-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщення коридору терапевтичного відділення КНП «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) акушерсько-гінекологічного корпусу, літ «В», 2 поверх, що розташоване за адресою: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 17
Закупівля відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами). Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. Роботи проводяться за адресою Замовника: 01054, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 17 . Строк надання послуг: до 31 березня 2026 року.
Завершена
2 730 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.01.2026 21:56 - 28.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
d6958087a3934663a18a2f3c96ef5e3b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-23-018686-a.c1
Назва:
скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 18" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), за предметом: Поточний ремонт приміщення коридору терапевтичного відділення КНП «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) акушерсько-гінекологічного корпусу, літ «В», 2 поверх, що розташоване за адресою: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 17, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-23-018686-a.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про визначення переможця по процедурі закупівлі UA-2026-01-23-018686-a та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.02.2026 року № 154 (далі - Протокол).
Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом було визначено переможцем у процедурі відкритих торгів з особливостями ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 42901977) (далі – ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС»).
Згідно Протоколу Уповноважена особа Інна Мустафаєва
ВИРІШИЛА:
- Визначити переможцем у процедурі відкритих торгів з особливостями ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 42901977).
- Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 42901977).
- Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у порядку, передбаченому статтею 33 Закону та п. 49 Постанови.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_Спецсервіс_UA-2026-01-23-018686-a.docx 16.02.2026 14:22
- Скарга_Спецсервіс_UA-2026-01-23-018686-a.pdf 16.02.2026 14:22
- Жирохов Директор.pdf 16.02.2026 14:22
- 2.1 Аналогічний договір_compressed.pdf 16.02.2026 14:22
- sign.p7s 16.02.2026 14:22
- рішення від 18.02.2026 № 1825.pdf 18.02.2026 15:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.02.2026 № 2170.pdf 26.02.2026 12:41
- рішення від 25.02.2026 № 2170.pdf 27.02.2026 16:52
- Лист-пояснення АМКУ Поточний ремонт.docx 20.02.2026 14:04
- Додаток 4 до ТД поточний ремонт 2026.docx 20.02.2026 14:04
- Лист-пояснення АМКУ Поточний ремонт.pdf 20.02.2026 14:04
- Додаток 4 до ТД поточний ремонт 2026.pdf 20.02.2026 14:04
- Тендерна документація поточний ремонт 2026.docx 20.02.2026 14:04
- Тендерна документація поточний ремонт 2026.pdf 20.02.2026 14:04
- Лист-пояснення АМКУ Поточний ремонт.docx 20.02.2026 14:05
- Додаток 4 до ТД поточний ремонт 2026.docx 20.02.2026 14:05
- Додаток 4 до ТД поточний ремонт 2026.pdf 20.02.2026 14:05
- Лист-пояснення АМКУ Поточний ремонт.pdf 20.02.2026 14:05
- Тендерна документація поточний ремонт 2026.docx 20.02.2026 14:05
- Тендерна документація поточний ремонт 2026.pdf 20.02.2026 14:05
- Тендерна документація поточний ремонт 2026.docx 20.02.2026 14:10
- Додаток 4 до ТД поточний ремонт 2026.docx 20.02.2026 14:10
- Додаток 4 до ТД поточний ремонт 2026.pdf 20.02.2026 14:10
- Тендерна документація поточний ремонт 2026.pdf 20.02.2026 14:10
- Лист-пояснення АМКУ Поточний ремонт.pdf 20.02.2026 14:10
- Лист-пояснення АМКУ Поточний ремонт.docx 20.02.2026 14:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.02.2026 18:05
Дата розгляду скарги:
25.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.02.2026 15:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.02.2026 16:53
Дата виконання рішення Замовником:
04.03.2026 09:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно рішення Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.02.2026 р. № 2170-р/пк-пз Уповноваженою особою КНП «КМКЛ № 18» прийнято рішення надати учаснику ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 42901977) можливість виправити помилки допущені при поданні тендерної пропозиції на закупівлю: Поточний ремонт приміщення коридору терапевтичного відділення КНП «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) акушерсько-гінекологічного корпусу, літ «В», 2 поверх, що розташоване за адресою: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 17, за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (UA-2026-01-23-018686-a), згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 та частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ac1c63ca261843cbaed842ed1bb7f500
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
І
Згідно підпункту 2.2. пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» у довідці (довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) обов’язково мають бути зазначені працівники ІТР:
- керівник/ директор або його заступник (надати в складі тендерної пропозиції оригінал чи копію документів на підтвердження рівня освіти) (обов’язкове проходження навчання керівника Правил ОП під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07, Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт НПАОП 0.00- 1.75-15, Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників, Система стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві НПАОП 45.2-7.02-12. Навчання та перевірка знань правил пожежної безпеки в Україні на підтвердження проходження навчання надати посвідчення та протоколів про проходження навчання.
Отже, між іншим, Замовник встановив вимогу надання в складі тендерної пропозиції на керівника документів на підтвердження:
- загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників;
- Системи стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві НПАОП 45.2-7.02-12.
Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників регламентуються НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників», що в свою чергу затверджений Наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 25.01.2012 року № 67 «Про затвердження Загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників».
В свою чергу, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції було надано файл «Жирохов Директор.pdf» зі змісту якого вбачається, що директором (керівником) підприємства є Жирохов Володимир Володимирович.
Виходячи зі змісту вищенаведеного документу, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції не було надано документів на підтвердження рівня освіти директора (керівника) щодо:
- загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників (НПАОП 0.00-7.11-12);
- Системи стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві НПАОП 45.2-7.02-12 (ілюстрація - додається).
Таким чином, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції не було надано документів на підтвердження рівня освіти директора (керівника) щодо: загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників (НПАОП 0.00-7.11-12) та Системи стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12), як того вимагав Замовник.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» переможцем, порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Згідно підпункту 2.2. пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» у довідці (довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) обов’язково мають бути зазначені працівники ІТР:
- керівник/ директор або його заступник (надати в складі тендерної пропозиції оригінал чи копію документів на підтвердження рівня освіти) (обов’язкове проходження навчання керівника Правил ОП під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07, Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт НПАОП 0.00- 1.75-15, Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників, Система стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві НПАОП 45.2-7.02-12. Навчання та перевірка знань правил пожежної безпеки в Україні на підтвердження проходження навчання надати посвідчення та протоколів про проходження навчання.
Отже, між іншим, Замовник встановив вимогу надання в складі тендерної пропозиції на керівника документів на підтвердження:
- загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників;
- Системи стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві НПАОП 45.2-7.02-12.
Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників регламентуються НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників», що в свою чергу затверджений Наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 25.01.2012 року № 67 «Про затвердження Загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників».
В свою чергу, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції було надано файл «Жирохов Директор.pdf» зі змісту якого вбачається, що директором (керівником) підприємства є Жирохов Володимир Володимирович.
Виходячи зі змісту вищенаведеного документу, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції не було надано документів на підтвердження рівня освіти директора (керівника) щодо:
- загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників (НПАОП 0.00-7.11-12);
- Системи стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві НПАОП 45.2-7.02-12 (ілюстрація - додається).
Таким чином, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції не було надано документів на підтвердження рівня освіти директора (керівника) щодо: загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників (НПАОП 0.00-7.11-12) та Системи стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12), як того вимагав Замовник.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» переможцем, порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
×
-
Назва доказу:
4. Файл «Жирохов Директор.pdf».
-
Повʼязаний документ:
Жирохов Директор.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Поточний ремонт приміщення коридору терапевтичного відділення КНП «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) акушерсько-гінекологічного корпусу, літ «В», 2 поверх, що розташоване за адресою: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 17, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-23-018686-a. 3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 18" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5162f16e22df48a592a847894511b4dc
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
ІІ
Підпунктом 3.2.2. пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних)за предметом закупівлі договору (договорів)» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
Скан-копію аналогічного договору з всіма додатками та документами, які підтверджують виконання робіт (акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в (або за іншою формою, передбаченою договором, у разі, якщо її застосування та форма відповідають вимогам законодавства, що підтверджує загальну вартість фактично виконаних будівельних робіт), що наведений в довідці про виконання аналогічного договору.
Таким чином, виходячи з вимог Замовника ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» повинен був надати: скан-копію аналогічного договору з всіма додатками та документами, які підтверджують виконання робіт.
В свою чергу, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» було надано файл «2.1 Аналогічний договір_ compressed.pdf» який складається з:
- Договору № 04/01/2025-1 від 01 квітня 2025 року укладеного між ДЕРЖАВНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТУ РАКУ» (Замовник, Бенефіціар), ВСЕУКРАЇНСЬКИМ БЛАГОДІЙНИМ ФОНДОМ «КРОНА» (Платник, Благодійник) та ПРИВТАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» (Підрядник);
- Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2025 року (форма № КБ-3);
- Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року;
- Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2025 року (форма № КБ-3);
- Акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2025 року.
Ознайомившись зі змістом вищевказаного договору вбачається, що згідно пункту 18.9. обов’язковими додатками до даного Договору є:
Договірна ціна (Додаток 1);
Технічне завдання (Додаток 2);
Календарний графік виконання робіт (Додаток 3);
Графік фінансування робіт (Додаток 4) (ілюстрація - додається).
Таким чином, вищевказаний договір повинен містити обов’язкові додатки, зокрема: договірна ціна (Додаток 1), технічне завдання (Додаток 2), календарний графік виконання робіт (Додаток 3), графік фінансування робіт (Додаток 4).
Натомість ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції не було надано жодного з зазначених додатків, що в свою чергу прямо протирічить вимозі Замовника щодо надання аналогічного договору з всіма додатками.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Керуючись частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» переможцем, порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Підпунктом 3.2.2. пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних)за предметом закупівлі договору (договорів)» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
Скан-копію аналогічного договору з всіма додатками та документами, які підтверджують виконання робіт (акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в (або за іншою формою, передбаченою договором, у разі, якщо її застосування та форма відповідають вимогам законодавства, що підтверджує загальну вартість фактично виконаних будівельних робіт), що наведений в довідці про виконання аналогічного договору.
Таким чином, виходячи з вимог Замовника ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» повинен був надати: скан-копію аналогічного договору з всіма додатками та документами, які підтверджують виконання робіт.
В свою чергу, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» було надано файл «2.1 Аналогічний договір_ compressed.pdf» який складається з:
- Договору № 04/01/2025-1 від 01 квітня 2025 року укладеного між ДЕРЖАВНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТУ РАКУ» (Замовник, Бенефіціар), ВСЕУКРАЇНСЬКИМ БЛАГОДІЙНИМ ФОНДОМ «КРОНА» (Платник, Благодійник) та ПРИВТАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» (Підрядник);
- Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2025 року (форма № КБ-3);
- Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2025 року;
- Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2025 року (форма № КБ-3);
- Акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2025 року.
Ознайомившись зі змістом вищевказаного договору вбачається, що згідно пункту 18.9. обов’язковими додатками до даного Договору є:
Договірна ціна (Додаток 1);
Технічне завдання (Додаток 2);
Календарний графік виконання робіт (Додаток 3);
Графік фінансування робіт (Додаток 4) (ілюстрація - додається).
Таким чином, вищевказаний договір повинен містити обов’язкові додатки, зокрема: договірна ціна (Додаток 1), технічне завдання (Додаток 2), календарний графік виконання робіт (Додаток 3), графік фінансування робіт (Додаток 4).
Натомість ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції не було надано жодного з зазначених додатків, що в свою чергу прямо протирічить вимозі Замовника щодо надання аналогічного договору з всіма додатками.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Керуючись частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» переможцем, порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
×
-
Назва доказу:
5. Файл «2.1 Аналогічний договір_compressed.pdf».
-
Повʼязаний документ:
2.1 Аналогічний договір_compressed.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Поточний ремонт приміщення коридору терапевтичного відділення КНП «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) акушерсько-гінекологічного корпусу, літ «В», 2 поверх, що розташоване за адресою: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 17, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-23-018686-a. 3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 18" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
3c3e6b54691f41e8af6cca789c4ca300
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ІІІ
У відповідності до положень підпункту 3.4. пункту 3 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури)вимогам, зазначеним у пункті 47 Особливостей» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції надає достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Таким чином, Замовник встановив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про наявність ліцензій (іншого дозвільного документу) або чинної ліцензії (іншого документу дозвільного характеру).
В свою чергу, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» не було виконано дану вимогу Замовника, та як наслідок не було надано довідку у довільній формі про наявність чинної ліцензії (документа дозвільного характеру) або безпосередньо самої ліцензії (документа дозвільного характеру), як того вимагав Замовник.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» переможцем, порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС». Натомість, Замовником в Протоколі було визначено переможцем процедури закупівлі ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» та прийнято рішення укласти з ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» договір.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Протоколі, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
У відповідності до положень підпункту 3.4. пункту 3 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури)вимогам, зазначеним у пункті 47 Особливостей» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції надає достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
Таким чином, Замовник встановив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про наявність ліцензій (іншого дозвільного документу) або чинної ліцензії (іншого документу дозвільного характеру).
В свою чергу, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» не було виконано дану вимогу Замовника, та як наслідок не було надано довідку у довільній формі про наявність чинної ліцензії (документа дозвільного характеру) або безпосередньо самої ліцензії (документа дозвільного характеру), як того вимагав Замовник.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та визнавши ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» переможцем, порушив вимоги пунктів 43, 44 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС». Натомість, Замовником в Протоколі було визначено переможцем процедури закупівлі ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» та прийнято рішення укласти з ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» договір.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на наведене, ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Протоколі, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Поточний ремонт приміщення коридору терапевтичного відділення КНП «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) акушерсько-гінекологічного корпусу, літ «В», 2 поверх, що розташоване за адресою: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 17, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-23-018686-a. 3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 18" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ПП «МЕДМОНТАЖ СЕРВІС».
Запити Органу оскарження
Номер:
2bb572d2816e4dfeb6b100aa3c1c5a04
Тема запиту:
Пояснення згідно Рішення комісії АКМУ від 18.02.2026 р. № 1825-р/пк-пз
Текст запиту:
Подання пояснення та документів, згідно Рішення комісії АКМУ від 18.02.2026 р. № 1825-р/пк-пз
Дата опублікування:
20.02.2026 14:10
Номер:
d40a4e0f8de54b959ef37b2dce8572ae
Тема запиту:
Пояснення згідно Рішення комісії АКМУ від 18.02.2026 р. № 1825-р/пк-пз
Текст запиту:
Подання пояснення та документів, згідно Рішення комісії АКМУ від 18.02.2026 р. № 1825-р/пк-пз
Дата опублікування:
20.02.2026 14:05
Номер:
abbc1a73e8a247cfadaebdc1d3ef36b7
Тема запиту:
Пояснення згідно Рішення комісії АКМУ від 18.02.2026 р. № 1825-р/пк-пз
Текст запиту:
Подання пояснення та документів, згідно Рішення комісії АКМУ від 18.02.2026 р. № 1825-р/пк-пз
Дата опублікування:
20.02.2026 14:04