даного документа, а окрім того, наданий переклад сертифікату містить суттєві розбіжності зі змістом оригінального документу (в частині дати видачі такого документу), що викликає об’єктивний сумнів в його достовірності» повідомляю, що в файлі «Сертифікат походження» є переклад на українську мову з англійської мови і уповноважена особа не є нотаріусом чи консульською установою України, згідно із Законом «Про нотаріат» та має розглядати інформацію відповідно до тендерної документації, а саме: «визначальним є текст, викладений українською мовою». Відповідно, вважаю, що рішення про відхилення тендерної пропозиції мене як Учасника є безпідставним, непрозорим, таким, що порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації, а також створює передумови для зловживань з боку Замовника. Протиправні дії Замовника, що полягають у відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, при відповідності його тендерної пропозиції всім вимогам тендерної документації, призвели до неможливості Скаржника стати переможцем цієї тендерної закупівлі, чим порушенні мої права та інтереси. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси мене як учасника. Вважаю, що протокольне рішення Замовника (уповноваженою особою Вікторією САЛІМОНОВИЧ (Протокол від 11 лютого 2026 року) щодо відхилення тендерної пропозиції мене як учасника тендерної закупівлі є протиправним та полягає у дискримінаційному підході до розгляду тендерної пропозиції Учасника, відхиленні тендерної пропозиції Учасника, яка відповідає всім умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів тендерної закупівлі і дискримінації Учасника. Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них; - принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати протокольне рішення уповноваженою особою Вікторією САЛІМОНОВИЧ (Протокол від 11 лютого 2026 року) щодо відхилення тендерної пропозиції мене як учасника тендерної закупівлі. В іншому випадку повідомляю, що буду змушений звернутися до органу оскарження, а саме Антимонопольного комітету України, з метою встановлення органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі.