-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Монтаж кондиціонерів на КП «Харківський метрополітен»
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, в тому числі документи, що підтверджують повноваження щодо підпису тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, можуть бути складені іноземною мовою. Якщо в складі пропозиції надається документ, що складений іноземною мовою, Учасник надає автентичний переклад цього документу українською мовою, засвідчений перекладачем, або бюро перекладів, або нотаріусом. Пропозиції, підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути складені іншою мовою, при цьому повинні мати обов’язковий автентичний переклад українською мовою, який зроблено в центрі (бюро тощо) перекладів та завірено підписом уповноваженої особи та печаткою цього центру (бюро тощо).
Торги відмінено
674 003.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.01.2026 08:53 - 02.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконне відхилення
Номер:
e3bf4c0de34b40f9ba16a3f5d521f7f2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-28-000472-a.b1
Назва:
Скарга на незаконне відхилення
Скарга:
Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 16.02.2026 15:15
- Скарга ворд 16.02.2026 15:15
- Рішення АМКУ 16.02.2026 15:15
- sign.p7s 16.02.2026 15:28
- рішення від 18.02.2026 № 1803.pdf 18.02.2026 15:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.02.2026 №2140.pdf 26.02.2026 13:59
- рішення від 25.02.2026 № 2140.pdf 02.03.2026 11:10
- Додаток 1 до ТД.doc 20.02.2026 15:43
- Протокол.doc 20.02.2026 15:43
- 7 Декларація МТБ на 1_3 метра.pdf 20.02.2026 15:43
- Додаток 1.1 до Додатку 1 ТД.doc 20.02.2026 15:43
- 8 Декларація верхолазні роботи.pdf 20.02.2026 15:43
- Пояснення.doc 20.02.2026 15:43
- Пояснення.pdf 20.02.2026 15:43
- 20 Довідка субпідрядник.pdf 20.02.2026 15:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.02.2026 15:46
Дата розгляду скарги:
25.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.02.2026 15:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.03.2026 11:10
Дата виконання рішення Замовником:
20.03.2026 15:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. На виконання рішення Комісії АМКУ скасувано рішення про визначення Фізичної особи-підприємця Воронкова Владислава Анатолійовича переможцем відкритих торгів з особливостями по предмету закупівлі: 34350000-5 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Монтаж кондиціонерів на КП «Харківський метрополітен») від 12.02.2026 № 25-ВТ.25/3.
2. На виконання рішення Комісії АМКУ скасувано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ» від 11.02.2026 № 25-ВТ.25/2 та повернути на розгляд тендерну пропозицію по предмету закупівлі: 34350000-5 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Монтаж кондиціонерів на КП «Харківський метрополітен») учасника ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ».
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eb1897916024492abae96cb647ed4544
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В протоколі щодо прийняття рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель на КП «Харківський метрополітен» №25-ВТ.26/2 від 11 лютого 2026 року в п.1 порядку денному висвітлено питання про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ТРАК-ШИНА-СЕРВІС», а в п.2 зазначено оприлюднення результатів розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ».
Таким чином, відповідно до вищевказаного протоколу тендерна пропозиція Скаржника не розглядалась, а тому не може бути відхилена згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей.
Таким чином, відповідно до вищевказаного протоколу тендерна пропозиція Скаржника не розглядалась, а тому не може бути відхилена згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати КП «Харківський метрополітен» код за ЄДРПОУ: 04805918 скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖИ» по процедури закупівлі «Монтаж кондиціонерів на КП «Харківський метрополітен»». Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-000472-a
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
99250da8041f4674a7dcee125c944244
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В тендерній документації Замовник в п. 4 додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Замовник встановив вимоги Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмета закупівлі (технічну специфікацію) та документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам замовника, згідно з Додатком 1.1. до Додатком 1 тендерної документації:
‒ Гарантійний лист щодо погодження учасника з технічними, якісними та кількісними характеристиками (вимогами) предмета закупівлі (технічною специфікацією), викладеними у Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації, за підписом уповноваженої особи учасника.
‒ Технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмета закупівлі (технічна специфікація) за формою та зразком відповідно Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації, за підписом уповноваженої особи учасника.
‒ Діючі документи дозвільного характеру, який надає право виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, верхолазних робіт та зварювальних робіт за місцем надання послуг, групи з електробезпеки не нижче ІІ.
Скаржником у складі пропозиції на виконання вказаних вимог надано:
- Гарантійний лист (файл «6 Гарантійний лист про погодження з технічними характеристиками.pdf»);
- Технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмета закупівлі (файл 5 Техзавдання.pdf»)
- Діючі документи дозвільного характеру, який надає право виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, верхолазних робіт та зварювальних робіт за місцем надання послуг, групи з електробезпеки не нижче ІІ (файл «7 Декларація МТБ на 1,3 метраю.pdf» - видана на Скаржника; файл «8 Декларація верхолазні роботи.pdf» - видана на скаржника; файл «9 Декларація МТБ субпідрядника.pdf» - видана на субпідрядника ТОВ «Шляхбуд-5», якому відповідно до довідки про залучення субпідрядників доручено надання послуг по зварюванню (файл «20 Довідка субпідрядник.pdf»
Скаржник використав своє право на залучення до надання послуг субпідрядника та залучив до надання послуг ТОВ «Шляхбуд-5», яке має декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці і яка була надана Скаржником в складі пропозиції.
Враховуючи викладене, Скаржник в повному обсязі виконав всі вимоги Замовника.
Відповідно до абз. 2 п. 21 ПКМУ від 26.10.2011 №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці подається до Територіального органу Держпраці роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки. Однак, оскільки Скаржник не має діючого договору на надання послуг з Замовником, ним не використано право на подання та отримання декларації.
Крім того, тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності надання у складі пропозиції дозвільних документів із зазначенням в них права виконання робіт саме в Харківській області.
Аналогічна позиція викладена у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15555-р/пк-пз від 19.09.2024.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.
‒ Гарантійний лист щодо погодження учасника з технічними, якісними та кількісними характеристиками (вимогами) предмета закупівлі (технічною специфікацією), викладеними у Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації, за підписом уповноваженої особи учасника.
‒ Технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмета закупівлі (технічна специфікація) за формою та зразком відповідно Додатку 1.1. до Додатку 1 тендерної документації, за підписом уповноваженої особи учасника.
‒ Діючі документи дозвільного характеру, який надає право виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, верхолазних робіт та зварювальних робіт за місцем надання послуг, групи з електробезпеки не нижче ІІ.
Скаржником у складі пропозиції на виконання вказаних вимог надано:
- Гарантійний лист (файл «6 Гарантійний лист про погодження з технічними характеристиками.pdf»);
- Технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмета закупівлі (файл 5 Техзавдання.pdf»)
- Діючі документи дозвільного характеру, який надає право виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, верхолазних робіт та зварювальних робіт за місцем надання послуг, групи з електробезпеки не нижче ІІ (файл «7 Декларація МТБ на 1,3 метраю.pdf» - видана на Скаржника; файл «8 Декларація верхолазні роботи.pdf» - видана на скаржника; файл «9 Декларація МТБ субпідрядника.pdf» - видана на субпідрядника ТОВ «Шляхбуд-5», якому відповідно до довідки про залучення субпідрядників доручено надання послуг по зварюванню (файл «20 Довідка субпідрядник.pdf»
Скаржник використав своє право на залучення до надання послуг субпідрядника та залучив до надання послуг ТОВ «Шляхбуд-5», яке має декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці і яка була надана Скаржником в складі пропозиції.
Враховуючи викладене, Скаржник в повному обсязі виконав всі вимоги Замовника.
Відповідно до абз. 2 п. 21 ПКМУ від 26.10.2011 №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці подається до Територіального органу Держпраці роботодавцем не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки. Однак, оскільки Скаржник не має діючого договору на надання послуг з Замовником, ним не використано право на подання та отримання декларації.
Крім того, тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності надання у складі пропозиції дозвільних документів із зазначенням в них права виконання робіт саме в Харківській області.
Аналогічна позиція викладена у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15555-р/пк-пз від 19.09.2024.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.
×
-
Назва доказу:
РІшення АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Рішення АМКУ
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати КП «Харківський метрополітен» код за ЄДРПОУ: 04805918 скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖИ» по процедури закупівлі «Монтаж кондиціонерів на КП «Харківський метрополітен»». Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-000472-a
Запити Органу оскарження
Номер:
2f5c25e27d91482197ea13fa84a812a0
Тема запиту:
відповідь на скаргу
Текст запиту:
Комісії Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ-35, вул. Митрополита В. Липківського, 45
від Замовника : КП «Харківський метрополітен» 61012, м. Харків, вул. Різдвяна, 29
за скаргою: ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ»
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.02.2026 № 1803-р/пк-пз щодо розгляду скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ» (далі – Скаржник) від 16.02.2026 № UA-2026-01-28-000472-a.b1 Комунальне Підприємство «Харківський метрополітен» (далі ‒ Замовник) надає пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі по предмету: 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Монтаж кондиціонерів на КП «Харківський метрополітен») (Оголошення № UA-2026-01-28-000472-a).
Суть скарги полягає в тому, що Скаржник вважає неправомірним рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Замовник не погоджується з доводами Скаржника та вважає їх безпідставними.
По суті скарги пояснюємо наступне:
За результатами аукціону по предмету закупівлі: Монтаж кондиціонерів на КП «Харківський метрополітен» (45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи), що відбувся 06 лютого 2026 року системою електронних закупівель найбільш економічно вигідною пропозицією визнано пропозицію ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ».
Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ» на відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації та виявив невідповідності у документах, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі учасника ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ», надання яких вимагалось тендерною документацією Замовника.
1. Скаржник стверджує, що відповідно протоколу Замовника тендерна пропозиція Скаржника не розглядалась, тому не може бути відхилена. Скаржник вказує на наявність у порядку денному протоколу назви іншого учасника (ПП «ТРАК-ШИНА-СЕРВІС»).
Але Замовник наголошує, що це є виключно технічною механічною помилкою, яка не впливає на суть прийнятого рішення. Учасник ПП «ТРАК-ШИНА-СЕРВІС» в даній закупівлі відсутній.
Зі змісту самого Протоколу (пункти «РОЗГЛЯНУВ» та «УХВАЛИВ») чітко вбачається, що предметом фактичного розгляду була саме пропозиція ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ», детально проаналізовано його декларації від 17.09.2024 та 22.05.2025 та вказано причини їх невідповідності. Права Скаржника не порушені, оскільки його пропозиція була вивчена по суті (копія протоколу № 25-ВТ.26/2 від 11 лютого 2026 року додається).
Окрім того, протокол відхилення пропозиції учасника формується електронною системою закупівель автоматично за електронним підписом уповноваженої особи і підтверджує рішення замовника.
2. Скаржник стверджує, що виконав в повному обсязі всі вимоги Замовника.
Але це твердження не відповідає дійсності і спростовується наступним:
Відповідно до пп. 6.2.3. п. 6.2 абзацу 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та абзацу 4 п. 4 Додатку 1 тендерної документації (додається) учасники процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмета закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1.1 до Додатку 1 тендерної документації (додається) , повинні надати діючі документи дозвільного характеру, які надають право виконання робіт на висоті понад 1,3 метра, верхолазних робіт та зварювальних робіт за місцем надання послуг, групи з електробезпеки не нижче ІІ (додається).
У наданих ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ» (роботодавець) Деклараціях відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 17.09.2024 та від 22.05.2025 у переліку видів робіт підвищеної небезпеки відсутні зварювальні роботи.
Згідно п. 7 розділу Ш тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків вартості договору про закупівлю.
В зв’язку з тим, що згідно Довідки Скаржника № 04-10 від 04.02.2026, доданої ним до тендерної пропозиції обсяг залучення субпідрядника ТОВ «Шляхбуд – 5» є меншим за 20%, то документи субпідрядника Замовником не вимагались, відповідно – не розглядались.
Стосовно Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці роботодавця ТОВ «Шляхбуд-5» (ідентифікаційний код 42292396) зазначаємо наступне.
Скаржник визначає ТОВ «Шляхбуд-5» як субпідрядника виконання газозварювальних робіт в обсязі менше 20 % від вартості договору.
Замовник підкреслює, що Виконавцем при наданні послуг з встановлення кондиціонерів на його об’єктах, будуть здійснюватись роботи підвищеної небезпеки за умов отримання допуску на територію Замовника.
Виконавець несе повну відповідальність за дії працівників та збереження майна, та повинен забезпечити дотримання персоналом Виконавця правил техніки безпеки, правил пожежної безпеки, правил електробезпеки, вимог закону України «Про охорону праці», санітарно-гігієнічних норм під час надання послуг.
Тому при залученні Виконавцем субпідрядника необхідно мати договір підряду, у якому чітко розмежувати зобов’язання з охорони праці, забезпечення засобами індивідуального захисту, навчання та перевірки знань персоналу субпідрядника.
За відсутності такого договору підряду між Скаржником та ТОВ «Шляхбуд-5» Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці роботодавця ТОВ «Шляхбуд-5» його залучення до надання послуг є неправомірним.
Скаржник стверджує, що тендерна документація (ТД) не містила вимог щодо виконання робіт саме в Харківській області. Проте ця позиція є помилковою та спростовується змістом тендерної документації:
У п. 4 Додатку 1 чітко встановлено вимогу надати документи дозвільного характеру на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи на висоті, зварювальні роботи) «за місцем надання послуг».
Місце надання послуг однозначно визначено у п. 1.2. та п. 2.2. Додатку 1.1 Додатку 1 до тендерної документації ( копія Додатку 1.1. Додатку 1 до тендерної документації додається) — це об’єкти метрополітену за адресами: м. Харків, вул. Різдвяна, 29; вул. Барабашова, 8; вул. Москалівська, 199А; вул. Євгенівська, 53 та станції метрополітену (61000, Україна, Харківська область, м. Харків).
Отже, вимога щодо наявності права виконувати роботи саме в Харківській області (за місцем знаходження об’єктів Замовника) була прямо передбачена тендерною документацією.
Скаржник у складі пропозиції надав декларації відповідності матеріально-технічної бази (МТБ), де місцем виконання робіт вказана Житомирська область.
Більше того, декларація Скаржника видана під конкретне виконання робіт за іншим договором у Житомирі.
Місце виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вказуються роботодавцем у Додатку 8 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77).
Надані документи не дають права Скаржнику проводити зварювальні та верхолазні роботи на стратегічних об'єктах метрополітену в м. Харкові. Таким чином, вимога щодо "місця надання послуг" не виконана.
Таким чином, Замовник ухвалив рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ» за не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що скарга ТОВ «БРІЗ ЕНЕРДЖІ» є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, а рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника Процедури закупівлі № UA-2026-01-28-000472-a по предмету закупівлі Монтаж кондиціонерів на КП «Харківський метрополітен» (45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи)‒ законним та обґрунтованим.
Додатки:
1. Копія протоколу № 25-ВТ.26/2 від 11 лютого 2026 року.
2. Копія Додатку 1 до тендерної документації.
3. Копія Додатку 1.1. Додатку 1 до тендерної документації.
4. Копія Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 17.09.2024 (надана у складі тендерної пропозиції).
5. Копія Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 22.05.2025 (надана у складі тендерної пропозиції).
6. Копія Довідки від 04.02.2026 № 04-10 (надана у складі тендерної пропозиції).
Уповноважена особа відповідальна
за організацію та проведення
процедур закупівель
на КП «Харківський метрополітен» Ігор ДЕМ’ЯНЕНКО
Дата опублікування:
20.02.2026 15:43