код ДК 021:2015-09120000-6-Газове паливо (Природний газ)

Відповідно до протоколу №40 від 21.12.2018 відхилено тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВIС-ГРУП» (надалі – Учасник) у процедурі закупівлі, що проводиться виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради (надалі – Замовник). Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Слід зазначити, що жодних невідповідностей, які б могли вплинути на тендерну пропозицію Учасника немає. Підставою для прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, на думку тендерного комітету, стало те, що Учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано не оригінали, а копії окремих документів, а також завірені неналежним чином. Разом з цим, відповідно до п.1.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді кольорових скан - копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації), з копій документів, надання яких вимагається згідно цієї документації, а так само з оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно цієї документації (наприклад, відгуки, тощо). Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином за підписом та печаткою учасника (окрім випадків, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність без печатки). Крім того, на наданих копіях документів міститься печатка та підпис уповноваженої особи, що відповідає вимогам тендерної документації. Тобто дані доводи тендерного комітету необґрунтовані. Крім того, згідно з протоколом документально не підтверджено саме виконання аналогічних договорів. Разом з цим, вимогами п. 5.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації від учасників не вимагалося надання конкретних документів, які б підтверджували виконання аналогічних договорів. Незважаючи на це, Учасником надано листи відгуки від Замовників за виконаними аналогічними договорами, що підтверджують їх виконання. Таким чином, вимоги щодо надання аналогічних договорів виконано. Крім того, у протоколі зазначено, що у листі підтвердженні щодо наявності у Учасника ліцензії за посиланням відсутня інформація стосовно виданої ліцензії, що не відповідає дійсності. Також слід зазначити, що Учасником надано копію постанови НКРЕКП про видачу Учаснику ліцензії. Крім того, відповідно до ч.3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, до яких відноситься офіційний сайт НКРЕКП http://www.nerc.gov.ua. Також слід зазначити, що Учасник не може нести відповідальність за працездатність офіційного сайту НКРЕКП, на якому розміщуються відомості про видані ліцензії. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації, з огляду на що підстав для її відхилення немає. З огляду на викладене рішення тендерного комітету Замовника прийняте всупереч вимогам чинного законодавства України, в зв’язку з чим має бути переглянуте та скасоване. Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. З урахуванням викладеного вимагаю усунути порушення вимог законодавства про закупівлі в частині акцептування пропозиції Учасника та провести повторну оцінку тендерних пропозицій.