-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та системи голосового оповіщення людей про пожежу)
Завершена
155 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.01.2026 09:37 - 29.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
f58a44c9f9a54e93925043a5513171a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-23-001579-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Скарга на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол переможець 05.02.2026.pdf 10.02.2026 14:15
- рішення від 16.01.2023 № 490.pdf 10.02.2026 14:15
- Скарга в АМКУ UA-2026-01-23-001579-a.docx 10.02.2026 14:15
- Скарга в АМКУ UA-2026-01-23-001579-a.pdf 10.02.2026 14:15
- sign.p7s 10.02.2026 14:15
- рішення від 12.02.2026 № 1559.pdf 12.02.2026 16:00
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2026 № 1928.pdf 20.02.2026 12:50
- рішення від 19.02.2026 № 1928.pdf 24.02.2026 15:03
- Протокол_04.02.2026_розгляд.pdf 16.02.2026 11:21
- Пояснення_16.02.2026_2.docx 16.02.2026 11:21
- ПРОТОКОЛ № 04.02.2026.docx 16.02.2026 11:21
- Пояснення_16.02.206_2.pdf 16.02.2026 11:21
- Протокол_переможець_05.02.2026.pdf 16.02.2026 11:21
- ПРОТОКОЛ № 05.02.2026_1.docx 16.02.2026 11:21
- Протокол_скасування_25.02.2026.pdf 25.02.2026 10:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.02.2026 20:02
Дата розгляду скарги:
19.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.02.2026 16:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.02.2026 15:03
Дата виконання рішення Замовником:
25.02.2026 10:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення від 05.02.2026 № 05-02-2026/1 щодо визначення ТОВ «Системи вашої безпеки» переможцем процедури закупівлі за предметом «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та системи голосового оповіщення людей про пожежу) скасовано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ea066b2c98244e31adb5e4e25c576be7
Заголовок пункту скарги:
Відсутність обов’язкових підписів та печаток у договірній ціні та кошторисній документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до вимог п. 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до Тендерної документації).
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: підписаним з боку учасника Додатку 4 до Тендерної документації; документами та інформацією, передбаченими у Додатку 4 до Тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації».
Згідно з вимогами абзацу 4 п. 5.2. Додатку 4 до ТД, «5.2. Кошторисна документація учасника повинна бути розрахована відповідно до вимог чинного законодавства із застосуванням програмного комплексу АВК (остання версія на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни (в сканованому вигляді):
- договірна ціна з пояснювальною запискою;
- зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- локальні кошториси на кожний об’єкт окремо;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку на кожний об’єкт окремо;
- дефектні акти на кожний об’єкт окремо.
Розмір кошторисного прибутку приймається в межах усередненого показника із розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розмір адміністративних витрат з урахуванням усередненого показника розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Кошторисна документація повинна бути завірена підписом та печаткою Учасника та підписами та печатками інженера – проектувальника у частині кошторисної документації та інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки. Надати в складі пропозиції підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, якщо інше не встановлено тендерною документацією.
В складі пропозиції надати кваліфікаційні сертифікати інженерів – проектувальників та документи, які підтверджують їх працевлаштування (копію трудової книжки, або копію трудового договору, або копію наказу про прийняття на роботу, або копію цивільно – правової угоди). Додатково на інженера – проектувальника у частині кошторисної документації надати диплом та свідоцтво/сертифікат про проходження навчання програмного комплексу АВК або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації.»
У складі пропозиції ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ":
• відсутня остання сторінка договірної ціни з підписом та печаткою Учасника на кошторисній частині та підписами та печатками інженера-проектувальника.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Правова позиція органу оскарження
з урахуванням характеру невідповідностей:
Правова позиція щодо неможливості усунення істотних невідповідностей тендерної пропозиції була чітко сформульована Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України у рішенні № 490-р/пк-пз від 16.01.2023. У зазначеному рішенні Колегія виходила з того, що замовник зобов’язаний діяти виключно в межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, а невідповідності, які стосуються змісту тендерної пропозиції та належного оформлення обов’язкових документів, не можуть вважатися формальними та не підлягають усуненню в порядку, передбаченому пунктом 40 Особливостей. Зокрема, Колегія фактично підтвердила, що відсутність у складі тендерної пропозиції належним чином оформленої кошторисної документації, завіреної підписом та печаткою учасника, а також підписами та печатками інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації та інженера-проєктувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки, є істотною невідповідністю вимогам тендерної документації. Такі невідповідності не належать до помилок, які можуть бути усунені, оскільки їх «виправлення» потребує подання нових або належним чином оформлених документів, що змінює зміст тендерної пропозиції
Отже, звернення замовника з вимогою про усунення подібних невідповідностей суперечить пункту 40 Особливостей, а тендерна пропозиція учасника у такому випадку підлягає оцінці як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам
документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Але, дана невідповідність не підлягає виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей і Замовник не мав права розміщати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Таким чином, Замовник розмістивши повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які не підпадають під виправлення згідно з пунктом 43 Особливостей, порушив норми чинного законодавства України, зокрема, пункти 43 та 44 Особливостей.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ".
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: підписаним з боку учасника Додатку 4 до Тендерної документації; документами та інформацією, передбаченими у Додатку 4 до Тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації».
Згідно з вимогами абзацу 4 п. 5.2. Додатку 4 до ТД, «5.2. Кошторисна документація учасника повинна бути розрахована відповідно до вимог чинного законодавства із застосуванням програмного комплексу АВК (остання версія на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни (в сканованому вигляді):
- договірна ціна з пояснювальною запискою;
- зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- локальні кошториси на кожний об’єкт окремо;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку на кожний об’єкт окремо;
- дефектні акти на кожний об’єкт окремо.
Розмір кошторисного прибутку приймається в межах усередненого показника із розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розмір адміністративних витрат з урахуванням усередненого показника розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Кошторисна документація повинна бути завірена підписом та печаткою Учасника та підписами та печатками інженера – проектувальника у частині кошторисної документації та інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки. Надати в складі пропозиції підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, якщо інше не встановлено тендерною документацією.
В складі пропозиції надати кваліфікаційні сертифікати інженерів – проектувальників та документи, які підтверджують їх працевлаштування (копію трудової книжки, або копію трудового договору, або копію наказу про прийняття на роботу, або копію цивільно – правової угоди). Додатково на інженера – проектувальника у частині кошторисної документації надати диплом та свідоцтво/сертифікат про проходження навчання програмного комплексу АВК або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації.»
У складі пропозиції ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ":
• відсутня остання сторінка договірної ціни з підписом та печаткою Учасника на кошторисній частині та підписами та печатками інженера-проектувальника.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Правова позиція органу оскарження
з урахуванням характеру невідповідностей:
Правова позиція щодо неможливості усунення істотних невідповідностей тендерної пропозиції була чітко сформульована Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України у рішенні № 490-р/пк-пз від 16.01.2023. У зазначеному рішенні Колегія виходила з того, що замовник зобов’язаний діяти виключно в межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, а невідповідності, які стосуються змісту тендерної пропозиції та належного оформлення обов’язкових документів, не можуть вважатися формальними та не підлягають усуненню в порядку, передбаченому пунктом 40 Особливостей. Зокрема, Колегія фактично підтвердила, що відсутність у складі тендерної пропозиції належним чином оформленої кошторисної документації, завіреної підписом та печаткою учасника, а також підписами та печатками інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації та інженера-проєктувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки, є істотною невідповідністю вимогам тендерної документації. Такі невідповідності не належать до помилок, які можуть бути усунені, оскільки їх «виправлення» потребує подання нових або належним чином оформлених документів, що змінює зміст тендерної пропозиції
Отже, звернення замовника з вимогою про усунення подібних невідповідностей суперечить пункту 40 Особливостей, а тендерна пропозиція учасника у такому випадку підлягає оцінці як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам
документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Але, дана невідповідність не підлягає виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей і Замовник не мав права розміщати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Таким чином, Замовник розмістивши повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які не підпадають під виправлення згідно з пунктом 43 Особливостей, порушив норми чинного законодавства України, зокрема, пункти 43 та 44 Особливостей.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ".
×
-
Назва доказу:
рішення від 16.01.2023 № 490
-
Повʼязаний документ:
рішення від 16.01.2023 № 490.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол переможець 05.02.2026
-
Повʼязаний документ:
Протокол переможець 05.02.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника з визначення ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ" переможцем процедури закупівлі такими, що порушують вимоги законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця та рішення про намір укласти договір з ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ". 4. Зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням вимог тендерної документації та законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3993b13de2884106849c6151bf496ede
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність кількості обладнання (АКБ-7-12) вимогам Додатку 4 до ТД.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до вимог п. 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до Тендерної документації).
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: підписаним з боку учасника Додатку 4 до Тендерної документації; документами та інформацією, передбаченими у Додатку 4 до Тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації».
Згідно з вимогами абзацу 4 п. 5.2. Додатку 4 до ТД, «5.2. Кошторисна документація учасника повинна бути розрахована відповідно до вимог чинного законодавства із застосуванням програмного комплексу АВК (остання версія на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни (в сканованому вигляді):
- договірна ціна з пояснювальною запискою;
- зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- локальні кошториси на кожний об’єкт окремо;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку на кожний об’єкт окремо;
- дефектні акти на кожний об’єкт окремо.
Розмір кошторисного прибутку приймається в межах усередненого показника із розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розмір адміністративних витрат з урахуванням усередненого показника розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Кошторисна документація повинна бути завірена підписом та печаткою Учасника та підписами та печатками інженера – проектувальника у частині кошторисної документації та інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки. Надати в складі пропозиції підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, якщо інше не встановлено тендерною документацією.
В складі пропозиції надати кваліфікаційні сертифікати інженерів – проектувальників та документи, які підтверджують їх працевлаштування (копію трудової книжки, або копію трудового договору, або копію наказу про прийняття на роботу, або копію цивільно – правової угоди). Додатково на інженера – проектувальника у частині кошторисної документації надати диплом та свідоцтво/сертифікат про проходження навчання програмного комплексу АВК або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації.»
Згідно з Додатком 4 до ТД, за адресою м. Київ, вул. Пирогова, 7-А встановлено необхідність обслуговування АКБ-7-12 (акумулятор 7Аг/12В) у кількості 2 шт.
Натомість у локальному кошторисі № 02-01-01, поданому ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ", зазначено іншу кількість зазначеного обладнання, а саме:
- п. 6 ПЖ2-48-1. ТО технічних засобів і систем. Прилад: блоки випрямні і блоки автоматики і заряджання (АКБ-7-12, акумулятор 7Аг/12В). Регламент 1 – 1 блок;
- п. 13 ПЖ2-48-1. ТО технічних засобів і систем. Прилад: блоки випрямні і блоки автоматики і заряджання (АКБ-7-12, акумулятор 7Аг/12В). Регламент 2 – 1 блок;
- п. 20 ПЖ2-48-1. ТО технічних засобів і систем. Прилад: блоки випрямні і блоки автоматики і заряджання (АКБ-7-12, акумулятор 7Аг/12В). Регламент 3 – 1 блок;
- п. 27 ПЖ2-48-1. ТО технічних засобів і систем. Прилад: блоки випрямні і блоки автоматики і заряджання (АКБ-7-12, акумулятор 7Аг/12В). Регламент 4 – 1 блок.
Таким чином, кількісні показники (1 шт.), використані при формуванні ціни пропозиції, не відповідають фактичній кількості обладнання, визначеній Замовником у Додатку 4 до Тендерної Документації.
Згідно пп. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації – це є підставою для відхилення такої пропозиції.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ".
Також, відповідно до п. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ігнорування вищезазначених принципів спотворює результати процедури закупівлі та ставить інших учасників у нерівні умови.
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: підписаним з боку учасника Додатку 4 до Тендерної документації; документами та інформацією, передбаченими у Додатку 4 до Тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації».
Згідно з вимогами абзацу 4 п. 5.2. Додатку 4 до ТД, «5.2. Кошторисна документація учасника повинна бути розрахована відповідно до вимог чинного законодавства із застосуванням програмного комплексу АВК (остання версія на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни (в сканованому вигляді):
- договірна ціна з пояснювальною запискою;
- зведений кошторисний розрахунок з пояснювальною запискою;
- локальні кошториси на кожний об’єкт окремо;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку на кожний об’єкт окремо;
- дефектні акти на кожний об’єкт окремо.
Розмір кошторисного прибутку приймається в межах усередненого показника із розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розмір адміністративних витрат з урахуванням усередненого показника розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Кошторисна документація повинна бути завірена підписом та печаткою Учасника та підписами та печатками інженера – проектувальника у частині кошторисної документації та інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки. Надати в складі пропозиції підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, якщо інше не встановлено тендерною документацією.
В складі пропозиції надати кваліфікаційні сертифікати інженерів – проектувальників та документи, які підтверджують їх працевлаштування (копію трудової книжки, або копію трудового договору, або копію наказу про прийняття на роботу, або копію цивільно – правової угоди). Додатково на інженера – проектувальника у частині кошторисної документації надати диплом та свідоцтво/сертифікат про проходження навчання програмного комплексу АВК або іншої спеціалізованої програми для розробки кошторисної документації.»
Згідно з Додатком 4 до ТД, за адресою м. Київ, вул. Пирогова, 7-А встановлено необхідність обслуговування АКБ-7-12 (акумулятор 7Аг/12В) у кількості 2 шт.
Натомість у локальному кошторисі № 02-01-01, поданому ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ", зазначено іншу кількість зазначеного обладнання, а саме:
- п. 6 ПЖ2-48-1. ТО технічних засобів і систем. Прилад: блоки випрямні і блоки автоматики і заряджання (АКБ-7-12, акумулятор 7Аг/12В). Регламент 1 – 1 блок;
- п. 13 ПЖ2-48-1. ТО технічних засобів і систем. Прилад: блоки випрямні і блоки автоматики і заряджання (АКБ-7-12, акумулятор 7Аг/12В). Регламент 2 – 1 блок;
- п. 20 ПЖ2-48-1. ТО технічних засобів і систем. Прилад: блоки випрямні і блоки автоматики і заряджання (АКБ-7-12, акумулятор 7Аг/12В). Регламент 3 – 1 блок;
- п. 27 ПЖ2-48-1. ТО технічних засобів і систем. Прилад: блоки випрямні і блоки автоматики і заряджання (АКБ-7-12, акумулятор 7Аг/12В). Регламент 4 – 1 блок.
Таким чином, кількісні показники (1 шт.), використані при формуванні ціни пропозиції, не відповідають фактичній кількості обладнання, визначеній Замовником у Додатку 4 до Тендерної Документації.
Згідно пп. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації – це є підставою для відхилення такої пропозиції.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ".
Також, відповідно до п. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ігнорування вищезазначених принципів спотворює результати процедури закупівлі та ставить інших учасників у нерівні умови.
×
-
Назва доказу:
Протокол переможець 05.02.2026
-
Повʼязаний документ:
Протокол переможець 05.02.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника з визначення ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ" переможцем процедури закупівлі такими, що порушують вимоги законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця та рішення про намір укласти договір з ТОВ "СИСТЕМИ ВАШОЇ БЕЗПЕКИ". 4. Зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерних пропозицій з урахуванням вимог тендерної документації та законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
3604af586918463ea70f5d39f95043f6
Тема запиту:
Щодо Порушення 1, 2:
Текст запиту:
За результатом розгляду уповноваженою особою тендерної пропозиції ТОВ «Системи вашої безпеки» щодо відповідності кваліфікаційним та іншим критеріям та вимогам до предмета закупівлі, зазначеним в тендерній документації, визначено наступне.
Пунктом 5.3. Додатку 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації» вимагалось подання кошторисної документації, в тому числі договірної ціни.
У тендерній пропозиції ТОВ «Системи вашої безпеки» «договірна ціна» подана неповністю (лише перша сторінка), що було зафіксовано в протоколі уповноваженої особи від 04.02.2026 № 04-02-2026.
Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості) визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, та/або подання яких передбачалось тендерної документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
З огляду на це Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявленої невідповідності шляхом подання всіх сторінок «Договірної ціни».
Слід зазначити, що Учасник ТОВ «Системи вашої безпеки» у встановлений строк виконав вимогу та завантажив необхідну інформацію.
Рішенням уповноваженої особи Замовника 05.02.2026 (протокол № 05-02-2026/1) визначено переможцем закупівлі за предметом «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та системи голосового оповіщення людей про пожежу) ТОВ «Системи вашої безпеки» та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю загальною вартістю 142 625,34 грн з ТОВ «Системи вашої безпеки».
Пунктом 43 Особливостей визначено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що «Договірна ціна» була подана учасником ТОВ «Системи вашої безпеки» у складі тендерної пропозиції, але без останньої сторінки. Саме на останній сторінці проставлені всі необхідні підписи та печатки, на відсутність яких вказує Скаржник.
Неподання останньої сторінки Договірної ціни має ознаки технічної помилки.
Зазначена помилка була виправлена учасником у встановлений термін та не призвела до змін предмета закупівлі, ціни тощо.
Щодо Порушення 2:
Скаржник також стверджує, що у кошторисній документації ТОВ «Системи вашої безпеки» нібито неправильно зазначено кількість акумуляторів, оскільки використано одиницю виміру «акумуляторний блок», а не «акумулятор».
У поданій кошторисній документації ТОВ «Системи вашої безпеки» зазначено позицію «акумуляторний блок 12В 7Ач».
При цьому тендерна документація Замовника:
• не містила вимог щодо форми обліку акумуляторів (у штуках, комплектах чи блоках);
• не встановлювала технічної структури або комплектації таких акумуляторів.
Отже, подання позиції «акумуляторний блок» є допустимою формою відображення обладнання та не суперечить вимогам тендерної документації.
Додатково слід зауважити, що кількість акумуляторів визначена Замовником у Додатку 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та у Додатку 5 до тендерної документації «Проєкт договору».
ТОВ «Системи вашої безпеки» у складі тендерної пропозиції подано такі документи:
- Інформація учасника торгів підписана та скріплена печаткою (за умови її використання), що підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника, зазначеним у Додатку 4 до тендерної документації.
- Заповнений та скріплений печатками проєкт Договору згідно з Додатком 5 до тендерної документації.
Подання зазначених документів підтверджує згоду ТОВ «Системи вашої безпеки» здійснювати технічне обслуговування саме тієї кількість акумуляторів, яка визначена Замовником.
Таким чином, незалежно від способу відображення кількості акумуляторів у кошторисній документації, обсяг зобов’язань учасника чітко визначений умовами договору, з якими він погодився.
Скаржник у своїй скарзі посилається на рішення №490-р/пк-пз, однак, слід зазначити, що воно стосується інших фактичних обставин та інших порушень (кваліфікаційні вимоги до інженерів-проєктувальників), а не питання технічної коректності кошторису або усунення його неповноти за пунктом 43 Особливостей №1178.
У зв’язку з викладеним Замовник вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Разом з тим, слід наголосити, що пріоритетом Замовника є ефективне використання бюджетних коштів при забезпеченні належної якості надання послуг. Пропозиція ТОВ «Системи вашої безпеки» – 142 625,34 грн є на 12 155,51 грн вигіднішою за пропозицію Скаржника (154 780,85 грн).
Дата опублікування:
16.02.2026 11:21