-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Чоботи робочі, чоботи робочі утеплені, туфлі жіночі, туфелі чоловічі, черевики з високими берцями, чоботи гумові
Завершена
1 643 100.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.01.2026 17:05 - 31.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
2a13ffd6b3af4d63b8c0769e13fdfee4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-26-017291-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 13.02.2026 12:15
- 26. Фото.pdf 13.02.2026 12:15
- 28. Сертификат відповідності.pdf 13.02.2026 12:15
- 27. Паспорта виробу.pdf 13.02.2026 12:15
- 29. Сертифікат п.3.pdf 13.02.2026 12:15
- 30. Сертифікат п.1, 5.pdf 13.02.2026 12:15
- 31. Сертифікат п.6.pdf 13.02.2026 12:15
- 32. Декларація п.1,5.pdf 13.02.2026 12:15
- 33. Декларація гумові.pdf 13.02.2026 12:16
- 34. Декларація туфлі.pdf 13.02.2026 12:16
- 35. Декларація п.3..pdf 13.02.2026 12:16
- 44. Лист щодо протоколів.pdf 13.02.2026 12:16
- 47. Технічний опис.pdf 13.02.2026 12:16
- Витяг з ТД лок взуття новий.pdf 13.02.2026 12:16
- Рішення про визначення переможця знв.pdf 13.02.2026 12:16
- sign.p7s 13.02.2026 12:16
- рішення від 17.02.2026 № 1723.pdf 17.02.2026 16:13
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.02.2026 № 2089.pdf 25.02.2026 14:37
- рішення від 24.02.2026 № 2089.pdf 26.02.2026 17:39
- АМКУ -Відповідь на скаргу (Чоботи) (4).docx 19.02.2026 16:55
- Відповідь АМКу скан.pdf 19.02.2026 16:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.02.2026 15:05
Дата розгляду скарги:
24.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.02.2026 16:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.02.2026 17:39
Дата виконання рішення Замовником:
02.03.2026 16:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ та скасовано рішення щодо визначення ТОВ ТАЛАНЛЕГПРОМ" переможцем.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c5d34060006942eeb309d4d84d09e6a9
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у відкритих торгах UA-2026-01-26-017291-a на закупівлю на закупівлю чобіт робочих, чобіт робочих утеплених, туфель жіночих, туфель чоловічих, черевиків з високими берцями, чобіт гумових (код ДК 021:2015 - 18810000-0 - Взуття різне, крім спортивного та захисного) надали наступні учасники:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАЛАНЛЕГПРОМ» (надалі – ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», Переможець)
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Валтекс» (надалі – ТОВ «ВАЛТЕКС», Скаржник)
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 04.02.2026.
Згідно з протокольним рішенням (протоколом) Уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Прикарпаттяобленерго» щодо розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та визначення учасника переможцем процедури закупівлі від 10 лютого 2026 року № 155/3 (надалі – рішення замовника) ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» визначено переможцем Процедури закупівлі та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Процедури закупівлі.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 10.02.2026.
ТОВ «ВАЛТЕКС» не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Згідно з пунктом 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями) (далі - Особливості) оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 59 Особливостей Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Згідно з ст. 5 Закону принципами здійснення публічних закупівель є 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Рішенням Замовника про визнання ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» переможцем та наміром укласти з ним договір про закупівлю порушено такі принципи здійснення публічних закупівель як добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних сканованих документів та/або електронних документів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, а також відповідною технічною специфікацією (у разі потреби - планами, кресленнями, малюнками чи описом предмета закупівлі) (з урахуванням вимог, викладених в п. 9 цього Розділу) – відповідно до Додатку №5; інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (з урахуванням вимог, викладених в п. 10 цього Розділу) (у разі встановлення даної вимоги) – відповідно до Додатку №5.
Згідно з п. 9 розділу 3 Документації учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи та інформацію, визначені в Додатку №5, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником.
В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
У випадку надання «еквіваленту» Учасник надає офіційний документ від Виробника, який підтверджує сумісність наданого еквіваленту з ТЗ Замовника. Учасник надає порівняльну таблицю наданого еквіваленту з вимогами Замовника.
Враховуючи, що вичерпний опис характеристик скласти неможливо, в місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника
Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 тендерної документації, підписані/ погоджені / передруковані у вигляді паспорта/паспорта якості/іншого документу погоджені учасником або виробником предмету закупівлі підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.
Учасник має надати підтвердження технічних характеристик зазначених у Додатку 4.
У випадку подання еквіваленту товару, Учасник, надає порівняльну таблицю параметрів товару Замовника та наданого еквіваленту, та документи виробника на підтвердження зазначених параметрів.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, буде відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додаток 4 Документації містить інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Предмет закупівлі:
№ Предмет закупівлі Од.вим. К-ть
1 Чоботи робочі пар 850
2 Чоботи робочі утеплені пар 130
3 Туфлі жіночі пар 100
4 Туфлі чоловічі пар 45
5 Черевики з високими берцями пар 80
6 Чоботи гумові пар 850
Згідно з п. 9 Додатку 4 до Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи та інформацію, визначені в Додатку №5, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником.
В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
У випадку надання «еквіваленту» Учасник надає офіційний документ від Виробника, який підтверджує сумісність наданого еквіваленту з ТЗ Замовника. Учасник надає порівняльну таблицю наданого еквіваленту з вимогами Замовника.
Враховуючи, що вичерпний опис характеристик скласти неможливо, в місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника
Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 тендерної документації, підписані/ погоджені / передруковані у вигляді паспорта/паспорта якості/іншого документу погоджені учасником або виробником предмету закупівлі підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.
Учасник має надати підтвердження технічних характеристик зазначених у Додатку 4.
У випадку подання еквіваленту товару, Учасник, надає порівняльну таблицю параметрів товару Замовника та наданого еквіваленту, та документи виробника на підтвердження зазначених параметрів.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, буде відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Згідно з п. 10. Додатку 4 до Документації «Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі»: Учасник надає документи зазначені у Додатку 5.
Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Згідно з розділом 1 папки № 4 Додатку 5 до Документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічних і якісних характеристик, ступеня локалізації виробництва предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам встановленим замовником, відповідність заходам із захисту довкілля, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (з урахуванням вимог, викладених в пп. 9, 10, 14 Розділу 3 тендерної документації»: Предмет закупівлі, що пропонується на процедуру закупівлі, повинен відповідати вимогам технічної специфікації, наведеним у Додатках №4. … Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам: …
- Фото запропонованої продукції з зазначенням артикулу моделі (загальне фото, фото підошви)).
- Паспорт якості на готовий виріб із зазначенням артикулу та або моделі та назви Виробника – (виданий виробником Товару).
Згідно з розділом 2 Додатку 5 «Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі»: документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
Сертифікат відповідності /декларацію відповідності або лист виданий учаснику, щодо необов’язкової сертифікації продукції, що є предметом даних торгів, виданий уповноваженим на те акредитованим державним органом (з додатками за наявності)
- сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності
- сертифікат про експертизу зразка (з додатками – у разі наявності) (Для пунктів 1,2,5,6), виданого акредитованим органом на підставі протоколів випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту зазначених у розділі «Опис» до тендерної документації з вказанням назви, моделі (артикулу).
- декларації про відповідність Товару (з додатками – у разі наявності) (для пунктів 1,2,5,6) Технічному регламенту ЗІЗ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №771, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту зазначених у розділі «Опис» до тендерної документації з вказанням назви, моделі (артикулу).
Усі документи повинні бути чинними на момент подачі.
У складі Пропозиції Переможця відповідність технічних і якісних характеристик предмету закупівлі містяться наступні документи:
- фото (файл "26 Фото.pdf")
- паспорти виробів (файл "27 Паспорта виробу.pdf")
- сертифікат відповідності № UA.054.VD.00071-25 (файл "28 Сертифікат відповідності.pdf")
- сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.131.В.1844-24 (файл "29 Сертифікат п.3.pdf")
- сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.131.В.2098-24 (файл "30 Сертифікат п.1,5.pdf")
- сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.131.В.2289-25 (файл "31 Сертифікат п.6.pdf")
- декларація про відповідність № UA.131.D.6506-25 (файл "32 Декларація п.1,5.pdf")
- декларація про відповідність № UA.131.D.5334-25 (файл "33 Декларація гумові.pdf")
- декларація про відповідність від 30.05.25 (файл "34 Декларація туфлі.pdf")
- декларація про відповідність № UA.131.D.5761-25 (файл 35 Декларація п.3.pdf")
- Технічний опис за вих. № 29 від 02.02.2026 (файл 47 Технічний опис.pdf"),
з яких вбачається наступне:
1. Декларація про відповідність від 30.05.2025 р. (файл "34 Декларація туфлі.pdf"), яка надана Переможцем на підтвердження відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі (позиція 3 «туфлі жіночі» та позиція 4 «туфлі чоловічі»), видана ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», а не уповноваженим акредитованим державним органом. Крім того, у цій декларації міститься посилання на cepтифікат про експертизу зразка UA.TR.131.8.1783-24, діючий з 31.05.2024 до 30.05.2026, але сам сертифікат про експертизу зразка, виданий уповноваженим акредитованим державним, Переможцем не надано.
Сертифікат відповідності № UA.054.VD.00071-25 (файл "28 Сертифікат відповідності.pdf") також не може вважатись документом на підтвердження відповідності предмета закупівлі зокрема, за позиціями «Туфлі жіночі» та «Туфлі чоловічі», адже у ньому відсутні відомості про таку продукцію як туфлі жіночі і туфлі чоловічі, а також про відповідність продукції ДСТУ ГОСТ 26167:2009, якому має відповідати предмет закупівлі зокрема, за позиціями «Туфлі жіночі» та «Туфлі чоловічі».
В складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, за позиціями «Туфлі жіночі» та «Туфлі чоловічі» сертифікат відповідності /декларацію відповідності або лист виданий учаснику, щодо необов’язкової сертифікації продукції, що є предметом даних торгів, виданий уповноваженим на те акредитованим державним органом (з додатками за наявності).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
2. Жоден з наданих Переможцем сертифікатів про експертизу зразка (№ UA.TR.131.В.1844-24 (файл "29 Сертифікат п.3.pdf"), № UA.TR.131.В.2098-24 (файл "30 Сертифікат п.1,5.pdf"), № UA.TR.131.В.2289-25 (файл "31 Сертифікат п.6.pdf") не містить відомостей про протоколи випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту.
Стосовно відомостей про протоколи випробувань хочемо звернути увагу Комісії на те, що ще на стадії підготовки тендерних пропозицій на запитання та вимоги потенційних учасників стосовно виключення з Тендерної документації цієї умови Замовник відповідав категоричною відмовою та наполягав на необхідності наявності у сертифікатах про експертизу зразка відомостей про протоколи випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту, а саме:
«Технічні вимоги
Загальне звернення по закупівлі
29.01.2026 16:44
В Додатку 5 пункт 2. "Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі" замовником вимагається "сертифікат про експертизу зразка (з додатками – у разі наявності) (Для пунктів 1,2,5,6), виданого акредитованим органом на підставі протоколів випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту зазначених у розділі «Опис» до тендерної документації з вказанням назви, моделі (артикулу)." Згідно вимог Додатку V до Технічного регламенту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, експертиза типового зразка проводиться шляхом випробувань та оцінки відповідності зразка. Після цього призначений орган згідно пункту 5 Додатку V до Технічного регламенту складає звіт про оцінку відповідності та за результатами цього звіту про оцінку відповідності видається сертифікат про експертизу зразка. В сертифікаті про експертизу зразка прописується номер звіту за результатами якого видано сертифікат, а не протоколи випробувань. Просимо внести зміни та видалити фразу «на підставі протоколів випробувань».
Відповідь Організатора:
29.01.2026 17:09
Ні, Замовник має право вимагати дані технічні документи , це не заборонено, тим більше є альтернатива в ТД. "Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі" . Тому внесення змін не передбачено.
Технічні вимоги
Загальне звернення по закупівлі
29.01.2026 17:21
Просимо надати роз'яснення, яка альтернатива "Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі" стосовно надання сертифікітв з прописанням в них протоколів, є в ТД?
Відповідь Організатора:
30.01.2026 10:08
Такі документи на товар, як сертифікати чи протоколи випробувань для виробника товару- це база!! Тому незрозуміло, чому учасник не зможе їх надати. Згідно вимог Додатку V до Технічного регламенту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, експертиза типового зразка проводиться шляхом випробувань та оцінки відповідності зразка. Відповідно решта документів видаються на підставі попередньо виданих документів. Немає одних документів- немає інших...»
Але не зважаючи на свою категоричну позицію; не зважаючи на те, що Переможець не виконав умову Тендерної документації стосовно надання сертифікатів про експертизу зразка (з додатками – у разі наявності) (Для пунктів 1,2,5,6), виданих акредитованим органом на підставі протоколів випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту; не зважаючи на те, що Переможець замість того, щоб надати довідку (файл 44. Лист щодо протоколів.pdf 44) про те, що сертифікати про експертизу зразка не містять відомостей про протоколи випробувань, усвідомлюючи. як це важливо для Замовника (судячи з його відповідей), мав можливість надати відповідні протоколи випробувань, але цього не зробив; Замовник обрав ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» переможцем Процедури закупівлі.
В складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, за позиціями "Чоботи робочі", "Чоботи робочі утеплені", "Черевики з високими берцями" "Чоботи гумові" сертифікати про експертизу зразка (з додатками – у разі наявності), видані акредитованим органом на підставі протоколів випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
3. На позицію 2 предмета закупівлі Переможцем запропоновано «Чоботи робочі утеплені арт. ВС6078у-2». Звертаємо увагу на те, що в Технічному описі за вих. № 29 від 02.02.2026 (файл 47 Технічний опис.pdf") та в паспорті виробу (файл "27 Паспорта виробу.pdf") Переможцем зазначено: підошва - поліуретан з термополіуретаном. А в декларації про відповідність № UA.131.D.5761-25 (файл 35 Декларація п.3.pdf"), яка надана Переможцем на підтвердження відповідності предмета закупівлі зокрема, за позицією "Чоботи робочі утеплені арт. ВС6078у-2" зазначено: підошва двошарова ПУ (поліуретан).
Крім того, сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.131.В.1844-24 (файл "29 Сертифікат п.3.pdf"), який наданий Переможцем на підтвердження відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі зокрема, за позицією "Чоботи робочі утеплені арт. ВС6078у-2", не містить додатку, не зважаючи на те, що в самому сертифікаті вказано: «(ідентифікаційні дані згідно з додатком, 4 найменування)».
4. На позицію 6 предмета закупівлі Переможцем запропоновано «Чоботи гумові PVC(dol)с1» та на підтвердження відповідності предмета закупівлі за цією позицією надано паспорт виробу (файл "27 Паспорта виробу.pdf"), який не має жодного відношення до позиції 6 предмету закупівлі, адже стосується він іншої моделі взуття з іншим артикулом, аніж предмет закупівлі за позицією 6, а саме: PVC(dol)1.
Таким чином, Переможцем не надано у складі тендерної пропозиції усіх обов’язкових документів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, які встановлені Додатком № 5 до Тендерної документації.
Так як паспорт якості на готовий виріб із зазначенням артикулу та або моделі та назви Виробника – це один з основних документів, визначених Тендерною документацією на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, то неподання учасником такого документу повинно мати наслідком відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
5. На позицію 5 предмета закупівлі Переможцем запропоновано «Черевики з високими берцями арт. Х(bl) В4327С1-2».
Звертаємо увагу Комісії на те, що фото цієї позиції предмета закупівлі (файл "26 Фото.pdf") не відповідає його технічному опису, а саме, в Технічному описі за вих. № 29 від 02.02.2026 (файл 47 Технічний опис.pdf") зазначено: Черевики з високими берцями виготовлені із натуральної водостійкої, гладкої шкіри чорного кольору зі ставками в берцях з комбінованого матеріалу типу Кордура, а з фото вбачається, що вставки з комбінованого матеріалу типу Кордура відсутні.
Крім того в Технічному описі за вих. № 29 від 02.02.2026 (файл 47 Технічний опис.pdf") та паспорті виробу (файл "27 Паспорта виробу.pdf") Переможцем зазначено: клас - ОВ, підошва - гума, в той час як в наданому на підтвердження відповідності цієї позиції предмета закупівлі сертифікаті про експертизу зразка № UA.TR.131.В.2098-24 (файл "30 Сертифікат п.1,5.pdf") відомості інші, а саме, клас - О1, підошва - двошарова Пу-гума.
Враховуючи усе вищенаведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Таким чином, у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
З метою недопущення порушення законодавства України з питань здійснення закупівель, недопущення порушення принципів здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; відсутність дискримінації учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), керуючись постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Законом України «Про публічні закупівлі».
1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАЛАНЛЕГПРОМ» (надалі – ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», Переможець)
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Валтекс» (надалі – ТОВ «ВАЛТЕКС», Скаржник)
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 04.02.2026.
Згідно з протокольним рішенням (протоколом) Уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Прикарпаттяобленерго» щодо розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та визначення учасника переможцем процедури закупівлі від 10 лютого 2026 року № 155/3 (надалі – рішення замовника) ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» визначено переможцем Процедури закупівлі та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Процедури закупівлі.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 10.02.2026.
ТОВ «ВАЛТЕКС» не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Згідно з пунктом 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями) (далі - Особливості) оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 59 Особливостей Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Згідно з ст. 5 Закону принципами здійснення публічних закупівель є 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Рішенням Замовника про визнання ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» переможцем та наміром укласти з ним договір про закупівлю порушено такі принципи здійснення публічних закупівель як добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних сканованих документів та/або електронних документів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, а також відповідною технічною специфікацією (у разі потреби - планами, кресленнями, малюнками чи описом предмета закупівлі) (з урахуванням вимог, викладених в п. 9 цього Розділу) – відповідно до Додатку №5; інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (з урахуванням вимог, викладених в п. 10 цього Розділу) (у разі встановлення даної вимоги) – відповідно до Додатку №5.
Згідно з п. 9 розділу 3 Документації учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи та інформацію, визначені в Додатку №5, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником.
В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
У випадку надання «еквіваленту» Учасник надає офіційний документ від Виробника, який підтверджує сумісність наданого еквіваленту з ТЗ Замовника. Учасник надає порівняльну таблицю наданого еквіваленту з вимогами Замовника.
Враховуючи, що вичерпний опис характеристик скласти неможливо, в місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника
Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 тендерної документації, підписані/ погоджені / передруковані у вигляді паспорта/паспорта якості/іншого документу погоджені учасником або виробником предмету закупівлі підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.
Учасник має надати підтвердження технічних характеристик зазначених у Додатку 4.
У випадку подання еквіваленту товару, Учасник, надає порівняльну таблицю параметрів товару Замовника та наданого еквіваленту, та документи виробника на підтвердження зазначених параметрів.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, буде відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додаток 4 Документації містить інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Предмет закупівлі:
№ Предмет закупівлі Од.вим. К-ть
1 Чоботи робочі пар 850
2 Чоботи робочі утеплені пар 130
3 Туфлі жіночі пар 100
4 Туфлі чоловічі пар 45
5 Черевики з високими берцями пар 80
6 Чоботи гумові пар 850
Згідно з п. 9 Додатку 4 до Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи та інформацію, визначені в Додатку №5, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником.
В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».
У випадку надання «еквіваленту» Учасник надає офіційний документ від Виробника, який підтверджує сумісність наданого еквіваленту з ТЗ Замовника. Учасник надає порівняльну таблицю наданого еквіваленту з вимогами Замовника.
Враховуючи, що вичерпний опис характеристик скласти неможливо, в місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника
Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 тендерної документації, підписані/ погоджені / передруковані у вигляді паспорта/паспорта якості/іншого документу погоджені учасником або виробником предмету закупівлі підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.
Учасник має надати підтвердження технічних характеристик зазначених у Додатку 4.
У випадку подання еквіваленту товару, Учасник, надає порівняльну таблицю параметрів товару Замовника та наданого еквіваленту, та документи виробника на підтвердження зазначених параметрів.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, буде відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Згідно з п. 10. Додатку 4 до Документації «Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі»: Учасник надає документи зазначені у Додатку 5.
Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Згідно з розділом 1 папки № 4 Додатку 5 до Документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічних і якісних характеристик, ступеня локалізації виробництва предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам встановленим замовником, відповідність заходам із захисту довкілля, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (з урахуванням вимог, викладених в пп. 9, 10, 14 Розділу 3 тендерної документації»: Предмет закупівлі, що пропонується на процедуру закупівлі, повинен відповідати вимогам технічної специфікації, наведеним у Додатках №4. … Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам: …
- Фото запропонованої продукції з зазначенням артикулу моделі (загальне фото, фото підошви)).
- Паспорт якості на готовий виріб із зазначенням артикулу та або моделі та назви Виробника – (виданий виробником Товару).
Згідно з розділом 2 Додатку 5 «Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі»: документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
Сертифікат відповідності /декларацію відповідності або лист виданий учаснику, щодо необов’язкової сертифікації продукції, що є предметом даних торгів, виданий уповноваженим на те акредитованим державним органом (з додатками за наявності)
- сертифікат відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності
- сертифікат про експертизу зразка (з додатками – у разі наявності) (Для пунктів 1,2,5,6), виданого акредитованим органом на підставі протоколів випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту зазначених у розділі «Опис» до тендерної документації з вказанням назви, моделі (артикулу).
- декларації про відповідність Товару (з додатками – у разі наявності) (для пунктів 1,2,5,6) Технічному регламенту ЗІЗ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №771, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту зазначених у розділі «Опис» до тендерної документації з вказанням назви, моделі (артикулу).
Усі документи повинні бути чинними на момент подачі.
У складі Пропозиції Переможця відповідність технічних і якісних характеристик предмету закупівлі містяться наступні документи:
- фото (файл "26 Фото.pdf")
- паспорти виробів (файл "27 Паспорта виробу.pdf")
- сертифікат відповідності № UA.054.VD.00071-25 (файл "28 Сертифікат відповідності.pdf")
- сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.131.В.1844-24 (файл "29 Сертифікат п.3.pdf")
- сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.131.В.2098-24 (файл "30 Сертифікат п.1,5.pdf")
- сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.131.В.2289-25 (файл "31 Сертифікат п.6.pdf")
- декларація про відповідність № UA.131.D.6506-25 (файл "32 Декларація п.1,5.pdf")
- декларація про відповідність № UA.131.D.5334-25 (файл "33 Декларація гумові.pdf")
- декларація про відповідність від 30.05.25 (файл "34 Декларація туфлі.pdf")
- декларація про відповідність № UA.131.D.5761-25 (файл 35 Декларація п.3.pdf")
- Технічний опис за вих. № 29 від 02.02.2026 (файл 47 Технічний опис.pdf"),
з яких вбачається наступне:
1. Декларація про відповідність від 30.05.2025 р. (файл "34 Декларація туфлі.pdf"), яка надана Переможцем на підтвердження відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі (позиція 3 «туфлі жіночі» та позиція 4 «туфлі чоловічі»), видана ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», а не уповноваженим акредитованим державним органом. Крім того, у цій декларації міститься посилання на cepтифікат про експертизу зразка UA.TR.131.8.1783-24, діючий з 31.05.2024 до 30.05.2026, але сам сертифікат про експертизу зразка, виданий уповноваженим акредитованим державним, Переможцем не надано.
Сертифікат відповідності № UA.054.VD.00071-25 (файл "28 Сертифікат відповідності.pdf") також не може вважатись документом на підтвердження відповідності предмета закупівлі зокрема, за позиціями «Туфлі жіночі» та «Туфлі чоловічі», адже у ньому відсутні відомості про таку продукцію як туфлі жіночі і туфлі чоловічі, а також про відповідність продукції ДСТУ ГОСТ 26167:2009, якому має відповідати предмет закупівлі зокрема, за позиціями «Туфлі жіночі» та «Туфлі чоловічі».
В складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, за позиціями «Туфлі жіночі» та «Туфлі чоловічі» сертифікат відповідності /декларацію відповідності або лист виданий учаснику, щодо необов’язкової сертифікації продукції, що є предметом даних торгів, виданий уповноваженим на те акредитованим державним органом (з додатками за наявності).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
2. Жоден з наданих Переможцем сертифікатів про експертизу зразка (№ UA.TR.131.В.1844-24 (файл "29 Сертифікат п.3.pdf"), № UA.TR.131.В.2098-24 (файл "30 Сертифікат п.1,5.pdf"), № UA.TR.131.В.2289-25 (файл "31 Сертифікат п.6.pdf") не містить відомостей про протоколи випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту.
Стосовно відомостей про протоколи випробувань хочемо звернути увагу Комісії на те, що ще на стадії підготовки тендерних пропозицій на запитання та вимоги потенційних учасників стосовно виключення з Тендерної документації цієї умови Замовник відповідав категоричною відмовою та наполягав на необхідності наявності у сертифікатах про експертизу зразка відомостей про протоколи випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту, а саме:
«Технічні вимоги
Загальне звернення по закупівлі
29.01.2026 16:44
В Додатку 5 пункт 2. "Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі" замовником вимагається "сертифікат про експертизу зразка (з додатками – у разі наявності) (Для пунктів 1,2,5,6), виданого акредитованим органом на підставі протоколів випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту зазначених у розділі «Опис» до тендерної документації з вказанням назви, моделі (артикулу)." Згідно вимог Додатку V до Технічного регламенту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, експертиза типового зразка проводиться шляхом випробувань та оцінки відповідності зразка. Після цього призначений орган згідно пункту 5 Додатку V до Технічного регламенту складає звіт про оцінку відповідності та за результатами цього звіту про оцінку відповідності видається сертифікат про експертизу зразка. В сертифікаті про експертизу зразка прописується номер звіту за результатами якого видано сертифікат, а не протоколи випробувань. Просимо внести зміни та видалити фразу «на підставі протоколів випробувань».
Відповідь Організатора:
29.01.2026 17:09
Ні, Замовник має право вимагати дані технічні документи , це не заборонено, тим більше є альтернатива в ТД. "Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі" . Тому внесення змін не передбачено.
Технічні вимоги
Загальне звернення по закупівлі
29.01.2026 17:21
Просимо надати роз'яснення, яка альтернатива "Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі" стосовно надання сертифікітв з прописанням в них протоколів, є в ТД?
Відповідь Організатора:
30.01.2026 10:08
Такі документи на товар, як сертифікати чи протоколи випробувань для виробника товару- це база!! Тому незрозуміло, чому учасник не зможе їх надати. Згідно вимог Додатку V до Технічного регламенту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, експертиза типового зразка проводиться шляхом випробувань та оцінки відповідності зразка. Відповідно решта документів видаються на підставі попередньо виданих документів. Немає одних документів- немає інших...»
Але не зважаючи на свою категоричну позицію; не зважаючи на те, що Переможець не виконав умову Тендерної документації стосовно надання сертифікатів про експертизу зразка (з додатками – у разі наявності) (Для пунктів 1,2,5,6), виданих акредитованим органом на підставі протоколів випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту; не зважаючи на те, що Переможець замість того, щоб надати довідку (файл 44. Лист щодо протоколів.pdf 44) про те, що сертифікати про експертизу зразка не містять відомостей про протоколи випробувань, усвідомлюючи. як це важливо для Замовника (судячи з його відповідей), мав можливість надати відповідні протоколи випробувань, але цього не зробив; Замовник обрав ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» переможцем Процедури закупівлі.
В складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, за позиціями "Чоботи робочі", "Чоботи робочі утеплені", "Черевики з високими берцями" "Чоботи гумові" сертифікати про експертизу зразка (з додатками – у разі наявності), видані акредитованим органом на підставі протоколів випробувань, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ EN ISO та/або ДСТУ, захисним властивостям та класу захисту.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
3. На позицію 2 предмета закупівлі Переможцем запропоновано «Чоботи робочі утеплені арт. ВС6078у-2». Звертаємо увагу на те, що в Технічному описі за вих. № 29 від 02.02.2026 (файл 47 Технічний опис.pdf") та в паспорті виробу (файл "27 Паспорта виробу.pdf") Переможцем зазначено: підошва - поліуретан з термополіуретаном. А в декларації про відповідність № UA.131.D.5761-25 (файл 35 Декларація п.3.pdf"), яка надана Переможцем на підтвердження відповідності предмета закупівлі зокрема, за позицією "Чоботи робочі утеплені арт. ВС6078у-2" зазначено: підошва двошарова ПУ (поліуретан).
Крім того, сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.131.В.1844-24 (файл "29 Сертифікат п.3.pdf"), який наданий Переможцем на підтвердження відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі зокрема, за позицією "Чоботи робочі утеплені арт. ВС6078у-2", не містить додатку, не зважаючи на те, що в самому сертифікаті вказано: «(ідентифікаційні дані згідно з додатком, 4 найменування)».
4. На позицію 6 предмета закупівлі Переможцем запропоновано «Чоботи гумові PVC(dol)с1» та на підтвердження відповідності предмета закупівлі за цією позицією надано паспорт виробу (файл "27 Паспорта виробу.pdf"), який не має жодного відношення до позиції 6 предмету закупівлі, адже стосується він іншої моделі взуття з іншим артикулом, аніж предмет закупівлі за позицією 6, а саме: PVC(dol)1.
Таким чином, Переможцем не надано у складі тендерної пропозиції усіх обов’язкових документів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, які встановлені Додатком № 5 до Тендерної документації.
Так як паспорт якості на готовий виріб із зазначенням артикулу та або моделі та назви Виробника – це один з основних документів, визначених Тендерною документацією на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, то неподання учасником такого документу повинно мати наслідком відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
5. На позицію 5 предмета закупівлі Переможцем запропоновано «Черевики з високими берцями арт. Х(bl) В4327С1-2».
Звертаємо увагу Комісії на те, що фото цієї позиції предмета закупівлі (файл "26 Фото.pdf") не відповідає його технічному опису, а саме, в Технічному описі за вих. № 29 від 02.02.2026 (файл 47 Технічний опис.pdf") зазначено: Черевики з високими берцями виготовлені із натуральної водостійкої, гладкої шкіри чорного кольору зі ставками в берцях з комбінованого матеріалу типу Кордура, а з фото вбачається, що вставки з комбінованого матеріалу типу Кордура відсутні.
Крім того в Технічному описі за вих. № 29 від 02.02.2026 (файл 47 Технічний опис.pdf") та паспорті виробу (файл "27 Паспорта виробу.pdf") Переможцем зазначено: клас - ОВ, підошва - гума, в той час як в наданому на підтвердження відповідності цієї позиції предмета закупівлі сертифікаті про експертизу зразка № UA.TR.131.В.2098-24 (файл "30 Сертифікат п.1,5.pdf") відомості інші, а саме, клас - О1, підошва - двошарова Пу-гума.
Враховуючи усе вищенаведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Таким чином, у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
З метою недопущення порушення законодавства України з питань здійснення закупівель, недопущення порушення принципів здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; відсутність дискримінації учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), керуючись постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Законом України «Про публічні закупівлі».
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати приватне акціонерне товариство «ПРИКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ: 00131564) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТАЛАНЛЕГПРОМ" (код ЄДРПОУ: 31862978) переможцем за процедурою закупівлі — "Чоботи робочі, чоботи робочі утеплені, туфлі жіночі, туфлі чоловічі, черевики з високими берцями, чоботи гумові", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-26-017291-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
ec3e149198fa429d83b14f57776d955c
Тема запиту:
додано пояснення по скарзі
Текст запиту:
надана відповідь на скаргу учасника
Дата опублікування:
19.02.2026 16:54