-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
Послуга з пошиття Спортивної форми з логотипом
Послуга з пошиття Спортивної форми з логотипом
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 17 робочих днів
351 910.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.01.2026 15:27 - 28.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
22512aff89ac4871850dd185ca1e41f4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-23-013779-a.a1
Назва:
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист-згода.pdf 06.02.2026 19:08
- Додаток 2 до ТД_технічне завдання.docx 06.02.2026 19:08
- Протокол відхилення.pdf 06.02.2026 19:08
- Додаток 4 до ТД_перелік документів.docx 06.02.2026 19:08
- Скарга.pdf 06.02.2026 19:09
- Скарга.docx 06.02.2026 19:09
- sign.p7s 06.02.2026 19:12
- Протокол на відповідь скарги.PDF 09.02.2026 18:24
- рішення від 10.02.2026 №1428.pdf 10.02.2026 15:47
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.02.2026 №1789.pdf 18.02.2026 12:52
- рішення від 17.02.2026 №1789.pdf 19.02.2026 17:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.02.2026 19:17
Дата розгляду скарги:
17.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.02.2026 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.02.2026 17:21
Дата виконання рішення Замовником:
20.02.2026 17:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Підтверджуємо
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bb69ccb733eb4cf485bd3cba66e4330f
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного рішення ЗАМОВНИКА щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
Протокол № 1 від 03 лютого 2026 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника містить наступні підстави.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
на рішення про відхилення тендерної пропозиції
(на підставі пункту 41 Особливостей, затверджених Постановою №1178 від 12.10.2022р.)
Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення Замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей.
ВІДДІЛ МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНО Ї АДМІНІСТРАЦІЇ (код ЄДРПОУ 37393835) (далі – Замовник) від 23 січня 2026 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), «Послуга з пошиття Спортивної форми з логотипом» за кодом ДК 021:2015:18412000-0: Спортивний одяг.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ СВІФТ" (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, а також виграв аукціон за результатами закупівлі, і далі перебував на стадії кваліфікації із найнижчою ціною тендерної пропозиції.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 31 січня 2026 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли наступні учасники:
ФОП ГОНЧАРЕНКО ОЛЕКСАНДР ЄВГЕНОВИЧ
351 910,00 UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ СВІФТ"(далі – Скаржник)
267 455,00 UAH з ПДВ
Учасник - Скаржник запропонував найкращу ціну «267 455,00 грн.» під час аукціону для послуги за кодом ДК 021:2015:18412000-0 — Спортивний одяг, чим його пропозиція зберігає найбільше коштів кошторису Замовника.
03 лютого 2026 року Замовник ухвалив рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що було зафіксовано в протоколі (Протокол № 1) (далі – Протокол). Замовник обґрунтував своє рішення недостовірним та незаконним твердженням: «У складі тендерної пропозиції відсутня довідка/підтвердження про обов'язковий виїзд представника Виконавця до Замовника для ознайомлення з Послугою з пошиття Спортивної форми з логотипом, оформлена з відповідними відмітками та підписами представників обох сторін. Зазначена вимога була прямо передбачена тендерною документацією та стосується закупівлі... Як передбачає абзац 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію... Відсутність зазначеного документа є суттєвою невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Оскільки дана довідка безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі та встановлює якісні, технічні та організаційні характеристики виконання робіт, застосування статті 43 Закону... не може бути застосоване».
Скаржник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ СВІФТ", вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:
Щодо неправомірного рішення ЗАМОВНИКА щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
Протокол № 1 від 03 лютого 2026 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника містить наступні підстави:
«За результатами розгляду встановлено, що учасник закупівлі не виконав обов'язкову вимогу Замовника, а саме: У складі тендерної пропозиції відсутня довідка/підтвердження про обов'язковий виїзд представника Виконавця до Замовника для ознайомлення з Послугою з пошиття Спортивної форми з логотипом, оформлена з відповідними відмітками та підписами представників обох сторін.
Зазначена вимога була прямо передбачена тендерною документацією та стосується закупівлі, оскільки підтверджує:
ознайомлення учасника з умовами виконання робіт;
розуміння фактичного обсягу та специфіки робіт
формування ціни з урахуванням реальних умов об'єкта;
дотримання якісних та технічних характеристик предмета закупівлі.
Як передбачає абзац 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав належним чином повного пакету документів тендерної пропозиції.
Через вище названі причини пропозиція не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Відсутність зазначеного документа є суттєвою невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Оскільки дана довідка безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі та встановлює якісні, технічні та організаційні характеристики виконання робіт, застосування статті 43 Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням Особливостей) щодо усунення невідповідностей не може бути застосоване.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника: ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» (ЄДРПОУ 45202420) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника Закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» (ЄДРПОУ 45202420), замовник виявив, що учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалося у тендерній документації. З огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
На виконання вимог пункту 43 Особливостей замовник в електронній системі закупівель оприлюднює інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення протягом одного дня з дати ухвалення рішення.
ВИРІШИЛА:
Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» (ЄДРПОУ 45202420) на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей.
Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення відповідно до пункту 43 Особливостей.».
Скаржник із таким протоколом не погоджується та повідомляє, що вони є незаконними на підставі наступного:
Звертаємо увагу Колегії на Додаток 2 до Тендерної документації («Технічне завдання»), розділ «Загальні вимоги». У ньому зазначено алгоритм дій «В рамках реалізації Договору», а саме:
"Виконавець повинен... Забезпечити виїзд майстра для зняття індивідуальних обмірів за адресою Замовника... протягом 3-х днів з дати підписання договору".
Таким чином, Замовник сам встановив у ТД часові рамки для виїзду та замірів — після підписання договору, а не на етапі подання тендерної пропозиції. Вимагати підтвердження виконання дії (виїзду), яка за умовами самої ж документації має відбутися у майбутньому (протягом 3 днів після укладання угоди), є юридичним нонсенсом та свідчить про упередженість Замовника. ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» у складі своєї пропозиції надало згоду з проектом договору та технічним завданням, чим гарантувало виконання цієї умови у визначений ТД строк (після підписання договору).
Відповідно до додатку 2 Тендерної документації встановлено:
«Загальні вимоги:
В рамках реалізації Договору Виконавець повинен:
- Виконавець повинний приступити до роботи протягом 3-х днів з дати підписання договору;
- Узгодити зразки тканин та фурнітури (колір та склад);
- Забезпечити виїзд майстра для зняття індивідуальних обмірів за адресою Замовника;»
Замовник мотивував відхилення відсутністю в складі тендерної пропозиції «Довідки про виїзд виконавця для ознайомлення з Послугою з пошиття Спортивної форми з логотипом». Однак, тендерна документація Замовника (зокрема, Додаток 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА») не містить прямої вимоги про надання такого документа в складі тендерної пропозиції. Перелік документів у Додатку 4 включає: форму тендерної пропозиції, довідку про обладнання, документи про досвід, гарантійні листи про відсутність підстав ст.17 Закону, статут, документи на повноваження, лист-згоду з договором, лист-згоду на обробку даних, гарантійний лист про санкції, довідку про екологічні вимоги, сертифікати якості, гарантійні листи щодо ТЗ, довідку про учасника та реєстр документів. Жоден пункт не згадує «Довідку про виїзд виконавця» як обов'язковий документ для подання в тендерній пропозиції.
Технічне завдання (Додаток 2 до тендерної документації) згадує виїзд майстра для зняття індивідуальних обмірів за адресою Замовника, але це вимога до виконання договору після його підписання, а не до складу тендерної пропозиції. Таким чином, відсутність такого документа не є невідповідністю вимогам тендерної документації, оскільки подання його не передбачено додатками до тендерної документації.
Пункт 44 Особливостей встановлює, що Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Згідно з пунктом 44 Особливостей: «Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту».
1.2.Наявність у складі тендерної пропозиції документального підтвердження згоди на виїзд та гарантії його здійснення (Виконання вимоги учасником).
Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав окремий документ — «Довідка про виїзд виконавця» (вих. № 30-01-26/1/11 від 30.01.2026). У цьому документі ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» чітко зазначило:
«...повідомляє та гарантує, що буде проведено виїзд Виконавця учасника для ознайомлення з Послугою з пошиття Спортивної форми з оформленням відповідних документів...»
Наданням цього документа Учасник підтвердив свою обізнаність з вимогою щодо необхідності виїзду для замірів та надав безумовну гарантію її виконання. Враховуючи, що згідно з Додатком 2 до ТД виїзд має відбутися «протягом 3-х днів з дати підписання договору», надання гарантійного листа є єдиним можливим та правомірним способом підтвердження цієї вимоги на етапі подання пропозицій. Вимагати від учасника документ, підписаний Замовником («представниками обох сторін»), про подію, яка ще не відбулася і запланована на майбутнє, є юридично нікчемною вимогою.
Крім того, Скаржник у складі пропозиції надав документ «Лист-згода з проектом договору» (або відповідний документ про згоду з ТД), чим повністю акцептував умови Технічного завдання (Додаток 2), включаючи пункт про обов'язковий виїзд майстра. Отже, Учасник:
Погодився з вимогою Технічного завдання (шляхом надання загальної згоди).
Надав окремий гарантійний лист (Довідка від 30.01.2026) про зобов'язання здійснити виїзд.
Враховуючи наведене, пропозиція Скаржника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно абзацу 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей (на який посилається Замовник), відхилення можливе лише за реальними невідповідностями, яких немає. За таких обставин рішення Замовника є незаконним та підлягає скасуванню.
Процесуальні порушення при оформленні протоколу та оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 46 Особливостей (Постанова КМУ №1178), протокол уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції повинен містити, зокрема:
«...посилання на відповідні положення тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність...»
Оскаржуваний Протокол №1 від 03.02.2026 не містить конкретного посилання (номеру розділу, пункту, підпункту або сторінки) Тендерної документації, яку нібито порушив Скаржник. Замовник обмежується загальною фразою: «Зазначена вимога була прямо передбачена тендерною документацією». Однак, як було доведено вище, в переліку документів (Додаток 4) такий документ відсутній, а в Технічному завданні (Додаток 2) він стосується етапу виконання договору. Не вказавши конкретний пункт ТД, який вимагав надання «Довідки про виїзд» саме у складі пропозиції, Замовник порушив імперативну вимогу пункту 46 Особливостей щодо змісту протоколу. Це робить рішення про відхилення необґрунтованим та юридично нікчемним, оскільки воно базується на абстрактних твердженнях, не підкріплених посиланнями на документацію.
Невірне застосування правових підстав відхилення (Колізія між пунктом 41 та пунктом 44 Особливостей).
У Протоколі Замовник визначає підставою для відхилення абзац 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей («учасник процедури закупівлі не надав належним чином повного пакету документів...»). Водночас, за своєю суттю претензія Замовника стосується нібито невиконання умов, пов'язаних із предметом закупівлі (виїзд на об'єкт, заміри), що регулюється окремою підставою — підпунктом 2 пункту 44 Особливостей («тендерна пропозиція... не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі...»).
Застосування Замовником пункту 41 (як «ненадання повного пакету») є маніпуляцією, спрямованою на уникнення обов'язку застосувати процедуру «24 годин». Адже, якщо Замовник вважає це вимогою до предмету закупівлі (як він сам пише в протоколі: «встановлює якісні, технічні характеристики»), то він зобов'язаний був керуватися нормами щодо технічної невідповідності, які передбачають можливість виправлення помилок згідно з п. 43 Особливостей. Таким чином, юридична кваліфікація порушення в Протоколі є хибною, суперечить фактичному змісту претензії та спрямована на незаконне позбавлення учасника права на усунення недоліків.
ІІ. Щодо права учасника на 24 години на усунення невідповідностей:
Пункту 43 Особливостей встановлює, що Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Згідно з пунктом 43 Особливостей (Постанова КМУ №1178), якщо Замовник під час розгляду тендерної пропозиції виявив невідповідності в документах, подання яких вимагалося тендерною документацією, він зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин.
Замовник у Протоколі стверджує, що відсутність спірної довідки стосується «технічних характеристик предмета закупівлі», а тому виправленню не підлягає. Це твердження є хибним з огляду на наступне:
Довідка про виїзд не є технічною характеристикою. Технічні характеристики спортивної форми — це склад тканини, щільність, колір, фурнітура, тип нанесення логотипа тощо. Факт присутності чи відсутності представника учасника на об'єкті замовника є організаційним заходом і жодним чином не змінює споживчі властивості товару (одягу).
Оскільки Замовник вважав цей документ обов'язковим (навіть попри його відсутність у Додатку 4), він повинен був кваліфікувати його відсутність як невідповідність у документах та надати Скаржнику 24 години на завантаження відповідного підтвердження. Пряме відхилення пропозиції на підставі п. 41 Особливостей (без надання права на виправлення помилки) є грубим порушенням процедури розгляду та права учасника на участь у торгах
Навіть якщо припустити, що така вимога існує (чого немає), відсутність документа є виправною невідповідністю відповідно до пункту 43 Особливостей: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах... розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)». Замовник не надіслав вимогу про усунення, а відразу відхилив пропозицію, що є порушенням. Крім того, довідка не стосується тех. хар-к предмета закупівлі (як стверджує Замовник), а є організаційним документом, який може бути усунений.
ІІІ. Щодо порушення принципів статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються із дотримання встановлених принципів та недискримінація учасників, а саме закупівлі повинні здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, але підстави для такого відхилення відсутні на підставі наведеного вище.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій Скаржника, а саме – безпідставно відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Також, учасник - Скаржник запропонував ціну «267 455,00 грн. з ПДВ» під час аукціону для предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015:18412000-0 — Спортивний одяг, яка найбільше зберігає відсотків бюджету Замовника відносно очікуваної вартості, та при цьому безпідставно відхиливши її Замовник порушує принцип максимальної економії відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його пропозиції.
Враховуючи наведену вище інформацію, Скаржник вважає, що наявні підстави для задоволення його скарги в повному обсязі із метою захисту його порушених інтересів в зазначеній закупівлі.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність Замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
на рішення про відхилення тендерної пропозиції
(на підставі пункту 41 Особливостей, затверджених Постановою №1178 від 12.10.2022р.)
Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення Замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей.
ВІДДІЛ МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНО Ї АДМІНІСТРАЦІЇ (код ЄДРПОУ 37393835) (далі – Замовник) від 23 січня 2026 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), «Послуга з пошиття Спортивної форми з логотипом» за кодом ДК 021:2015:18412000-0: Спортивний одяг.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ СВІФТ" (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, а також виграв аукціон за результатами закупівлі, і далі перебував на стадії кваліфікації із найнижчою ціною тендерної пропозиції.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 31 січня 2026 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли наступні учасники:
ФОП ГОНЧАРЕНКО ОЛЕКСАНДР ЄВГЕНОВИЧ
351 910,00 UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ СВІФТ"(далі – Скаржник)
267 455,00 UAH з ПДВ
Учасник - Скаржник запропонував найкращу ціну «267 455,00 грн.» під час аукціону для послуги за кодом ДК 021:2015:18412000-0 — Спортивний одяг, чим його пропозиція зберігає найбільше коштів кошторису Замовника.
03 лютого 2026 року Замовник ухвалив рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що було зафіксовано в протоколі (Протокол № 1) (далі – Протокол). Замовник обґрунтував своє рішення недостовірним та незаконним твердженням: «У складі тендерної пропозиції відсутня довідка/підтвердження про обов'язковий виїзд представника Виконавця до Замовника для ознайомлення з Послугою з пошиття Спортивної форми з логотипом, оформлена з відповідними відмітками та підписами представників обох сторін. Зазначена вимога була прямо передбачена тендерною документацією та стосується закупівлі... Як передбачає абзац 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію... Відсутність зазначеного документа є суттєвою невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Оскільки дана довідка безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі та встановлює якісні, технічні та організаційні характеристики виконання робіт, застосування статті 43 Закону... не може бути застосоване».
Скаржник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ СВІФТ", вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:
Щодо неправомірного рішення ЗАМОВНИКА щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
Протокол № 1 від 03 лютого 2026 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника містить наступні підстави:
«За результатами розгляду встановлено, що учасник закупівлі не виконав обов'язкову вимогу Замовника, а саме: У складі тендерної пропозиції відсутня довідка/підтвердження про обов'язковий виїзд представника Виконавця до Замовника для ознайомлення з Послугою з пошиття Спортивної форми з логотипом, оформлена з відповідними відмітками та підписами представників обох сторін.
Зазначена вимога була прямо передбачена тендерною документацією та стосується закупівлі, оскільки підтверджує:
ознайомлення учасника з умовами виконання робіт;
розуміння фактичного обсягу та специфіки робіт
формування ціни з урахуванням реальних умов об'єкта;
дотримання якісних та технічних характеристик предмета закупівлі.
Як передбачає абзац 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав належним чином повного пакету документів тендерної пропозиції.
Через вище названі причини пропозиція не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Відсутність зазначеного документа є суттєвою невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Оскільки дана довідка безпосередньо пов'язана з предметом закупівлі та встановлює якісні, технічні та організаційні характеристики виконання робіт, застосування статті 43 Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням Особливостей) щодо усунення невідповідностей не може бути застосоване.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника: ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» (ЄДРПОУ 45202420) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника Закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» (ЄДРПОУ 45202420), замовник виявив, що учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалося у тендерній документації. З огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
На виконання вимог пункту 43 Особливостей замовник в електронній системі закупівель оприлюднює інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення протягом одного дня з дати ухвалення рішення.
ВИРІШИЛА:
Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» (ЄДРПОУ 45202420) на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей.
Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення відповідно до пункту 43 Особливостей.».
Скаржник із таким протоколом не погоджується та повідомляє, що вони є незаконними на підставі наступного:
Звертаємо увагу Колегії на Додаток 2 до Тендерної документації («Технічне завдання»), розділ «Загальні вимоги». У ньому зазначено алгоритм дій «В рамках реалізації Договору», а саме:
"Виконавець повинен... Забезпечити виїзд майстра для зняття індивідуальних обмірів за адресою Замовника... протягом 3-х днів з дати підписання договору".
Таким чином, Замовник сам встановив у ТД часові рамки для виїзду та замірів — після підписання договору, а не на етапі подання тендерної пропозиції. Вимагати підтвердження виконання дії (виїзду), яка за умовами самої ж документації має відбутися у майбутньому (протягом 3 днів після укладання угоди), є юридичним нонсенсом та свідчить про упередженість Замовника. ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» у складі своєї пропозиції надало згоду з проектом договору та технічним завданням, чим гарантувало виконання цієї умови у визначений ТД строк (після підписання договору).
Відповідно до додатку 2 Тендерної документації встановлено:
«Загальні вимоги:
В рамках реалізації Договору Виконавець повинен:
- Виконавець повинний приступити до роботи протягом 3-х днів з дати підписання договору;
- Узгодити зразки тканин та фурнітури (колір та склад);
- Забезпечити виїзд майстра для зняття індивідуальних обмірів за адресою Замовника;»
Замовник мотивував відхилення відсутністю в складі тендерної пропозиції «Довідки про виїзд виконавця для ознайомлення з Послугою з пошиття Спортивної форми з логотипом». Однак, тендерна документація Замовника (зокрема, Додаток 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА») не містить прямої вимоги про надання такого документа в складі тендерної пропозиції. Перелік документів у Додатку 4 включає: форму тендерної пропозиції, довідку про обладнання, документи про досвід, гарантійні листи про відсутність підстав ст.17 Закону, статут, документи на повноваження, лист-згоду з договором, лист-згоду на обробку даних, гарантійний лист про санкції, довідку про екологічні вимоги, сертифікати якості, гарантійні листи щодо ТЗ, довідку про учасника та реєстр документів. Жоден пункт не згадує «Довідку про виїзд виконавця» як обов'язковий документ для подання в тендерній пропозиції.
Технічне завдання (Додаток 2 до тендерної документації) згадує виїзд майстра для зняття індивідуальних обмірів за адресою Замовника, але це вимога до виконання договору після його підписання, а не до складу тендерної пропозиції. Таким чином, відсутність такого документа не є невідповідністю вимогам тендерної документації, оскільки подання його не передбачено додатками до тендерної документації.
Пункт 44 Особливостей встановлює, що Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Згідно з пунктом 44 Особливостей: «Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту».
1.2.Наявність у складі тендерної пропозиції документального підтвердження згоди на виїзд та гарантії його здійснення (Виконання вимоги учасником).
Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав окремий документ — «Довідка про виїзд виконавця» (вих. № 30-01-26/1/11 від 30.01.2026). У цьому документі ТОВ «ГЛОБАЛ СВІФТ» чітко зазначило:
«...повідомляє та гарантує, що буде проведено виїзд Виконавця учасника для ознайомлення з Послугою з пошиття Спортивної форми з оформленням відповідних документів...»
Наданням цього документа Учасник підтвердив свою обізнаність з вимогою щодо необхідності виїзду для замірів та надав безумовну гарантію її виконання. Враховуючи, що згідно з Додатком 2 до ТД виїзд має відбутися «протягом 3-х днів з дати підписання договору», надання гарантійного листа є єдиним можливим та правомірним способом підтвердження цієї вимоги на етапі подання пропозицій. Вимагати від учасника документ, підписаний Замовником («представниками обох сторін»), про подію, яка ще не відбулася і запланована на майбутнє, є юридично нікчемною вимогою.
Крім того, Скаржник у складі пропозиції надав документ «Лист-згода з проектом договору» (або відповідний документ про згоду з ТД), чим повністю акцептував умови Технічного завдання (Додаток 2), включаючи пункт про обов'язковий виїзд майстра. Отже, Учасник:
Погодився з вимогою Технічного завдання (шляхом надання загальної згоди).
Надав окремий гарантійний лист (Довідка від 30.01.2026) про зобов'язання здійснити виїзд.
Враховуючи наведене, пропозиція Скаржника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно абзацу 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей (на який посилається Замовник), відхилення можливе лише за реальними невідповідностями, яких немає. За таких обставин рішення Замовника є незаконним та підлягає скасуванню.
Процесуальні порушення при оформленні протоколу та оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 46 Особливостей (Постанова КМУ №1178), протокол уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції повинен містити, зокрема:
«...посилання на відповідні положення тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність...»
Оскаржуваний Протокол №1 від 03.02.2026 не містить конкретного посилання (номеру розділу, пункту, підпункту або сторінки) Тендерної документації, яку нібито порушив Скаржник. Замовник обмежується загальною фразою: «Зазначена вимога була прямо передбачена тендерною документацією». Однак, як було доведено вище, в переліку документів (Додаток 4) такий документ відсутній, а в Технічному завданні (Додаток 2) він стосується етапу виконання договору. Не вказавши конкретний пункт ТД, який вимагав надання «Довідки про виїзд» саме у складі пропозиції, Замовник порушив імперативну вимогу пункту 46 Особливостей щодо змісту протоколу. Це робить рішення про відхилення необґрунтованим та юридично нікчемним, оскільки воно базується на абстрактних твердженнях, не підкріплених посиланнями на документацію.
Невірне застосування правових підстав відхилення (Колізія між пунктом 41 та пунктом 44 Особливостей).
У Протоколі Замовник визначає підставою для відхилення абзац 2 підпункту 1 пункту 41 Особливостей («учасник процедури закупівлі не надав належним чином повного пакету документів...»). Водночас, за своєю суттю претензія Замовника стосується нібито невиконання умов, пов'язаних із предметом закупівлі (виїзд на об'єкт, заміри), що регулюється окремою підставою — підпунктом 2 пункту 44 Особливостей («тендерна пропозиція... не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі...»).
Застосування Замовником пункту 41 (як «ненадання повного пакету») є маніпуляцією, спрямованою на уникнення обов'язку застосувати процедуру «24 годин». Адже, якщо Замовник вважає це вимогою до предмету закупівлі (як він сам пише в протоколі: «встановлює якісні, технічні характеристики»), то він зобов'язаний був керуватися нормами щодо технічної невідповідності, які передбачають можливість виправлення помилок згідно з п. 43 Особливостей. Таким чином, юридична кваліфікація порушення в Протоколі є хибною, суперечить фактичному змісту претензії та спрямована на незаконне позбавлення учасника права на усунення недоліків.
ІІ. Щодо права учасника на 24 години на усунення невідповідностей:
Пункту 43 Особливостей встановлює, що Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Згідно з пунктом 43 Особливостей (Постанова КМУ №1178), якщо Замовник під час розгляду тендерної пропозиції виявив невідповідності в документах, подання яких вимагалося тендерною документацією, він зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин.
Замовник у Протоколі стверджує, що відсутність спірної довідки стосується «технічних характеристик предмета закупівлі», а тому виправленню не підлягає. Це твердження є хибним з огляду на наступне:
Довідка про виїзд не є технічною характеристикою. Технічні характеристики спортивної форми — це склад тканини, щільність, колір, фурнітура, тип нанесення логотипа тощо. Факт присутності чи відсутності представника учасника на об'єкті замовника є організаційним заходом і жодним чином не змінює споживчі властивості товару (одягу).
Оскільки Замовник вважав цей документ обов'язковим (навіть попри його відсутність у Додатку 4), він повинен був кваліфікувати його відсутність як невідповідність у документах та надати Скаржнику 24 години на завантаження відповідного підтвердження. Пряме відхилення пропозиції на підставі п. 41 Особливостей (без надання права на виправлення помилки) є грубим порушенням процедури розгляду та права учасника на участь у торгах
Навіть якщо припустити, що така вимога існує (чого немає), відсутність документа є виправною невідповідністю відповідно до пункту 43 Особливостей: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах... розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)». Замовник не надіслав вимогу про усунення, а відразу відхилив пропозицію, що є порушенням. Крім того, довідка не стосується тех. хар-к предмета закупівлі (як стверджує Замовник), а є організаційним документом, який може бути усунений.
ІІІ. Щодо порушення принципів статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються із дотримання встановлених принципів та недискримінація учасників, а саме закупівлі повинні здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, але підстави для такого відхилення відсутні на підставі наведеного вище.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій Скаржника, а саме – безпідставно відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Також, учасник - Скаржник запропонував ціну «267 455,00 грн. з ПДВ» під час аукціону для предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015:18412000-0 — Спортивний одяг, яка найбільше зберігає відсотків бюджету Замовника відносно очікуваної вартості, та при цьому безпідставно відхиливши її Замовник порушує принцип максимальної економії відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його пропозиції.
Враховуючи наведену вище інформацію, Скаржник вважає, що наявні підстави для задоволення його скарги в повному обсязі із метою захисту його порушених інтересів в зазначеній закупівлі.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність Замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника у вигляді протоколу № 1 від 03.02.2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ СВІФТ" неправомірним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель із наступних підстав: тендерна документація не містить прямої вимоги про надання «Довідки про виїзд виконавця» в складі пропозиції; відсутність такого документа є виправною невідповідністю за п.43 Особливостей, а не підставою для відхилення. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення у вигляді протоколу № 1 від 03.02.2026 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ СВІФТ" через відсутність законних підстав. 4. Зобов’язати Замовника повернутися до розгляду пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ СВІФТ" в законному порядку (розглянути пропозицію із дотриманням вимог статті 5 Закону, виставити протокол, укласти договір за результатами закупівлі).
Запити Органу оскарження
Номер:
8ca5a0da600b44cc8406b6e9d7f3d830
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
Пояснення позиції Замовника щодо вимог тендерної документації
Дата опублікування:
09.02.2026 18:24