-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з комплексного обслуговування об’єктів
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.01.2026 17:12 - 04.02.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
c8cf3a0072374e5ebb45a65b286244fc
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-26-013402-a.c1
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
Шановний замовнику! Поясніть, будь ласка, яким чином ви ігноруєте норми п.44 Особливостей. Де, чітко зазначено:
"Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту."
В додатках немає вимоги про надання забезпечення тендерної пропозиції, що відповідно не може бути причиною для відхилення. Практика АМКУ в цій частині є такою, яка підтримує нашу позицію
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.02.2026 16:29
Вирішення:
Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (далі – Замовник) розглянуло вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – Учасник) від 17.02.2026 щодо причин відхилення тендерної пропозиції Учасника на підставі рішення уповноваженої особи Замовника від 17.02.2026 № 11 (далі – Рішення про відхилення).
Згідно з частиною 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Таке застосування здійснюється з врахуванням приписів пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
За пунктом 32 частини 1 статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації передбачено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема іншою інформацією та документами, відповідно до вимог Тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 2 розділу 3 Тендерної документації визначено розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, в тому числі, що забезпечення тендерної пропозиції – банківська гарантія надається учасником у вигляді: електронного документу.
На виконання цієї вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції не надав забезпечення тендерної пропозиції.
Замовник не заперечує щодо сталої практики органу оскарження в частині застосування приписів останнього абзацу пункту 44 Особливостей. Проте інша позиція органу оскарження прослідковується щодо невиконання вимоги про надання забезпечення тендерної пропозиції, в той час коли така вимога не містилась в додатку з переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Наприклад згідно з рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) від 12.09.2024 № 15219-р/пк-пз (закупівля № UA-2024-08-13-003499-a).
За обставинами оскарження наведеного рішення встановлено, що в тендерній документації (саме в основному тексті) передбачено вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Так, за цими вимогами учасник повинен надати:
- забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії;
- довідку з банку-гаранта про наявність повного грошового покриття;
- копію платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на забезпечення.
Своєю чергою, додатком з переліком документів, що вимагаються від учасника, не перелічено згаданих документів.
Учасник у складі своєї пропозиції наведених документів не надав. Замовник же визначив його переможцем торгів.
Комісія за результатом розгляду скарги на рішення замовника про визначення такого учасника переможцем закупівлі дійшла висновку, що в частині виконання вимог щодо забезпечення тендерної пропозиції, опираючись на статтю 25 Закону, переможець не надав забезпечення, а тому наявні підстави для відхилення його пропозиції за абзацом 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Беручи до уваги подібну практику та керуючись нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель Замовник прийняв правомірне Рішення про відхилення.
Статус вимоги:
Не задоволено