Продукція для чищення (Миючі засоби для прибирання) ДК 021:2015- 39830000-9 Продукція для чищення

вих. № 02/10/26-2 від _ 10.02.2026__ Орган оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита В. Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» Код ЄДРПОУ 41426106 вул. Волошкова, буд.8/85.,м. Вінниця 21034 телефон (097)8922438, (067)5052150. ecovintm@gmail.com Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД» код ЄДРПОУ 00493706 Україна, 52300, Дніпропетровська область, Кам’янський район, територіальна громада Криничанська, Комплекс будівель та споруд №2 (колишня Аулівська с/р) Контактна особа: Чепурко Олена Анатоліівна, провідний фахівець з публічних закупівель +380633037259 vodatender2025@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-26-005548-a Продукція для чищення (Миючі засоби для прибирання) ДК 021:2015- 39830000-9 Продукція для чищення Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель про неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ» КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2026-01-26-005548-a в електронній системі закупівель. За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) без номеру від « 05» лютого 2026 року було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» (надалі - Скаржник). Причиною відхилення пропозиції є: «ТОВ ЕКОВІН ТМ у своїй тендерній пропозиції запропонував єквівалент , які фахівці замовника не вважають аналогом по своїм якісним характеристикам та які не відповідають вимогам Замовника.». Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції із наступних підстав. Пунктами 3 та 4 частини 2 статті 22 Закону визначено склад технічної частини тендерної документації ( надалі-ТД) Замовника закупівлі за процедурою відкритих торгів: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» Частина четверта статті 5 Закону вимагає від Замовника уникати дискримінації при складанні ТД ,( в т.ч. технічного завдання): «4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.» Частина перша статті 23 Закону вимагає від замовника надання опису усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються : «1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).» Не надавши ( згідно п.3 частини 2 статті 22 Закону) жодного плану, креслення, малюнку чи опису предмету закупівлі, не вимагаючи згідно п.4 частини 2 статті 22 Закону) інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, Замовник в п.п. 6 та 7 розділу ІІІ ТД та в Додатку №3 до ТД установив виключні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі: - назву предмету закупівлі, за функціональним призначенням, - торговельну марку виробника, - розмір фасування, - кількість щодо поставки. А саме: № з/п Найменування Кількість Одиниця виміру 1 Порошок для чищення Carma 500г Універсал 93 шт 2 Пральний порошок ручний, 450 г, Persil 36 шт 3 Пральний порошок автомат, 450 г, Persil 53 шт 4 Універсальний засіб Domestos Лимонна Свіжість 24 години 1 л 55 шт 5 Засіб рідкий універсальний БІЛИЗНА Хлорекс – 900 г. 82 шт 6 Універсальний засіб для миття підлоги та стін Лимон 1.5 л Mr. Proper 62 шт 7 Засіб для миття вікон та скла Clin Блакитний пістолет 500 мл 11 шт 8 Освіжувач повітря Grece 300 мм 7 шт На виконання вимоги Замовника «У разі якщо Учасник має намір запропонувати Товар із схожими технічними характеристиками, він в обов'язковому порядку повинен подати окремим файлом документ в якому зазначити порівняльну таблицю до кожного найменування.» Скаржником в складі пропозиції надано документ «Порівняльна таблиця»: Порівняльна таблиця щодо технічних характеристик товару № з/п Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що вимагається Замовником (згідно табл. 1 додатку № 3 до ТД) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що пропонується Учасником Одиниця виміру Кількість 1 Порошок для чищення Carma 500г Універсал Порошок для чищення ЕФФ Універсальний, 500 г шт 93 2 Пральний порошок ручний, 450 г, Persil Пральний порошок Парус Daily для ручного прання, 450 г шт 36 3 Пральний порошок автомат, 450 г, Persil Пральний порошок Парус Daily універсальний, 450 г шт 53 4 Універсальний засіб Domestos Лимонна Свіжість 24 години 1 л Гель для туалету ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами), 1 л шт 55 5 Засіб рідкий універсальний БІЛИЗНА Хлорекс – 900 г. Відбілювач Optimal білизна, 900 г шт 82 6 Універсальний засіб для миття підлоги та стін Лимон 1.5 л Mr. Proper Засіб для миття підлог ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами), 1,5 л шт 62 7 Засіб для миття вікон та скла Clin Блакитний пістолет 500 мл Засіб для очищення вікон та дзеркал ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами), 500 мл шт 11 8 Освіжувач повітря Grece 300 мм Освіжувач повітря ECOnom, 300 мл шт 7 за змістом якої пропонований товар на 100% відповідає технічним показникам Замовника: - назві предмету закупівлі за функціональним призначенням, - розміру фасування, - кількості щодо поставки. Таким чином, ствердження Замовника про невідповідність пропозиції Скаржника технічним вимогам Замовника базується на неспівпадінні торговельних марок товару зі складу пропозиції Скаржника відповідним торговельним маркам зі складу Технічної специфікації Замовника ( Додаток 3 до ТД). Таке ствердження є дискримінаційним і , на думку Скаржника, – неприйнятним. Скаржник вважає, що Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з наведених підстав. Скаржник вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині безпідставного відхилення його тендерної пропозиції, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: зобов'язати Замовника скасувати рішення без номеру від « 05» лютого 2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ЕКОВІН ТМ». Додатки в якості доказів: 1. Документ ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Вих. № 02/01/2026-3 від 01.02.2026 « Порівняльна таблиця». 2. Тендерна документація на закупівлю UA-2026-01-26-005548-a «Продукція для чищення (Миючі засоби для прибирання) ДК 021:2015- 39830000-9 Продукція для чищення» ( включно з Додатком №3). З повагою, директор ТОВ «ЕКОВІН ТМ» Тарас