засувки

До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, Телефон: (044) 251-62-62; E-mail: slg@amcu.gov.ua Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Поган Іван Миколайович РНОКПП 2992916491 місцезнаходження: Україна, 53222, Дніпропетровська обл., Нікопольський р-н, місто Нікополь, вул. Сагайдачного Гетьмана, будинок 310 Тел.: +38(066)-544-99-89. E-mail: pogan2021@ukr.net Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" Код ЄДРПОУ: 03341316 місцезнаходження: 50027, Україна, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Дудаєва Джохара, будинок 6А тел./факс: +380677781351 e-mail: holiakoh@kp-kvk.dp.ua Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-27-016400-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 11.02.2026 року. СКАРГА на дії замовника (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.55-67 Особливостей) 27.01.2026 року Замовником — КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник) опублікувало на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення № UA-2026-01-27-016400-a про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (далі – Закупівля). 11.02.2026 року рішенням замовника КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ», що оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, було вирішено: 1. Визнати переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-27-016400-a) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000», код за ЄДРПОУ 46124485. 2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником та оприлюднити рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОМАЛЬЯНС 2000», код за ЄДРПОУ 46124485, по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-27-016400-a) не встановлено підстав для її відхилення, передбачених пунктами 44, 45 Особливостей, в тому числі відсутні підстави, визначені підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей, і тому цей учасник визначається переможцем процедури закупівлі та приймається рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. ФОП Погані І. М. як учасник вказаної закупівлі, вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» не відповідає умовам тендерної документації. Однак Замовник неправомірно допустив цю пропозицію до оцінки, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. Із рішенням замовника, оформленими ПРОТОКОЛОМ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 11.02.2026 року, яким вирішено визнати переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі: UA-2026-01-27-016400-a) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОМАЛЬЯНС 2000», та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником та оприлюднити рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель, та вважаємо, що вказане рішення підлягає скасуванню з огляду на наступне. По суті скарги: Щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в межах закупівлі № UA-2026-01-27-016400-a зазначаємо наступне: Пунктами 3.6.1, 2, 3 розділу ІІІ тендерної документації Замовника було передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 1 - окремі файли до даної тендерної документації) і підтверджуються документами зазначеними у Додатках №№1,2 цієї ТД. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону. У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»». Додатком 2 до тендерної документації Замовника було передбачено «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» при закупівлі товарів згідно коду ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 42130000-9 – «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (засувки). Підпунктом 3.2 розділу Додатку 2 до тендерної документації («3.Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником») було передбачено надання: 3.1. Оригінал інформації/довідки в довільній формі про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником у Технічному завданні тендерної документації у вигляді порівняльної таблиці параметрів визначених у Розділі 2 Додатку 1 (у вигляді вимагається Замовником-запропоновано Учасником). 3.2. Документи зазначені в Додатку 1: 1) Учасник повинен надати інформацію щодо року виготовлення, гарантійного терміну експлуатації. Гарантійні терміни повинні бути не менші ніж передбачено стандартами та технічними умовами на дану продукцію і становлять не менше 12 місяців з дня введення в експлуатацію. 2) Оригінал/копію Сертифікату експертизи типу та додатки до сертифікату. 3) Оригінал/копію Декларації про відповідність вимогам «Технічного регламенту безпеки обладнання, що працює під тиском» та додатки до декларації про відповідність. 4) Вимоги до якості: Якість та комплектність товару повинні відповідати технічній документації, діючим на території України ГОСТ/ДСТУ/ТУ, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом (паспортом) якості з відміткою ВТК виробника при поставці товару). У Додатку № 1 до ТД, що містить технічне завдання, у розділі «Загальні вимоги» Замовник у пункті 2.1 розділу 2зазначив, що засувка паралельна дводискова фланцева має відповідати ДСТУ ГОСТ 5762:2004 та ТУ У 28.1-39195133-003:2018. Разом з тим у підпункті 4 пункту 2.2. розділу 2 прямо встановлено, що "Вимоги до якості: Якість та комплектність товару повинні відповідати технічній документації, діючим на території України ГОСТ/ДСТУ/ТУ, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом (паспортом) якості з відміткою ВТК виробника при поставці товару). " У складі пропозиції ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» надано документ під назвою «вих. № 38 Технічне завдання», що містить технічне завдання за формою Додатку № 1 до ТД, у якому зазначено, що запропонована засувка паралельна дводискова фланцева відповідає ДСТУ ГОСТ 5762:2004. ГОСТ 5762:2004 «Арматура трубопровідна промислова. Засувки на номінальний тиск не більше PN 250. Загальні технічні умови (ГОСТ 5762-2002, IDT)» було внесено ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ»), надано чинності наказом Держспоживстандарту України від 15 квітня 2004 р. № 78 з 2004-07-01. Водночас відповідно до офіційної інформації національного органу стандартизації, дія ДСТУ ГОСТ 5762:2004 скасована з 01.01.2026 року згідно з Наказом від 29.08.2025 № 206, тобто на момент оголошення закупівлі та подання тендерної пропозиції цей стандарт вже був недійсним. Таким чином, переможець закупівлі ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» посилається на нормативний документ, який втратив чинність, що унеможливлює підтвердження відповідності продукції діючим в Україні технічним вимогам, та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції переможця. Крім того, посилання учасника ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» на стандарт, чинність якого припинена, суперечить прямій вимозі тендерної документації щодо відповідності продукції діючим на території України ГОСТ/ДСТУ/ТУ. Станом на дату оголошення процедури закупівлі та на дату подання тендерної пропозиції стандарт ДСТУ ГОСТ 5762:2004 був скасований та не входив до переліку чинних нормативних документів у сфері стандартизації. Отже, підтвердження відповідності продукції вимогам нечинного стандарту не може вважатися належним виконанням вимог тендерної документації та не підтверджує якість і технічні характеристики товару відповідно до актуальних нормативних вимог. Вказане порушення має істотний характер, оскільки технічна специфікація є складовою частиною тендерної пропозиції та визначає відповідність предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам. Невідповідність технічним вимогам або підтвердження їх за допомогою нормативного документа, що втратив чинність, свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації в розумінні пункту 44 Особливостей, що є безумовною підставою для її відхилення. Окремо слід зазначити, що вимога Замовника щодо відповідності засувки паралельної дводискової фланцевої одночасно ДСТУ ГОСТ 5762:2004 та ТУ У 28.1-39195133-003:2018 передбачає дотримання саме чинних нормативно-технічних документів. У разі втрати чинності одного із зазначених стандартів учасник мав би підтвердити відповідність продукції іншим чинним нормативним документам або надати підтвердження еквівалентності із посиланням на діючі стандарти. Проте у складі пропозиції ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» відсутні будь-які документи або пояснення щодо відповідності продукції актуальним нормативним вимогам, що додатково підтверджує невідповідність його тендерної пропозиції. Також звертаємо увагу, що відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації повинні забезпечувати рівні умови для всіх учасників та не містити вимог, що призводять до дискримінації. Натомість допущення до оцінки та визначення переможцем учасника, який посилається на нечинний стандарт, фактично ставить інших учасників у нерівні умови, оскільки вони готували свої пропозиції з урахуванням вимоги щодо відповідності чинним нормативним документам. Відповідно до файлу "Технічна документація для Кривбасводоканал», що надана у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000», що містить паспорт якості на засувку паралельну дводискову, виробником якої є ТОВ «ПромАльянс», сертифікат відповідності, Декларацію відповідності та сертифікати експертизи типу Б та С, тобто, документи, що підтверджують відповідність товару та його якість. Із вказаних документів, що містяться у файлі "Технічна документація для Кривбасводоканал», вбачається комплексна технічна невідповідність документів, що підтверджують відповідність продукції вимогам Технічного регламенту та тендерної специфікації, а також використання скасованих нормативних документів. Так, у Декларації про відповідність виробник прямо посилається на стандарти ДСТУ ISO 14313:2010, ДСТУ EN 14341:2015 та ДСТУ ГОСТ 5762:2004. Саме ці нормативні документи визначені виробником як такі, що були застосовані при виготовленні продукції та на відповідність яким здійснювалась оцінка відповідності. Водночас у наданих сертифікатах Учасником як за модулем B (перевірка типу), так і за модулем C2 (відповідність типу на основі внутрішнього контролю виробництва з наглядом за продукцією) - орган з оцінки відповідності підтверджує відповідність продукції виключно вимогам ДСТУ EN 12266-1:2015. Відтак, вбачається невідповідність, оскільки стандарти, зазначені у декларації, не підтверджені сертифікатами, а стандарт, підтверджений сертифікатами (EN 12266-1:2015), відсутній у декларації відповідності. Декларація про відповідність є документом, який складається виробником на підставі результатів проведеної процедури оцінки відповідності. Вона не може містити довільний перелік стандартів, оскільки її зміст повинен чітко відповідати фактичній процедурі підтвердження відповідності та документам, що її підтверджують (зокрема сертифікатам). Якщо ж стандарти, зазначені в декларації, не були предметом сертифікації, така декларація не може вважатися належним підтвердженням відповідності. Окрім того, із наданого паспорту якості на засувку вбачається, що продукція виготовлено відповідно до ДСТУ ГОСТ 5762:2004, без зазначення стандартів, що вказані у сертифікатах експертизи, відповідності та декларації відповідності. Більше того, у розділі щодо приймання та консервації вказано застосування саме цього стандарту як нормативної бази виробництва. Жодних інших стандартів, які були зазначені зокрема у Декларації про відповідність та сертифікатах (ДСТУ ISO 14313:2010, ДСТУ EN 14341:2015) у паспорті якості на засувку не зазначено. Водночас як встановлено, зазначений стандарт ДСТУ ГОСТ 5762:2004 є скасованим та нечинним в Україні. Використання скасованого нормативного документа як базового для виготовлення продукції означає, що виробництво здійснюється за технічними вимогами, які втратили чинність, відповідно контроль якості та приймання проводяться за застарілими критеріями. Тобто, технічні параметри виробу, що пропонується учасником ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» не можуть бути співвіднесені з актуальними вимогами чинних ДСТУ та технічних регламентів. Паспорт якості відображає фактичні умови виготовлення конкретного виробу. Якщо в ньому зазначено, що засувка виготовлена за ДСТУ ГОСТ 5762:2004, це свідчить саме про реальну технологічну та нормативну базу виробництва, а не про формально задекларований намір виробника. При цьому, наявність сертифіката за ДСТУ EN 12266-1:2015 не усуває невідповідності, оскільки: сертифікат підтверджує відповідність типу продукції вимогам EN 12266-1:2015 (зокрема щодо випробувань на герметичність), а паспорт якості підтверджує виготовлення конкретного виробу за скасованим ГОСТом, одночасно декларація відповідності містить інший перелік стандартів. Фактично документи щодо якості та технічних характеристики запропонованого ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» товару описують різні нормативні режими для одного й того самого виробу. Вказане унеможливлює встановлення однозначних стандартів, за якими виготовлено запропонований товар, а саме засувки. У сукупності встановлені обставини, а саме невідповідність нормативної бази між декларацією та сертифікатами, посилання на скасований стандарт у декларації та паспорті якості, а також розбіжності у модулях оцінки відповідності, свідчать про відсутність належного документального підтвердження відповідності продукції вимогам технічного регламенту та тендерної специфікації. Надані документи фактично взаємно виключають один одного та не забезпечують достовірного підтвердження якості й безпечності продукції. Наявні розбіжності між Декларацією, Сертифікатами та Паспортом якості на засувки свідчать про відсутність єдиної та достовірної системи підтвердження якості. У сукупності це підтверджує технічну невідповідність предмета закупівлі, оскільки надані документи взаємно виключають один одного та базуються на нечинних нормативних документах, що є прямою підставою для відхилення пропозиції як такої, що не відповідає умовам закупівлі. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються на засадах: добросовісної конкуренції, об'єктивності та неупередженості, рівного ставлення до учасників, відкритості і прозорості, недискримінації. Допущення учасника ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» який не підтвердив відповідність товару вимогам ТД, визначення такого переможцем - створює нерівні та дискримінуючі умови для інших учасників та порушує об'єктивність оцінки, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними. Відповідно, учасник та переможець закупівлі ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» не виконав вимог Замовника, що передбачені тендерною документацією. Пропозиція учасника ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» не відповідає вимогам тендерної документації та технічної специфікації. Відповідно до п.п. 1 п. 2 ч. 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Згідно із абз. 1 п.п. 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» була неправомірно не відхилена Замовником, оскільки долучені документи та інформація у сукупності у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» свідчить про невідповідність такої умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, яка не може бути усунена учасником процедури закупівлі. Підводячи підсумки вищевикладеного, вбачається, що були наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» та дискваліфікації учасника з причини, що така не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Матеріальна частина: Відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено основні принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (Рішення 14195-р/пк-пз від 06.09.2023, оголошення № UA-2023-08-23-011919-a). Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною 4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. Замовник некоректно оцінив тендерну пропозицію ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000» та дійшов неправильних висновків про відповідність тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: № UA-2026-01-27-016400-a), що призвело до прийняття протиправного рішення, що оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, яким було вирішено: визнати переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-27-016400-a) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000», код за ЄДРПОУ 46124485, та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником та оприлюднити рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. З огляду на викладене, вимушені звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.52-56 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови ( у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Фізичної особи-підприємця Погана Івана Миколайовича як учасника публічної закупівлі UA-2026-01-27-016400-a, можуть бути захищені шляхом: 1) Скасування рішення замовника, яке оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 11.02.2026 року, яким було вирішено: визнати переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-27-016400-a) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000», код за ЄДРПОУ 46124485, та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником та оприлюднити рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. 2) Скасування рішення замовника про намір укласти договір про закупівлю від 11.02.2026 року з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000», код за ЄДРПОУ 46124485 (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-27-016400-a). Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», надано право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, а саме: Конституцією України, ст.18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.52-56 особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі № UA-2026-01-27-016400-a. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення замовника, яке оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 11.02.2026 року, яким було вирішено: визнати переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Арматура трубопровідна) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-27-016400-a) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000», код за ЄДРПОУ 46124485. 4. Зобов’язати замовника скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю від 11.02.2026 року з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 2000», код за ЄДРПОУ 46124485 (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-01-27-016400-a). Додатки: 1. ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 11.02.2026 року, закупівля UA-2026-01-27-016400-a. 2. Додаток № 1 до ТД. 3. Додаток № 2 до ТД. 4. Файл переможця під назвою «вих. № 38 Технічне завдання». 5. Файл переможця під назвою «Технічна документація для Кривбасводоканал». «13» лютого 2026 року ФОП Поган І. М.

Вимога до замовника по закупівлі UA-2026-01-27-016400-a Рішенням замовника від 11.02.2026 року переможцем закупівлі визначено ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 200». Однак, під час аналізу тендерної пропозиції переможця встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації та чинного законодавства у сфері стандартизації. У складі пропозиції ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 200» надано документ під назвою «вих. № 38 Технічне завдання», що містить технічне завдання за формою Додатку № 1 до ТД, у якому зазначено, що запропонована засувка паралельна дводискова фланцева відповідає ДСТУ ГОСТ 5762:2004. Водночас відповідно до офіційної інформації національного органу стандартизації дія ДСТУ ГОСТ 5762:2004 скасована з 01.01.2026 року згідно з Наказом від 29.08.2025 № 206, тобто на момент оголошення закупівлі та подання тендерної пропозиції цей стандарт вже був недійсним. Таким чином, переможець посилається на нормативний документ, який втратив чинність, що унеможливлює підтвердження відповідності продукції діючим в Україні технічним вимогам, та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції переможця. Окремо слід звернути увагу на суперечливість вимог тендерної документації. У Додатку № 1 до ТД, що містить технічне завдання, у розділі «Загальні вимоги» Замовник у пункті 2.1 розділу 2зазначив, що засувка паралельна дводискова фланцева має відповідати ДСТУ ГОСТ 5762:2004 та ТУ У 28.1-39195133-003:2018. Разом з тим у підпункті 4 пункту 2.2. розділу 2 прямо встановлено, що "Вимоги до якості: Якість та комплектність товару повинні відповідати технічній документації, діючим на території України ГОСТ/ДСТУ/ТУ, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом (паспортом) якості з відміткою ВТК виробника при поставці товару). " Тобто Замовник вимагає відповідності товару виключно діючим на території України стандартам, але водночас у технічному завданні посилається на стандарт, який станом на дату оголошення та безпосереднього проведення закупівлі вже скасований. За таких обставин учасник, який підтверджує відповідність продукції недіючому стандарту, не може вважатися таким, що підтвердив відповідність вимогам щодо якості у розумінні ТД, оскільки вимога підпункту 4 пункту 2.2. розділу 2 Додатку № 1 до ТД Замовника передбачає саме діючі нормативні документи. Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Посилання переможця на недійсний стандарт є прямою невідповідністю вимогам щодо підтвердження якості товару згідно з чинною нормативною базою, що є самостійною та достатньою підставою для відхилення пропозиції. Ігнорування такої невідповідності свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Зазначена невідповідність не є формальною помилкою, оскільки стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а посилання на недійсний стандарт унеможливлює встановлення реальних параметрів запропонованого товару. З огляду на викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, прошу скасувати рішення від 11.02.2026 року про визначення ТОВ «ПРОМАЛЬЯНС 200» переможцем процедури закупівлі № UA-2026-01-27-016400-a та відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам технічної специфікації в частині підтвердження відповідності товару діючим нормативним документам. У разі залишення даної вимоги без задоволення залишаю за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України як органу оскарження з метою захисту своїх прав та інтересів, що може призвести до зупинення процедури закупівлі та додаткових правових наслідків для Замовника. Прошу розглянути вимогу у встановлені законодавством строки та надати вмотивовану відповідь.

Вих 127 від 10.02.2026 р КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" Уповноваженій особі Оскарження Повідомлення про намір укласти Договір про закупівлю Ідентифікатор UA -2026-01-27-016400-f Шановний замовник , 10/02/2026 року у 08-54 Вами було опубліковано рішення про намір укладення Договору у процедурі закупівлі Ідентифікатор UA -2026-01-27-016400-а , але Ми маємо заперечення щодо даного повідомлення , щодо результатів оцінки тендерної пропозиції., а саме пропозиція подана з порушеннями законодавства стосовно визначення конфедеційності документів . Не може бути конфіденційним наступні інформація : Не можна приховувати ціну, технічні специфікації, що підтверджують відповідність вимогам замовника, та інші дані, які впливають на оцінку пропозиції. Конфіденційність документів постачальника регулюється законом “Про публічні закупівлі” а саме Стаття 12. 1. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Стаття 28 2. Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. Стаття 31 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі… …визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню відповідно вищевикладених статей Зважаючи на вищевикладене прошу : Прийняти оскарження до розгляду. Скасувати повідомлення про намір укласти договір Подовжити розгляд пропозицій учасників .