-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021:2015: 90520000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Завершена
881 175.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.01.2026 16:16 - 30.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Дискваліфікацію Учасника
Номер:
16f897ec79154a4fae32caa1ab08cc33
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-23-015975-a.b2
Назва:
Дискваліфікацію Учасника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1_тендерна документація Замовника.zip 12.03.2026 13:02
- 9_субпідрядник.zip 12.03.2026 13:02
- 5_Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів (1).pdf 12.03.2026 13:02
- 10_довідка-невідповідності.pdf 12.03.2026 13:02
- 8_Протокол УО №61.pdf 12.03.2026 13:02
- 3_ПКМУ 1278 Ліцумови.docx 12.03.2026 13:02
- Скарга повт дискваліф 5 лік.docx 12.03.2026 13:02
- 2_ЗУ ПРО УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ.docx 12.03.2026 13:02
- 4_Національний класифікатор відходів.doc 12.03.2026 13:02
- Скарга повт дискваліф 5 лік.pdf 12.03.2026 13:02
- 7_Dodatok-do-nakazu-Eko-Zahyst-Ukrayina-pryhovana-adresa.pdf 12.03.2026 13:02
- 6_Nakaz-197-vid-22.02.2024.pdf 12.03.2026 13:02
- 11_невідповідність.zip 12.03.2026 13:02
- 12_Протокол УО №120.pdf 12.03.2026 13:02
- sign.p7s 12.03.2026 13:05
- Рішення від 17.03.2026 №3043.pdf 17.03.2026 16:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2026 №3495.pdf 26.03.2026 13:21
- Рішення від 25.03.2026 №3495.pdf 30.03.2026 15:53
- Про виправлених невідповідностей вт №107.docx 19.03.2026 12:11
- Лист пояснення на скаргу.pdf 19.03.2026 12:11
- Лист-пояснення на скаргу .docx 19.03.2026 12:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.03.2026 19:41
Дата розгляду скарги:
25.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.03.2026 16:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.03.2026 15:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9e3a81bfa39743ca94e2c8f4cc1eafbd
Заголовок пункту скарги:
Дискваліфікація Учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
23.01.2026 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №5" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) оголосило процедуру відкритих торгів за предметом за-купівлі Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021:2015: 90520000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Для участі в даній закупівлі було подано тендерну пропозиції Учасником
ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА»» - 840 284, 40 з ПДВ.
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"- 843 645,00 грн. з ПДВ.
За результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропози-цію Учасника ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА»;
12 лютого 2026 року відповідно до Протоколу № 61 щодо прийняття рішення уповноваже-ною особою Замовником не було надано вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропо-зиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» (далі – Учасник) та тендерна пропозиція ТОВ «ЕКО ЗА-ХИСТ-УКРАЇНА» була відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та ін-шим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Учасником було подану Скаргу до Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до рішення №2138-р/пк-пз від 25.02.2026 комісія зобов’язала КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬ-КА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №5" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (код ЄДРПОУ: 00185028) скасувати рішен-ня про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 38074325) за процедурою закупівлі — "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021:2015: 90520000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відхода-ми", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-23- 015975-a.
Замовник 6 березня 202616:52 висунув нам вимогу щодо:
За результатами розгляду скарги ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» від 13.02.2026 Комісія Ан-тимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публіч-них закупівель прийняла рішення від 25.02.2026 №2138-р/пк-пз (далі – Рішення АМКУ), яким ска-ргу було задоволено та зобов’язано КНП «КМКЛ №5» скасувати рішення про відхилення пропози-ції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА».
На виконання Рішення АМКУ Замовником прийнято рішення щодо повторного розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» на відповідність вимогам тендерної докумен-тації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням поста-нови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійс-нення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». При повторному розгляді пропозиції Учасника вияв-лено наступні невідповідності в документах, що можуть бути усунуті Учасником процедури заку-півлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
1. Відповідно до п.4 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у скла-ді пропозиції «У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до збирання, перевезення та оброб-лення відходів в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження, щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Уча-сник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця, довідку скла-дену у довільній формі, за зразком, передбаченим п.1,2 кваліфікаційних критеріїв Додатку 1 Тен-дерної документації, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг із збирання, перевезення та оброблення (відновлення та/або видалення) небезпечних відходів та надає документи субпідрядника/співвиконавця передбачені п.1,2 кваліфі-каційних критеріїв Додатку 1 Тендерної документації, в залежності, на яку послугу - збирання, перевезення та оброблення (відновлення та/або видалення) залучається субпідряд-ник/співвиконавець, коду відходу, до послуг з управління якими залучається такий субпідряд-ник/співвиконавець та інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, викла-деній у довідці, яка передбачена вказаною частиною. У разі залучення субпідрядни-ка/співвиконавця до збирання, перевезення та оброблення відходів, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним вимогам закупівлі, що зазначені в тендерній документації, завірені належним чи-ном, дійсні на момент подачі тендерної пропозиції та чинні на весь період надання послуг. Доку-менти надаються на кожного субпідрядника/співвиконавця, якого Учасник планує залучати до ви-конання робіт чи послуг. Учасник повинен надати чинний на весь період надання послуг Договір з субпідрядником/співвиконавцем на виконання послуг з управління відходами з наявними кодами відходів, щодо яких надаються послуги, з кошторисом або калькуляцією з наявною ціною за послу-гу за одиницю/кг відходу. Гарантійний лист, завірений печаткою (у разі її використання) та підпи-сом уповноваженої особи субпідрядника/співвиконавця, якого Учасник планує залучити (датова-ний не раніше дати оголошення закупівлі та містить ідентифікатор закупівлі) про його згоду на виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця Учасника за даною закупівлею на весь період надання послуг. Також, якщо при наданні послуг залучають субпідрядника/співвиконавця до оброблення відходів, він повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазна-ченням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відхо-дів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких буде ук-ладатися договір. Учасник має зазначити у довідці, складеній в довільній формі, на який саме код/коди відходу, що є предметом закупівлі, планується залучення такого субпідрядника» Учасник ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА"" надав у складі пропо-зиції Договір № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р. про надання послуг з управління відходами, укладений із Товариством з обмеженою відповідальністю «АБМ Рециклинг», якого учасник відповідно до до-відки за вих. №№ 29/01/07 від 29 січня 2025 р. планує залучити в якості субпідрядника. Проте, у складі пропозиції учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА" не надано кошторису або калькуляції з наявною ціною за послугу за одиницю/кг відхо-ду до Договору № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р., що не відповідає вимогам п.4 Додатку 1 до тендер-ної документації.
2. Відповідно до переліку документів, які необхідно надати учаснику у складі тендерної пропозиції (додаток 3 до тендерної документації), Замовник вимагав надати у складі пропозиції «Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які пови-нен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та/або Реєстр лі-цензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресу-рсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі доку-менти, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та «копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфіка-цією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предме-та закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик». У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до оброблення відхо-дів, надати копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданий такому субпідря-днику/співвиконавцю з наявними кодами відходів з технічної специфікації у Додатку «ІНФОР-МАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характерис-тик», на які планується залучення такого субпідрядника/співвиконавця. Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua)».
3. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації, Замовник встановив наступну вимогу: Виконавець (учасник) повинен мати: - ліцензію на право провадження господарської дія-льності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду від-ходів, відповідно до кодів, 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезен-ням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»; - Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів відповідно до кодів 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національно-го переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновлен-ням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відхода-ми»; Проте, в складі тендерної пропозиції Учасника не надано вище зазначені документи, які пе-редбачені умовами тендерної документації, так керуючись пунктом 43 постанови Кабінету Мініст-рів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», просимо надати вищевказані документи для усунення виявлених не-відповідностей.
В свою чергу ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» було надано:
1. Щодо надання чинного на весь період надання послуг Договір з субпідрядни-ком/співвиконавцем на виконання послуг з управління відходами з наявними кодами відходів, що-до яких надаються послуги, з кошторисом або калькуляцією з наявною ціною за послугу за одини-цю/кг відходу.
Пояснення. Учасником у складі пропозиції був наданий:
файл «догов_р рецикл_нг.pdf», де на сторінках 7 та 8, присутня Додаткова угода № 1 від 19 січня 2026 року до Договору № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р., в якій зазначена інформація про вне-сення змін до Додатку 1 Договору № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р. щодо Протоколу погодження до-говірної ціни на надання послуг за договором № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р.
У вищезазначеній Додатковій угоді фактично зазначені договірні ціни за одиницю/кг відхо-ду на надання послуг з управління відходами, що надає Товариством з обмеженою відповідальніс-тю «АБМ Рециклинг» Учаснику.
Фактично Протокол погодження договірної ціни на надання послуг є кошторисом або каль-куляцією з наявною ціною за послугу за одиницю/кг відходу. Файл надається повторно.
2. Щодо невідповідності зазначеній у п. 2 Вимоги про усунення порушення Замовника ін-формуємо про наступне:
У складі пропозиції Учасником було надано:
Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управ-ління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, де зазначені коди відходів 18 01 03* та 20 01 31* - файли «05-1_Nakaz-197-vid22.02.2024.pdf» та «05-2_Dodatok-do-nakazu-Eko-Zahyst-Ukrayina-pryhovana-adresa.pdf».
Оскільки Замовником НЕ ЗАБОРОНЕНО залучати до надання послуг субпідрядни-ка/співвиконавця, Учасником були надані дозвільні документи Товариства з обмеженою відповіда-льністю «АБМ Рециклинг» на право провадження господарської діяльності з управління небезпеч-ними відходами Наказ про видачу ліцензії разом з додатком до такого наказу, де зазначений код відходу 20 01 33* - файли «Наказ на видачу ліцензії 2024.pdf» та «Додаток до Наказу_Ліцензія 2024.pdf».
Інформація щодо наявності ліцензій Учасника та субпідрядника/співвиконавця присутня у Реєстрі ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів Украї-ни за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/ – файл надається. Також у складі пропозиції Учасника були надані Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, видані учаснику із зазначеними кодами 18 01 03* та 20 01 31*, та субпідряднику/співвиконавцю із зазна-ченим кодом 20 01 33*. Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/співвиконавця МІС-ТИТЬСЯ в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів. Замовником у тендер-ній документації зазначено, що дана інформація перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua). Тобто, перейшовши на сайт eco.gov.ua, Замовник може пересвідчитись, що Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, видані учаснику та субпідряднику/співвиконавцю, дій-сно НАЯВНІ в екосистемі. Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, видані учасни-ку, із зазначеними кодами 18 01 03* та 20 01 31*, та субпідряднику/співвиконавцю, із зазначеним кодом 20 01 33*, надаються Учасником повторно. Додатково надається реєстр ліцензіатів – файл «Reyestr_licenziativ_stanom-stanom-na-05.09.2025 (2).xlsx».
3. Щодо невідповідності зазначеній у п. 3 Вимоги про усунення порушення Замовника ін-формуємо про наступне:
НАГОЛОШУЄМО, що Тендерною документацією Замовника ДОЗВОЛЕНО залучати до надання послуг субпідрядника/співвиконавця за предметом закупівлі. А твердження Замо-вника, відповідно абзацу 4 пункту 3 Протоколу № 120 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.03.2026 р., що «… наданим у складі пропозиції наказом та дозволом не передбачено право, а САМЕ ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» (як учас-ника) на здійснення діяльності щодо коду «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї», який передбачений технічним завданням.» - СУПЕРЕЧИТЬ УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТА-ЦІЇ ЗАМОВНИКА ТА ЗАКОНУ щодо залучення до надання послуг субпідрядни-ка/співвиконавця за предметом закупівлі. Також в умовах тендерної документації Замовни-ка відсутнє формулювання «САМЕ УЧАСНИКУ».
Учасником, у складі пропозиції, були надані дозвільні документи Учасника для ведення го-сподарської діяльності з управління відходами, а саме: - Ліцензія/Наказ про видачу учаснику ліце-нзії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, де зазначені конкретний вид та коди відходів відповідно до кодів 18 01 03* та 20 01 31* - файли «05-1_Nakaz197-vid-22.02.2024.pdf» та «05-2_Dodatok-do-nakazu-Eko-Zahyst-Ukrayina-pryhovana-adresa.pdf»; Та - Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відхо-дів відповідно до кодів 18 01 03*, 20 01 31* - файл «05-3_Дозволи на здійснення операцій з оброб-лення відходів (1).pdf». А також, у складі пропозиції, були надані дозвільні документи субпідряд-ника/співвиконавця Товариства з обмеженою відповідальністю «АБМ Рециклинг» для ведення гос-подарської діяльності з управління відходами, а саме: - Ліцензія/Наказ про видачу ліцензії разом з додатком до такого наказу, де зазначений конкретний вид код відходу 20 01 33* - файли «Наказ на видачу ліцензії 2024.pdf» та «Додаток до Наказу_Ліцензія я 2024.pdf»; «Наказ про розширення л_ценз_ї-2 2024.pdf» та «Додаток до Наказу 2_розширення л_ценз_ї-2.pdf». Та - Дозвіл на здійс-нення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів відповідно до коду 20 01 31* - файли «Дозвіл на здійс-нення операцій з оброблення відходів (1).pdf»; «Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відхо-дів-2 (1).pdf». Зазначені файли надаються повторно.
Протоколом № 120 від 11.03.2026 року було відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНИ» в зв’язку із тим, що Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замо-вником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його наймену-вання, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протя-гом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» категорично не погоджується з даним рішенням з наступ-них підстав:
Відповідно до Додатку № 3 тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам:
- Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специ-фікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відпо-відності зазначеним характеристик» та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учас-ник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик».
- Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу субпідрядни-ку/співвиконавцю (у разі залучення такого субпідрядника/співвиконавця до збирання та оброблення відходів) ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про не-обхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі доку-менти, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характери-стик», на які планується залучення субпідрядника/співвиконавця та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Ре-єстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому по-винні бути зазначені коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупі-влі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення субпідрядника/співвиконавця.
- Учасник повинен підтвердити своє право та право субпідрядника /співвиконавця (у разі залучення такого субпідрядника/співвиконавця) на провадження діяльності у сфері перевезення небезпечних відходів шляхом надання у складі тендерної пропозиції витягу про видачу Державною службою України з безпеки на транспорті ліцензії на перевезення небезпечних вантажів та небез-печних відходів.
Таким чином, тендерна документація прямо передбачала можливість залучення субпід-рядників та встановлювала порядок підтвердження їх відповідності.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» належним чином та в повному обсязі надано всі дозвільні документи субпідрядника — ТОВ «АБМ РЕЦИКЛІНГ», яке залучається для надання послуг з поводження з окремим видом небезпечних відходів, а саме:
код відходів 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї
Надані у складі тендерної пропозиції документи субпідрядника повністю відповідають вимогам Додатку № 3 тендерної документації, а саме підтверджують:
1. Наявність у ТОВ «АБМ РЕЦИКЛІНГ» чинної ліцензії на право провадження госпо-дарської діяльності з управління небезпечними відходами, виданої уповноваженим органом, із за-значенням відповідних видів діяльності та кодів відходів згідно з Порядком класифікації відходів та Національним переліком відходів.
2. Право субпідрядника здійснювати операції з небезпечними відходами, зокрема з від-ходами за кодом 20 01 33*, що підтверджується наказом про видачу ліцензії / витягом з ліцен-зійного реєстру;
3. Відповідність діяльності субпідрядника вимогам чинного законодавства України, у тому числі Закону України «Про управління відходами», підзаконних нормативно-правових актів, а також усім умовам та кваліфікаційним вимогам, встановленим тендерною документацією Замов-ника.
Крім того, тендерною документацією Замовника прямо передбачено можливість залучен-ня субпідрядників/співвиконавців, а також визначено перелік документів, які мають бути надані у разі такого залучення.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» виконало зазначені вимоги у повному обсязі, надавши всі необхідні підтверджуючі документи щодо субпідрядника.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» є таким, що:
не ґрунтується на фактичних обставинах, оскільки Учасником у складі тендерної пропо-зиції надано всі документи, передбачені тендерною документацією, у тому числі дозвільні доку-менти субпідрядника;
прийняте з порушенням умов тендерної документації, яка прямо передбачає можливість залучення субпідрядників та визначає порядок підтвердження їх відповідності;
суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій;
порушує права та законні інтереси ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА», як учасника проце-дури закупівлі, зокрема право на справедливий розгляд тендерної пропозиції та рівне ставлення з боку Замовника.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропо-зицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість укладення зі Скаржником договору як з переможцем Процедури закупівлі.
Для участі в даній закупівлі було подано тендерну пропозиції Учасником
ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА»» - 840 284, 40 з ПДВ.
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"- 843 645,00 грн. з ПДВ.
За результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропози-цію Учасника ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА»;
12 лютого 2026 року відповідно до Протоколу № 61 щодо прийняття рішення уповноваже-ною особою Замовником не було надано вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропо-зиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» (далі – Учасник) та тендерна пропозиція ТОВ «ЕКО ЗА-ХИСТ-УКРАЇНА» була відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та ін-шим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Учасником було подану Скаргу до Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до рішення №2138-р/пк-пз від 25.02.2026 комісія зобов’язала КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬ-КА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №5" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (код ЄДРПОУ: 00185028) скасувати рішен-ня про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 38074325) за процедурою закупівлі — "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021:2015: 90520000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відхода-ми", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-23- 015975-a.
Замовник 6 березня 202616:52 висунув нам вимогу щодо:
За результатами розгляду скарги ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» від 13.02.2026 Комісія Ан-тимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публіч-них закупівель прийняла рішення від 25.02.2026 №2138-р/пк-пз (далі – Рішення АМКУ), яким ска-ргу було задоволено та зобов’язано КНП «КМКЛ №5» скасувати рішення про відхилення пропози-ції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА».
На виконання Рішення АМКУ Замовником прийнято рішення щодо повторного розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» на відповідність вимогам тендерної докумен-тації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням поста-нови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійс-нення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». При повторному розгляді пропозиції Учасника вияв-лено наступні невідповідності в документах, що можуть бути усунуті Учасником процедури заку-півлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
1. Відповідно до п.4 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у скла-ді пропозиції «У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до збирання, перевезення та оброб-лення відходів в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження, щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Уча-сник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця, довідку скла-дену у довільній формі, за зразком, передбаченим п.1,2 кваліфікаційних критеріїв Додатку 1 Тен-дерної документації, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг із збирання, перевезення та оброблення (відновлення та/або видалення) небезпечних відходів та надає документи субпідрядника/співвиконавця передбачені п.1,2 кваліфі-каційних критеріїв Додатку 1 Тендерної документації, в залежності, на яку послугу - збирання, перевезення та оброблення (відновлення та/або видалення) залучається субпідряд-ник/співвиконавець, коду відходу, до послуг з управління якими залучається такий субпідряд-ник/співвиконавець та інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, викла-деній у довідці, яка передбачена вказаною частиною. У разі залучення субпідрядни-ка/співвиконавця до збирання, перевезення та оброблення відходів, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним вимогам закупівлі, що зазначені в тендерній документації, завірені належним чи-ном, дійсні на момент подачі тендерної пропозиції та чинні на весь період надання послуг. Доку-менти надаються на кожного субпідрядника/співвиконавця, якого Учасник планує залучати до ви-конання робіт чи послуг. Учасник повинен надати чинний на весь період надання послуг Договір з субпідрядником/співвиконавцем на виконання послуг з управління відходами з наявними кодами відходів, щодо яких надаються послуги, з кошторисом або калькуляцією з наявною ціною за послу-гу за одиницю/кг відходу. Гарантійний лист, завірений печаткою (у разі її використання) та підпи-сом уповноваженої особи субпідрядника/співвиконавця, якого Учасник планує залучити (датова-ний не раніше дати оголошення закупівлі та містить ідентифікатор закупівлі) про його згоду на виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця Учасника за даною закупівлею на весь період надання послуг. Також, якщо при наданні послуг залучають субпідрядника/співвиконавця до оброблення відходів, він повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазна-ченням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відхо-дів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких буде ук-ладатися договір. Учасник має зазначити у довідці, складеній в довільній формі, на який саме код/коди відходу, що є предметом закупівлі, планується залучення такого субпідрядника» Учасник ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА"" надав у складі пропо-зиції Договір № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р. про надання послуг з управління відходами, укладений із Товариством з обмеженою відповідальністю «АБМ Рециклинг», якого учасник відповідно до до-відки за вих. №№ 29/01/07 від 29 січня 2025 р. планує залучити в якості субпідрядника. Проте, у складі пропозиції учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА" не надано кошторису або калькуляції з наявною ціною за послугу за одиницю/кг відхо-ду до Договору № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р., що не відповідає вимогам п.4 Додатку 1 до тендер-ної документації.
2. Відповідно до переліку документів, які необхідно надати учаснику у складі тендерної пропозиції (додаток 3 до тендерної документації), Замовник вимагав надати у складі пропозиції «Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які пови-нен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та/або Реєстр лі-цензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресу-рсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі доку-менти, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та «копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфіка-цією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предме-та закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик». У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до оброблення відхо-дів, надати копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданий такому субпідря-днику/співвиконавцю з наявними кодами відходів з технічної специфікації у Додатку «ІНФОР-МАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характерис-тик», на які планується залучення такого субпідрядника/співвиконавця. Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua)».
3. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації, Замовник встановив наступну вимогу: Виконавець (учасник) повинен мати: - ліцензію на право провадження господарської дія-льності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду від-ходів, відповідно до кодів, 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезен-ням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»; - Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів відповідно до кодів 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національно-го переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновлен-ням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відхода-ми»; Проте, в складі тендерної пропозиції Учасника не надано вище зазначені документи, які пе-редбачені умовами тендерної документації, так керуючись пунктом 43 постанови Кабінету Мініст-рів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», просимо надати вищевказані документи для усунення виявлених не-відповідностей.
В свою чергу ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» було надано:
1. Щодо надання чинного на весь період надання послуг Договір з субпідрядни-ком/співвиконавцем на виконання послуг з управління відходами з наявними кодами відходів, що-до яких надаються послуги, з кошторисом або калькуляцією з наявною ціною за послугу за одини-цю/кг відходу.
Пояснення. Учасником у складі пропозиції був наданий:
файл «догов_р рецикл_нг.pdf», де на сторінках 7 та 8, присутня Додаткова угода № 1 від 19 січня 2026 року до Договору № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р., в якій зазначена інформація про вне-сення змін до Додатку 1 Договору № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р. щодо Протоколу погодження до-говірної ціни на надання послуг за договором № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р.
У вищезазначеній Додатковій угоді фактично зазначені договірні ціни за одиницю/кг відхо-ду на надання послуг з управління відходами, що надає Товариством з обмеженою відповідальніс-тю «АБМ Рециклинг» Учаснику.
Фактично Протокол погодження договірної ціни на надання послуг є кошторисом або каль-куляцією з наявною ціною за послугу за одиницю/кг відходу. Файл надається повторно.
2. Щодо невідповідності зазначеній у п. 2 Вимоги про усунення порушення Замовника ін-формуємо про наступне:
У складі пропозиції Учасником було надано:
Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управ-ління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, де зазначені коди відходів 18 01 03* та 20 01 31* - файли «05-1_Nakaz-197-vid22.02.2024.pdf» та «05-2_Dodatok-do-nakazu-Eko-Zahyst-Ukrayina-pryhovana-adresa.pdf».
Оскільки Замовником НЕ ЗАБОРОНЕНО залучати до надання послуг субпідрядни-ка/співвиконавця, Учасником були надані дозвільні документи Товариства з обмеженою відповіда-льністю «АБМ Рециклинг» на право провадження господарської діяльності з управління небезпеч-ними відходами Наказ про видачу ліцензії разом з додатком до такого наказу, де зазначений код відходу 20 01 33* - файли «Наказ на видачу ліцензії 2024.pdf» та «Додаток до Наказу_Ліцензія 2024.pdf».
Інформація щодо наявності ліцензій Учасника та субпідрядника/співвиконавця присутня у Реєстрі ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів Украї-ни за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/ – файл надається. Також у складі пропозиції Учасника були надані Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, видані учаснику із зазначеними кодами 18 01 03* та 20 01 31*, та субпідряднику/співвиконавцю із зазна-ченим кодом 20 01 33*. Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/співвиконавця МІС-ТИТЬСЯ в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів. Замовником у тендер-ній документації зазначено, що дана інформація перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua). Тобто, перейшовши на сайт eco.gov.ua, Замовник може пересвідчитись, що Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, видані учаснику та субпідряднику/співвиконавцю, дій-сно НАЯВНІ в екосистемі. Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, видані учасни-ку, із зазначеними кодами 18 01 03* та 20 01 31*, та субпідряднику/співвиконавцю, із зазначеним кодом 20 01 33*, надаються Учасником повторно. Додатково надається реєстр ліцензіатів – файл «Reyestr_licenziativ_stanom-stanom-na-05.09.2025 (2).xlsx».
3. Щодо невідповідності зазначеній у п. 3 Вимоги про усунення порушення Замовника ін-формуємо про наступне:
НАГОЛОШУЄМО, що Тендерною документацією Замовника ДОЗВОЛЕНО залучати до надання послуг субпідрядника/співвиконавця за предметом закупівлі. А твердження Замо-вника, відповідно абзацу 4 пункту 3 Протоколу № 120 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.03.2026 р., що «… наданим у складі пропозиції наказом та дозволом не передбачено право, а САМЕ ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» (як учас-ника) на здійснення діяльності щодо коду «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї», який передбачений технічним завданням.» - СУПЕРЕЧИТЬ УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТА-ЦІЇ ЗАМОВНИКА ТА ЗАКОНУ щодо залучення до надання послуг субпідрядни-ка/співвиконавця за предметом закупівлі. Також в умовах тендерної документації Замовни-ка відсутнє формулювання «САМЕ УЧАСНИКУ».
Учасником, у складі пропозиції, були надані дозвільні документи Учасника для ведення го-сподарської діяльності з управління відходами, а саме: - Ліцензія/Наказ про видачу учаснику ліце-нзії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, де зазначені конкретний вид та коди відходів відповідно до кодів 18 01 03* та 20 01 31* - файли «05-1_Nakaz197-vid-22.02.2024.pdf» та «05-2_Dodatok-do-nakazu-Eko-Zahyst-Ukrayina-pryhovana-adresa.pdf»; Та - Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відхо-дів відповідно до кодів 18 01 03*, 20 01 31* - файл «05-3_Дозволи на здійснення операцій з оброб-лення відходів (1).pdf». А також, у складі пропозиції, були надані дозвільні документи субпідряд-ника/співвиконавця Товариства з обмеженою відповідальністю «АБМ Рециклинг» для ведення гос-подарської діяльності з управління відходами, а саме: - Ліцензія/Наказ про видачу ліцензії разом з додатком до такого наказу, де зазначений конкретний вид код відходу 20 01 33* - файли «Наказ на видачу ліцензії 2024.pdf» та «Додаток до Наказу_Ліцензія я 2024.pdf»; «Наказ про розширення л_ценз_ї-2 2024.pdf» та «Додаток до Наказу 2_розширення л_ценз_ї-2.pdf». Та - Дозвіл на здійс-нення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів відповідно до коду 20 01 31* - файли «Дозвіл на здійс-нення операцій з оброблення відходів (1).pdf»; «Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відхо-дів-2 (1).pdf». Зазначені файли надаються повторно.
Протоколом № 120 від 11.03.2026 року було відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНИ» в зв’язку із тим, що Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замо-вником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його наймену-вання, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протя-гом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» категорично не погоджується з даним рішенням з наступ-них підстав:
Відповідно до Додатку № 3 тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам:
- Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специ-фікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відпо-відності зазначеним характеристик» та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учас-ник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик».
- Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу субпідрядни-ку/співвиконавцю (у разі залучення такого субпідрядника/співвиконавця до збирання та оброблення відходів) ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про не-обхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі доку-менти, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характери-стик», на які планується залучення субпідрядника/співвиконавця та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Ре-єстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому по-винні бути зазначені коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупі-влі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення субпідрядника/співвиконавця.
- Учасник повинен підтвердити своє право та право субпідрядника /співвиконавця (у разі залучення такого субпідрядника/співвиконавця) на провадження діяльності у сфері перевезення небезпечних відходів шляхом надання у складі тендерної пропозиції витягу про видачу Державною службою України з безпеки на транспорті ліцензії на перевезення небезпечних вантажів та небез-печних відходів.
Таким чином, тендерна документація прямо передбачала можливість залучення субпід-рядників та встановлювала порядок підтвердження їх відповідності.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» належним чином та в повному обсязі надано всі дозвільні документи субпідрядника — ТОВ «АБМ РЕЦИКЛІНГ», яке залучається для надання послуг з поводження з окремим видом небезпечних відходів, а саме:
код відходів 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї
Надані у складі тендерної пропозиції документи субпідрядника повністю відповідають вимогам Додатку № 3 тендерної документації, а саме підтверджують:
1. Наявність у ТОВ «АБМ РЕЦИКЛІНГ» чинної ліцензії на право провадження госпо-дарської діяльності з управління небезпечними відходами, виданої уповноваженим органом, із за-значенням відповідних видів діяльності та кодів відходів згідно з Порядком класифікації відходів та Національним переліком відходів.
2. Право субпідрядника здійснювати операції з небезпечними відходами, зокрема з від-ходами за кодом 20 01 33*, що підтверджується наказом про видачу ліцензії / витягом з ліцен-зійного реєстру;
3. Відповідність діяльності субпідрядника вимогам чинного законодавства України, у тому числі Закону України «Про управління відходами», підзаконних нормативно-правових актів, а також усім умовам та кваліфікаційним вимогам, встановленим тендерною документацією Замов-ника.
Крім того, тендерною документацією Замовника прямо передбачено можливість залучен-ня субпідрядників/співвиконавців, а також визначено перелік документів, які мають бути надані у разі такого залучення.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» виконало зазначені вимоги у повному обсязі, надавши всі необхідні підтверджуючі документи щодо субпідрядника.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» є таким, що:
не ґрунтується на фактичних обставинах, оскільки Учасником у складі тендерної пропо-зиції надано всі документи, передбачені тендерною документацією, у тому числі дозвільні доку-менти субпідрядника;
прийняте з порушенням умов тендерної документації, яка прямо передбачає можливість залучення субпідрядників та визначає порядок підтвердження їх відповідності;
суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій;
порушує права та законні інтереси ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА», як учасника проце-дури закупівлі, зокрема право на справедливий розгляд тендерної пропозиції та рівне ставлення з боку Замовника.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропо-зицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість укладення зі Скаржником договору як з переможцем Процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Протокол № 120 від 11.03.2026 року.
-
Повʼязаний документ:
12_Протокол УО №120.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи надані разом із довідкою про невідповідність
-
Повʼязаний документ:
11_невідповідність.zip
-
-
Назва доказу:
Лист-пояснення (довідка невідповідність)
-
Повʼязаний документ:
10_довідка-невідповідності.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи субпідрядника
-
Повʼязаний документ:
9_субпідрядник.zip
-
-
Назва доказу:
Протокол від 12.02.2026 р. № 61 уповноваженої особи.
-
Повʼязаний документ:
8_Протокол УО №61.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток до Наказу про видачу ліцензії.
-
Повʼязаний документ:
7_Dodatok-do-nakazu-Eko-Zahyst-Ukrayina-pryhovana-adresa.pdf
-
-
Назва доказу:
Наказ на видачу ліцензії № 197 від 22.02.2022 р.
-
Повʼязаний документ:
6_Nakaz-197-vid-22.02.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 2929/24 та № 13498/25.
-
Повʼязаний документ:
5_Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Національний класифікатор/перелік відходів
-
Повʼязаний документ:
4_Національний класифікатор відходів.doc
-
-
Назва доказу:
ПКМУ від 05.12.2023 року № 1278 Про затвердження Ліцензійних умов прова-дження господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
-
Повʼязаний документ:
3_ПКМУ 1278 Ліцумови.docx
-
-
Назва доказу:
Закон України «Про управління відходами»
-
Повʼязаний документ:
2_ЗУ ПРО УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ.docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація Замовника
-
Повʼязаний документ:
1_тендерна документація Замовника.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду та задовільнити її. 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №5" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» у відкритих торгах з особливостями по процедурі закупівлі UA-2026-01-23-015975-a, оформлене Протокольним рішенням (протокол) № 120 уповноваженої особи від 11.03.206 р.
Запити Органу оскарження
Номер:
8a25baf2ad984ec2851b597647ff7d70
Тема запиту:
Лист - пояснення
Текст запиту:
Щодо скарги по закупівлі UA-2026-01-23-015975-a Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021:2015: 90520000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Стосовно інформації викладеної у скарзі, повідомляємо наступне.
За результатами розгляду скарги ТОВ «Еко Захист-Україна» від 13.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняла рішення від 25.02.2026 №2138-р/пк-пз (далі – Рішення АМКУ), яким скаргу було задоволено та зобов’язано КНП «КМКЛ №5» скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Еко Захист-Україна».
На виконання Рішення АМКУ Замовником прийнято рішення щодо повторного розгляду пропозиції учасника ТОВ «Еко Захист-Україна» на відповідність вимогам тендерної документації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКО ЗАХИСТ- Україна» (код ЄДРПОУ 38074325) (далі - Учасник) уповноваженою особою було виявлено невідповідності та розміщено повідомлення з вимогою про усунення учасником невідповідностей в документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції. Дане рішення уповноваженої особи було викладено в Протоколі № 107 від 05.03.2026 року.
1. Відповідно до п.4 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції «У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до збирання, перевезення та оброблення відходів в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження, щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця, довідку складену у довільній формі, за зразком, передбаченим п.1,2 кваліфікаційних критеріїв Додатку 1 Тендерної документації, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг із збирання, перевезення та оброблення (відновлення та/або видалення) небезпечних відходів та надає документи субпідрядника/співвиконавця передбачені п.1,2 кваліфікаційних критеріїв Додатку 1 Тендерної документації, в залежності, на яку послугу - збирання, перевезення та оброблення (відновлення та/або видалення) залучається субпідрядник/співвиконавець, коду відходу, до послуг з управління якими залучається такий субпідрядник/співвиконавець та інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, викладеній у довідці, яка передбачена вказаною частиною.
У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до збирання, перевезення та оброблення відходів, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним вимогам закупівлі, що зазначені в тендерній документації, завірені належним чином, дійсні на момент подачі тендерної пропозиції та чинні на весь період надання послуг. Документи надаються на кожного субпідрядника/співвиконавця, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг.
Учасник повинен надати чинний на весь період надання послуг Договір з субпідрядником/співвиконавцем на виконання послуг з управління відходами з наявними кодами відходів, щодо яких надаються послуги, з кошторисом або калькуляцією з наявною ціною за послугу за одиницю/кг відходу.
Гарантійний лист, завірений печаткою (у разі її використання) та підписом уповноваженої особи субпідрядника/співвиконавця, якого Учасник планує залучити (датований не раніше дати оголошення закупівлі та містить ідентифікатор закупівлі) про його згоду на виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця Учасника за даною закупівлею на весь період надання послуг.
Також, якщо при наданні послуг залучають субпідрядника/співвиконавця до оброблення відходів, він повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких буде укладатися договір.
Учасник має зазначити у довідці, складеній в довільній формі, на який саме код/коди відходу, що є предметом закупівлі, планується залучення такого субпідрядника»
Учасник ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" надав у складі пропозиції Договір № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р. про надання послуг з управління відходами, укладений із Товариством з обмеженою відповідальністю «АБМ Рециклинг», якого учасник відповідно до довідки за вих.№№ 29/01/07 від 29 січня 2025 р. планує залучити в якості субпідрядника.
Проте, у складі пропозиції учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна" не надано кошторису або калькуляції з наявною ціною за послугу за одиницю/кг відходу до Договору № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р., що не відповідає вимогам п.4 Додатку 1 до тендерної документації.
2. Відповідно до переліку документів, які необхідно надати учаснику у складі тендерної пропозиції (додаток 3 до тендерної документації), Замовник вимагав надати у складі пропозиції «Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та «копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик». У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до оброблення відходів, надати копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданий такому субпідряднику/співвиконавцю з наявними кодами відходів з технічної специфікації у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення такого субпідрядника/співвиконавця. Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua)».
3. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації, Замовник встановив наступну вимогу: Виконавець (учасник) повинен мати:
- ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до кодів, 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»;
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів відповідно до кодів 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»;
Проте, в складі тендерної пропозиції Учасника не надано вище зазначені документи, які передбачені умовами тендерної документації, так керуючись пунктом 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», просимо надати вищевказані документи для усунення виявлених невідповідностей.
Виправлення даної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Натомість, учасник не виправив виявлені замовником невідповідності, а саме: наданими у складі пропозиції наказом та дозволом не перебачено право саме ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна" (як учасника) на здійснення діяльності щодо коду «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї», який передбачений технічним завданням.
Враховуючи зазначене, уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника з підстав, викладених вище.
Дата опублікування:
19.03.2026 12:11
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
31641ed849b14af6b7ce5fbfa3bd4e13
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-23-015975-a.c1
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 5_Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів (1).pdf 13.02.2026 15:08
- 6_Nakaz-197-vid-22.02.2024.pdf 13.02.2026 15:08
- Скарга на дискваліфікацію 5 лікарня.docx 13.02.2026 15:08
- 2_ЗУ ПРО УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ.docx 13.02.2026 15:08
- 4_Національний класифікатор відходів.doc 13.02.2026 15:08
- 8_Протокол УО №61.pdf 13.02.2026 15:08
- 1_тендерна документація Замовника.zip 13.02.2026 15:08
- 7_Dodatok-do-nakazu-Eko-Zahyst-Ukrayina-pryhovana-adresa.pdf 13.02.2026 15:08
- 9_субпідрядник.zip 13.02.2026 15:08
- 3_ПКМУ 1278 Ліцумови.docx 13.02.2026 15:08
- Скарга дискваліф 5 лік.pdf 13.02.2026 15:08
- sign.p7s 13.02.2026 15:10
- рішення від 17.02.2026 № 1716.pdf 17.02.2026 16:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.02.2026 №2138.pdf 26.02.2026 13:21
- рішення від 25.02.2026 № 2138.pdf 02.03.2026 10:59
- Лист-пояснення на скаргу .docx 19.02.2026 15:16
- Лист пояснення на скаргу.pdf 19.02.2026 15:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.02.2026 16:46
Дата розгляду скарги:
25.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.02.2026 16:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.03.2026 11:00
Дата виконання рішення Замовником:
05.03.2026 17:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення АМКУ Замовником прийнято рішення щодо повторного розгляду пропозиції учасника ТОВ «Еко Захист-Україна» на відповідність вимогам тендерної документації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
При повторному розгляді пропозиції Учасника виявлено невідповідності в документах, що можуть бути усунуті Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
90662b7864654f9f8662d18bf576bbf7
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення Замовника щодо дискваліфікації учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
23.01.2026 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №5" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021:2015: 90520000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції Учасниками
ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна»»- 840 284, 40 з ПДВ.
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"- 843 645,00 грн. з ПДВ.
За результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА»;
12 лютого 2026 року відповідно до Протоколу № 61 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовником не було надано вимогу про усунення невідповідностей та тендерна пропозиція ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» була відхилена з причини, що Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Опис:
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Як вбачається із протоколу у складі пропозиції учасника ТОВ "Товариство з обмеженою Відповідальністю "Еко Захист-Україна" відсутній Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з Додатком до такого наказу, в якому був би наявний код відходу 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02,16 06 03 та невідсортовані батареї i акумулятори, що містять ці батареї, а також відсутній дозвіл на здійснення операцій з Оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому був би наявний код відходу (20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 ОбО2,16 06 03 та невідсортовані батареї i акумулятори, що містять ці батареї.
ОБГРУНТУВАННЯ
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» категорично не погоджується з даним рішенням з наступних підстав:
Відповідно до Додатку № 3 тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам.
- Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик».
- Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу субпідряднику/співвиконавцю (у разі залучення такого субпідрядника/співвиконавця до збирання та оброблення відходів) ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення субпідрядника/співвиконавця та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення субпідрядника/ співвиконавця.
- Учасник повинен підтвердити своє право та право субпідрядника /співвиконавця (у разі залучення такого субпідрядника/співвиконавця) на провадження діяльності у сфері перевезення небезпечних відходів шляхом надання у складі тендерної пропозиції витягу про видачу Державною службою України з безпеки на транспорті ліцензії на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів.
Таким чином, тендерна документація прямо передбачала можливість залучення субпідрядників та встановлювала порядок підтвердження їх відповідності.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» належним чином та в повному обсязі надано всі дозвільні документи субпідрядника — ТОВ «АБМ РЕЦИКЛІНГ», яке залучається для надання послуг з поводження з окремим видом небезпечних відходів, а саме:
код відходів 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї
Надані у складі тендерної пропозиції документи субпідрядника повністю відповідають вимогам Додатку № 3 тендерної документації, а саме підтверджують:
1. Наявність у ТОВ «АБМ РЕЦИКЛІНГ» чинної ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, виданої уповноваженим органом, із зазначенням відповідних видів діяльності та кодів відходів згідно з Порядком класифікації відходів та Національним переліком відходів.
2. Право субпідрядника здійснювати операції з небезпечними відходами, зокрема з відходами за кодом 20 01 33*, що підтверджується:
наказом про видачу ліцензії / витягом з ліцензійного реєстру;
3. Відповідність діяльності субпідрядника вимогам чинного законодавства України, у тому числі Закону України «Про управління відходами», підзаконних нормативно-правових актів, а також усім умовам та кваліфікаційним вимогам, встановленим тендерною документацією Замовника.
Крім того, тендерною документацією Замовника прямо передбачено можливість залучення субпідрядників/співвиконавців, а також визначено перелік документів, які мають бути надані у разі такого залучення.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» виконало зазначені вимоги у повному обсязі, надавши всі необхідні підтверджуючі документи щодо субпідрядника.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» є таким, що:
не ґрунтується на фактичних обставинах, оскільки Учасником у складі тендерної пропозиції надано всі документи, передбачені тендерною документацією, у тому числі дозвільні документи субпідрядника;
прийняте з порушенням умов тендерної документації, яка прямо передбачає можливість залучення субпідрядників та визначає порядок підтвердження їх відповідності;
суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій;
порушує права та законні інтереси ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА», як учасника процедури закупівлі, зокрема право на справедливий розгляд тендерної пропозиції та рівне ставлення з боку Замовника.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість укладення зі Скаржником договору як з переможцем Процедури закупівлі.
У разі, якщо на думку Замовника, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» дійсно були наявні невідповідності або відсутні певні документи, що підлягають уточненню чи доповненню, Замовник зобов’язаний був діяти відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінет Міністрів України, а саме — розмістити повідомлення про усунення невідповідностей та надати Учаснику строк не менше 24 годин для їх виправлення. Ненадання такого строку позбавило Учасника гарантованого законодавством права на виправлення формальних або технічних недоліків та свідчить про порушення встановленої процедури розгляду тендерних пропозицій.
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції Учасниками
ТОВ «Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна»»- 840 284, 40 з ПДВ.
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"- 843 645,00 грн. з ПДВ.
За результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА»;
12 лютого 2026 року відповідно до Протоколу № 61 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовником не було надано вимогу про усунення невідповідностей та тендерна пропозиція ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» була відхилена з причини, що Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Опис:
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Як вбачається із протоколу у складі пропозиції учасника ТОВ "Товариство з обмеженою Відповідальністю "Еко Захист-Україна" відсутній Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з Додатком до такого наказу, в якому був би наявний код відходу 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02,16 06 03 та невідсортовані батареї i акумулятори, що містять ці батареї, а також відсутній дозвіл на здійснення операцій з Оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому був би наявний код відходу (20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 ОбО2,16 06 03 та невідсортовані батареї i акумулятори, що містять ці батареї.
ОБГРУНТУВАННЯ
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» категорично не погоджується з даним рішенням з наступних підстав:
Відповідно до Додатку № 3 тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам.
- Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик».
- Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу субпідряднику/співвиконавцю (у разі залучення такого субпідрядника/співвиконавця до збирання та оброблення відходів) ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення субпідрядника/співвиконавця та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення субпідрядника/ співвиконавця.
- Учасник повинен підтвердити своє право та право субпідрядника /співвиконавця (у разі залучення такого субпідрядника/співвиконавця) на провадження діяльності у сфері перевезення небезпечних відходів шляхом надання у складі тендерної пропозиції витягу про видачу Державною службою України з безпеки на транспорті ліцензії на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів.
Таким чином, тендерна документація прямо передбачала можливість залучення субпідрядників та встановлювала порядок підтвердження їх відповідності.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» належним чином та в повному обсязі надано всі дозвільні документи субпідрядника — ТОВ «АБМ РЕЦИКЛІНГ», яке залучається для надання послуг з поводження з окремим видом небезпечних відходів, а саме:
код відходів 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї
Надані у складі тендерної пропозиції документи субпідрядника повністю відповідають вимогам Додатку № 3 тендерної документації, а саме підтверджують:
1. Наявність у ТОВ «АБМ РЕЦИКЛІНГ» чинної ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, виданої уповноваженим органом, із зазначенням відповідних видів діяльності та кодів відходів згідно з Порядком класифікації відходів та Національним переліком відходів.
2. Право субпідрядника здійснювати операції з небезпечними відходами, зокрема з відходами за кодом 20 01 33*, що підтверджується:
наказом про видачу ліцензії / витягом з ліцензійного реєстру;
3. Відповідність діяльності субпідрядника вимогам чинного законодавства України, у тому числі Закону України «Про управління відходами», підзаконних нормативно-правових актів, а також усім умовам та кваліфікаційним вимогам, встановленим тендерною документацією Замовника.
Крім того, тендерною документацією Замовника прямо передбачено можливість залучення субпідрядників/співвиконавців, а також визначено перелік документів, які мають бути надані у разі такого залучення.
ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» виконало зазначені вимоги у повному обсязі, надавши всі необхідні підтверджуючі документи щодо субпідрядника.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» є таким, що:
не ґрунтується на фактичних обставинах, оскільки Учасником у складі тендерної пропозиції надано всі документи, передбачені тендерною документацією, у тому числі дозвільні документи субпідрядника;
прийняте з порушенням умов тендерної документації, яка прямо передбачає можливість залучення субпідрядників та визначає порядок підтвердження їх відповідності;
суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій;
порушує права та законні інтереси ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА», як учасника процедури закупівлі, зокрема право на справедливий розгляд тендерної пропозиції та рівне ставлення з боку Замовника.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість укладення зі Скаржником договору як з переможцем Процедури закупівлі.
У разі, якщо на думку Замовника, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» дійсно були наявні невідповідності або відсутні певні документи, що підлягають уточненню чи доповненню, Замовник зобов’язаний був діяти відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінет Міністрів України, а саме — розмістити повідомлення про усунення невідповідностей та надати Учаснику строк не менше 24 годин для їх виправлення. Ненадання такого строку позбавило Учасника гарантованого законодавством права на виправлення формальних або технічних недоліків та свідчить про порушення встановленої процедури розгляду тендерних пропозицій.
×
-
Назва доказу:
Документи субпідрядника/співвиконавця Скаржника
-
Повʼязаний документ:
9_субпідрядник.zip
-
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи Замовника про відхилення пропозиції
-
Повʼязаний документ:
8_Протокол УО №61.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток до наказу про видачу Ліцензії
-
Повʼязаний документ:
7_Dodatok-do-nakazu-Eko-Zahyst-Ukrayina-pryhovana-adresa.pdf
-
-
Назва доказу:
Наказ Мінекології про видачу Ліцензії Скаржнику
-
Повʼязаний документ:
6_Nakaz-197-vid-22.02.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів Скарника
-
Повʼязаний документ:
5_Дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Національний класифікатор відходів
-
Повʼязаний документ:
4_Національний класифікатор відходів.doc
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
3_ПКМУ 1278 Ліцумови.docx
-
-
Назва доказу:
Закон України "Про управління відходами"
-
Повʼязаний документ:
2_ЗУ ПРО УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ.docx
-
-
Назва доказу:
тендерна документація Замовника
-
Повʼязаний документ:
1_тендерна документація Замовника.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1.Прийняти дану скаргу до розгляду та задовільнити її. 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №5" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКО ЗАХИСТ - УКРАЇНА» у відкритих торгах з особливостями по процедурі закупівлі UA-2026-01-23-015975-a, оформлене Протокольним рішенням (протокол) № 61 уповноваженої особи від 12.02.206 р.
Запити Органу оскарження
Номер:
445958d1ffd44ac9a96a53c33395abcb
Тема запиту:
Лист пояснення на скаргу
Текст запиту:
Щодо скарги по закупівлі UA-2026-01-23-015975-a Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021:2015: 90520000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Стосовно першого пункту викладеного у скарзі, повідомляємо наступне.
1. Відповідно до переліку документів, які необхідно надати учаснику у складі тендерної пропозиції (додаток 3 до тендерної документації), Замовник вимагав надати у складі пропозиції «Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та «копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик». У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до оброблення відходів, надати копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданий такому субпідряднику/співвиконавцю з наявними кодами відходів з технічної специфікації у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення такого субпідрядника/співвиконавця. Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua)».
Учасник у складі пропозиції повинен надати копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик». У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до оброблення відходів, надати копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданий такому субпідряднику/співвиконавцю з наявними кодами відходів з технічної специфікації у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення такого субпідрядника/співвиконавця. Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua)
Відповідно до технічної специфікації у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик– предметом закупівлі є наступні відходи:
№ з\п Найменування послуги (відходів) Одиниця виміру Кількість
11 Перевезення та видалення 18 01 03* відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій: використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби забруднені біологічними рідинами; імунобіологічні лікарські засоби, з первинною упаковкою лікарського засобу, яка не втратила цілісність; медичні вироби і предмети, забруднені імунологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій. т 15
22 Перевезення та видалення 18 01 03* відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій: органні відходи т 1,5
33 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї т 0,05
44 Перевезення та видалення 20 01 31* Цитотоксичнi та цитостатичнi медикаменти: первинна упаковка лiкарських засобiв. т 0,01
55 Перевезення та видалення 20 01 31* Цитотоксичнi та цитостатичнi медикаменти: змiшанi медичнi та фармацевтичнi вiдходи т 0,005
Тобто виходячи з даної вимоги вбачається, що учасник закупівлі повинен надати «Наказ про видачу САМЕ учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу та дозвіл на здійснення операції з оброблення відходів виданий САМЕ учаснику, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», а саме коди відходів: 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31*.
Окремо звертаємо увагу, що умовами тендерної документації (Додаток 3) передбачено наступне:
Виконавець (учасник) повинен мати:
- ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до кодів, 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»;
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів відповідно до кодів 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»;
Натомість, у складі пропозиції учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" відсутній Наказ про видачу САМЕ учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому був би наявний код відходу «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї», а також відсутній дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому був би наявний код відходу «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї» а також Дозвіл на здійснення операції з оброблення відходів виданий САМЕ учаснику в якому був би наявний код відходу «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї», а також відсутній дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому був би наявний код відходу «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" не відповідала технічним вимогам тендерної документації в цій частині та підлягала відхиленню.
Дата опублікування:
19.02.2026 15:16