-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги про цілодобове спостереження за системою пожежної сигналізації, згідно ДК 021:2015- 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб (код ДК 021:2015 75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
Торги відмінено
124 600.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.01.2026 15:30 - 15.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови
Номер:
afac69d44e024583b2d3c276e047b8fc
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-22-014596-a.a1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3_Додаток_2_до_ТД_Перелік_документів_та_або_інформації,_які_подаються.docx 26.01.2026 22:46
- 3_Додаток_3_до_ТД_Проєкт_Договору.doc 26.01.2026 22:46
- скарга ред 2.doc 26.01.2026 22:46
- 3_Додаток_1_до_ТД_Перелік_документів_та_або_інформації,_які_подаються.docx 26.01.2026 22:46
- 3. Тендерна документація 22.01.2026.docx 26.01.2026 22:46
- 1,2 ліцензійні умови.doc 26.01.2026 22:46
- sign.p7s 26.01.2026 22:47
- Рішення від 28.01.2026 № 940.pdf 28.01.2026 12:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.02.2026 № 1233.pdf 05.02.2026 13:04
- Рішення від 04.02.2026 № 1233.pdf 09.02.2026 13:23
- Протокол №14 про надання відповіді на запит АМКУ.docx 30.01.2026 10:40
- Протокол №14 про надання відповіді на запит АМКУ.PDF 30.01.2026 10:40
- Додаток 1 Пояснення щодо скарги № UA-2026-01-22-014596-a.a1 .pdf 30.01.2026 10:40
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 2)..pdf 30.01.2026 10:40
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 1)..pdf 30.01.2026 10:40
- Додаток 1 Пояснення щодо скарги № UA-2026-01-22-014596-a.a1 .docx 30.01.2026 10:40
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 1)..pdf 30.01.2026 10:42
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 2)..pdf 30.01.2026 10:42
- Протокол №14 про надання відповіді на запит АМКУ.PDF 30.01.2026 10:42
- Протокол №14 про надання відповіді на запит АМКУ.docx 30.01.2026 10:42
- Додаток 1 Пояснення щодо скарги № UA-2026-01-22-014596-a.a1 .docx 30.01.2026 10:42
- Додаток 1 Пояснення щодо скарги № UA-2026-01-22-014596-a.a1 .pdf 30.01.2026 10:42
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 2)..pdf 30.01.2026 10:45
- Додаток 1 Пояснення щодо скарги № UA-2026-01-22-014596-a.a1 .docx 30.01.2026 10:45
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 1)..pdf 30.01.2026 10:45
- Протокол №14 про надання відповіді на запит АМКУ.docx 30.01.2026 10:45
- Протокол №14 про надання відповіді на запит АМКУ.PDF 30.01.2026 10:45
- Додаток 1 Пояснення щодо скарги № UA-2026-01-22-014596-a.a1 .pdf 30.01.2026 10:45
- Додаток 2 до ТД (нова редакція) - Перелік документів та_або інформації, які подаються ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі.docx 13.02.2026 11:47
- Протокол №25.pdf 13.02.2026 11:47
- скрін .docx 13.02.2026 11:47
- Тендерна документація (нова редакція) 13.02.2026.docx 13.02.2026 11:47
- Додаток 1 до ТД (нова редакція) - Перелік документів та_або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ (послуги).docx 13.02.2026 11:47
- Додаток 3 до ТД (нова редакція)- Проєкт Договору.doc 13.02.2026 11:47
- Дод. 1 до протоколу № 25 (перелік змін до Т.Д.) .docx 13.02.2026 11:47
- Протокол №25 про внесення змін до тендерної документації та оголошення .docx 13.02.2026 11:47
- Протокол №26.pdf 13.02.2026 11:47
- Дод. 1 до протоколу № 25 (перелік змін до Т.Д.) .pdf 13.02.2026 11:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.01.2026 23:04
Дата розгляду скарги:
04.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.01.2026 12:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.02.2026 13:23
Дата виконання рішення Замовником:
13.02.2026 11:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно рішення АМКУ №1233-р/пк-пз від 04.02.2026 (додається), внесено зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів шляхом затвердження нової редакції тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
46e2129c9a244d8caf8f9ae4782f62dc
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 2.2. додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 2.2. додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі, визначених у технічних вимогах, учасник у складі пропозиції надає довідку в довільній формі із зазначенням переліку працівників відповідної кваліфікації та їх посади (зазначаються тільки працівники, які будуть задіяні в наданні послуг по предмету закупівлі).
До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Також, наявність співробітників (на менше 3-х), які будуть проводити планові роботи (технічне обслуговування систем пожежної сигналізації), вони повинні мати допуск до робіт 1000В ( надати копії свідоцтва /посвідчення), та пройшли навчання з охорони праці, а саме «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» НПАОП 0.00-1.15-07 (надати копії посвідчення/свідоцтва та протокол/витяг з протоколу з перевірки знань).
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі - Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності в працівників суб’єкта, що буде надавати послуги допуску до робіт 1000В з наданням свідоцтв /посвідчень, навчання з охорони праці, а саме «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» НПАОП 0.00-1.15-07 з подальшим наданням посвідчень/свідоцтв та протоколів/витягів з протоколів з перевірки знань. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога про наявність вказаних документів розрахована на учасників торгів, в працівників яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Також, наявність співробітників (на менше 3-х), які будуть проводити планові роботи (технічне обслуговування систем пожежної сигналізації), вони повинні мати допуск до робіт 1000В ( надати копії свідоцтва /посвідчення), та пройшли навчання з охорони праці, а саме «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» НПАОП 0.00-1.15-07 (надати копії посвідчення/свідоцтва та протокол/витяг з протоколу з перевірки знань).
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі - Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності в працівників суб’єкта, що буде надавати послуги допуску до робіт 1000В з наданням свідоцтв /посвідчень, навчання з охорони праці, а саме «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» НПАОП 0.00-1.15-07 з подальшим наданням посвідчень/свідоцтв та протоколів/витягів з протоколів з перевірки знань. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога про наявність вказаних документів розрахована на учасників торгів, в працівників яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2 ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3ceadc8729044eb58bb61445e953a457
Заголовок пункту скарги:
Відповідна до п. 8 додатку 1 до тендерної документації: наявність виданого Учаснику сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю» - надати копію вище прописаного сертифікату. ...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідна до п. 8 додатку 1 до тендерної документації: наявність виданого Учаснику сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю» - надати копію вище прописаного сертифікату. Наявність у учасника сертифікату відповідності послуг пожежної сигналізації, які підтверджують якість надання послуг з спостереження за системою пожежної сигналізації, а саме сертифікату: ДСТУ CEN/TS 54-l4:202l (CEN/TS 54-14:2018, IDT) Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14.Настанови щодо побудови проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування – надати копію вище прописаного сертифікату. Орган сертифікації, який видав Учаснику сертифікати відповідності, має бути акредитованим на право видачі сертифікатів на певний вид послуг/робіт з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих чинних документів (а саме атестату про акредитацію) щодо наявності права у такого органу сертифікації видавати відповідний сертифікат ДСТУ).
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі - Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності в суб’єкта, що буде надавати послуги:
1) сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю»;
2) сертифікату відповідності послуг пожежної сигналізації, які підтверджують якість надання послуг з спостереження за системою пожежної сигналізації, а саме сертифікату: ДСТУ CEN/TS 54-l4:202l (CEN/TS 54-14:2018, IDT) Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14.Настанови щодо побудови проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування – надати копію вище прописаного сертифікату (Орган сертифікації, який видав Учаснику сертифікати відповідності, має бути акредитованим на право видачі сертифікатів на певний вид послуг/робіт з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих чинних документів (а саме атестату про акредитацію) щодо наявності права у такого органу сертифікації видавати відповідний сертифікат ДСТУ)).
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога про наявність вказаних документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі - Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності в суб’єкта, що буде надавати послуги:
1) сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю»;
2) сертифікату відповідності послуг пожежної сигналізації, які підтверджують якість надання послуг з спостереження за системою пожежної сигналізації, а саме сертифікату: ДСТУ CEN/TS 54-l4:202l (CEN/TS 54-14:2018, IDT) Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14.Настанови щодо побудови проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування – надати копію вище прописаного сертифікату (Орган сертифікації, який видав Учаснику сертифікати відповідності, має бути акредитованим на право видачі сертифікатів на певний вид послуг/робіт з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих чинних документів (а саме атестату про акредитацію) щодо наявності права у такого органу сертифікації видавати відповідний сертифікат ДСТУ)).
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога про наявність вказаних документів розрахована на учасників торгів, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2 ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
af139c36c68f46d28a2d15810a669283
Заголовок пункту скарги:
Відповідна до п.4.1 розділу 1 тендерної документації:
назва предмета закупівлі Послуги про цілодобове спостереження за системою пожежної сигналізації, згідно ДК 021:2015-79710000-4 «Охоронні послуги»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідна до п.4.1 розділу 1 тендерної документації:
назва предмета закупівлі Послуги про цілодобове спостереження за системою пожежної сигналізації, згідно ДК 021:2015-79710000-4 «Охоронні послуги»
Відповідно до інформації, що розміщена в електронній системі торгів: Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги.
Інформація у тендерній документації не узгоджується з інформацією в електронній системі торгів. На підтвердження надаємо копію тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
назва предмета закупівлі Послуги про цілодобове спостереження за системою пожежної сигналізації, згідно ДК 021:2015-79710000-4 «Охоронні послуги»
Відповідно до інформації, що розміщена в електронній системі торгів: Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги.
Інформація у тендерній документації не узгоджується з інформацією в електронній системі торгів. На підтвердження надаємо копію тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
3_Додаток_3_до_ТД_Проєкт_Договору.doc
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
3_Додаток_2_до_ТД_Перелік_документів_та_або_інформації,_які_подаються.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
3_Додаток_1_до_ТД_Перелік_документів_та_або_інформації,_які_подаються.docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
3. Тендерна документація 22.01.2026.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
55a304d960f84023977c12f6d6efeffe
Тема запиту:
Пояснення на запит Органу оскарження щодо закупівлі Послуги про цілодобове спостереження за системою пожежної сигналізації, згідно ДК 021:2015-79710000-4 «Охоронні послуги» та надання відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення Закупівлі.
Текст запиту:
Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради просить прийняти пояснення до розгляду та відмовити в задоволенні скарги.
Дата опублікування:
30.01.2026 10:45
Номер:
80edf60ada134447b081ca849359e6af
Тема запиту:
Пояснення на запит Органу оскарження щодо закупівлі Послуги про цілодобове спостереження за системою пожежної сигналізації, згідно ДК 021:2015-79710000-4 «Охоронні послуги» та надання відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення Закупівлі.
Текст запиту:
Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради просить прийняти пояснення до розгляду та відмовити в задоволенні скарги.
Дата опублікування:
30.01.2026 10:42
Номер:
e6de0596b7a6495582916f91f22ec566
Тема запиту:
Пояснення на запит Органу оскарження щодо закупівлі Послуги про цілодобове спостереження за системою пожежної сигналізації, згідно ДК 021:2015-79710000-4 «Охоронні послуги» та надання відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення Закупівлі.
Текст запиту:
Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради просить прийняти пояснення до розгляду та відмовити в задоволенні скарги.
Дата опублікування:
30.01.2026 10:40