0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень (код ДК 021:2015:50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)

Завершена

555 741.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 22.01.2026 15:05 - 27.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо відміни процедури закупівлі за підпунктом 2 пункту 50 Особливостей

Номер: 3d890647174b42a6b828e51463c82f21
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-22-013376-a.c1
Назва: Скарга щодо відміни процедури закупівлі за підпунктом 2 пункту 50 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.02.2026 18:01
Дата розгляду скарги: 19.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.02.2026 16:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.02.2026 17:09
Дата виконання рішення Замовником: 24.02.2026 11:20
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення уповноваженої особи від 06 лютого 2026 року №42 про відміну процедури закупівлі - "Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень (код ДК 021:2015:50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)" оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2026-01-22-013376-a.
Автор: УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Юрій Лисай +380503361178 soo_vdso@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a0c1782814774f5a85e488d584d04f73
Заголовок пункту скарги: Скарга про зобов’язання замовника скасувати рішення від 06.02.2026 про відміну процедури закупівлі за підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, а саме неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: e991c28bc9994ff68330cd95d1f0ebcc
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник вважає рішення від 06.02.2026 безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Виявлене Замовником порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме зазначена дата «до 31 грудня 2025 року», замість «до 31 грудня 2026 року», має ознаки технічної/друкарської (редакційної) помилки (описки), а не порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
  • Назва доказу:
    Проєкт договору
  • Повʼязаний документ:
    Проєкт Договору ТД Послуги з обслуговування пожежної сигналізації Торчин 2026.doc

  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД Послуги з обслуговування пожежної сигналізації Торчин 2026 (2).doc

  • Назва доказу:
    Оголошення про проведення закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    Оголошення про проведення закупівлі.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол замовника про відміну
  • Повʼязаний документ:
    Протокол про відміну.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Визнати рішення замовника від 06.02.2026 про відміну процедури відкритих торгів з особливостями неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та зобов’язати замовника скасувати таке рішення

Запити Органу оскарження

Номер: 420238ae9c174ff1bdf007484c411fce
Тема запиту: Пояснення по суті скарги в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Текст запиту: Управління поліції охорони у Волинській області, код ЄДРПОУ 40108803 (далі – Скаржник) подано скаргу щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі (номер скарги UA-2026-01-22-013376-a.c1) Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень (код ДК 021:2015:50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів). 12 лютого 2026 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель постановила рішення №1566-р/пк-пз про прийняття до розгляду скарги Управління поліції охорони у Волинській області від 10 лютого 2026 року № UA-2026-01-22-013376-a.c1. Розгляд Скарги відбудеться 19.02.2026 о 10:00 за адресою: вул.Митрополита В.Липківського, 45, кім.111, м.Київ. Керуючись положеннями статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення та додаткову інформацію для всебічного та об’єктивного розгляду Скарги. Скарга, яка подана потенційним учасником закупівлі Управління поліції охорони у Волинській області є безпідставною, неаргументованою, та такою що не підтверджується жодними доказами, з наступних підстав: 1. Щодо зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково) Визнати рішення замовника від 06.02.2026 про відміну процедури відкритих торгів з особливостями неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та зобов’язати замовника скасувати таке рішення. У своїй скарзі Управління поліції охорони у Волинській області зазначає: «Скаржник вважає рішення від 06.02.2026 безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Виявлене Замовником порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме зазначена дата «до 31 грудня 2025 року», замість «до 31 грудня 2026 року», має ознаки технічної/друкарської (редакційної) помилки (описки), а не порушення законодавства у сфері публічних закупівель.». Відповідно до оскаржуваного Протоколу №42 від 06 лютого 2026 року, процедуру відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі: Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень (код ДК 021:2015:50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів), відмінено з підстав, що передбачено згідно п.2 ч.1 ст.32 Закону, п.50 Постанова КМУ №1178, а саме: замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Згідно Додатку 2 до тендерної документації при розрахунку вартості технічного обслуговування Учасник повинен передбачити витрати на дрібний ремонт (сповіщувачів, гучномовців), у зв`язку з чим, у тендерній пропозиції Учасник надає лист-гарантію від виробника(-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися Учасником (сповіщувачі, гучномовці) або імпортера(-ів), якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки виконання умов укладеного договору по 31 грудня 2025 року. Відповідно до вищевказаної вимоги, гарантійні зобов'язання мають покривати період до 31 грудня 2025 року, при цьому закупівля послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень проводиться на 2026 рік. Вказана вимога не збігається з умовами проєкту договору, що є суттєвою помилкою в тендерній документації, яка унеможливлює виконання умов договору та відповідно учасник не може гарантувати надання послуг протягом 2026 року, документом, що діє до 31 грудня 2025 року, що порушує принцип ефективності та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій. Таким чином, відповідно до п.2 ч.1 ст.32 Закону, п.50 Постанови КМУ №1178, замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Отже, якщо в листі-гарантії від виробника(-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися Учасником (сповіщувачі, гучномовці) або імпортера(-ів), якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, буде зазначено термін дії по 31 грудня 2025 року, згідно вимоги зазначеній в Додатку 2 до тендерної документації скасованої закупівлі, то відповідно даний лист не покриватиме гарантійні зобов'язання виробника перед учасником, а учасника перед замовником відповідно до умов підпункту 4.1.6. пункту 4.1. проєкту договору: 4.1.6. Виконавець бере на себе зобов’язання щодо наявності у нього протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися Виконавцем (сповіщувачі, гучномовці) на строк виконання умов укладеного договору по 31 грудня 2026 року, що не відповідатиме вимогам тендерної документації, а саме, на весь строк дії укладеного договору, та може лише підтверджувати про наявність чи відповідність товару на момент видачі гарантійного листа на дату його складання, що порушує принцип ефективності, об’єктивної оцінки тендерних пропозицій та створює невідповідність вимогам тендерної документації. З огляду на вищевказане, підстави для скасування протоколу №42 від 06 лютого 2026 року відсутні. 2. Щодо оголошення нової закупівлі з аналогічним предметом закупівлі. У своїй скарзі Управління поліції охорони у Волинській області зазначає: «Слід звернути увагу, що Замовник вже відміняв процедуру закупівлі за аналогічним предметом закупівлі (UA-2026-01-15-006851-a) через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. А також, під час періоду оскарження, оголошено нову закупівлю з аналогічним предметом закупівлі UA-2026-02-06-011601-a, проте Замовником внесено зміни до тендерної документації, не лише щодо порушень, виявлених в закупівлі, яку Замовник відміняє (UA-2026-01-22-013376-a), а й інші зміни щодо вимог до учасників, що може свідчити про порушення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що визначені ст. 5 Закону 922.». Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами), для замовників не встановлено обмежень щодо строку оголошення нової закупівлі в день відміни попередньої аналогічної закупівлі. Окрім того, у разі наявності дискримінаційних умов в тендерній документації, а саме, зміни щодо вимог до учасників, що може свідчити про порушення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що визначені ст. 5 Закону 922, за предметом закупівлі: Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень (код ДК 021:2015:50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-06-011601-a), учасник процедури закупівлі має право оскаржити відповідні вимоги згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами). Отже, замовник оголошуючи нову закупівлю в день відміни попередньої аналогічної процедури діяв в межах законодавства з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи вищезазначене, твердження зазначене в скарзі про зміни щодо вимог до учасників, що може свідчити про порушення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що визначені ст. 5 Закону 922, є помилковим, суб’єктивним та необґрунтованим. Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу, - В задоволенні скарги Управління поліції охорони у Волинській області, код ЄДРПОУ 40108803, - відмовити.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a0c1782814774f5a85e488d584d04f73
Дата опублікування: 13.02.2026 09:59
Автор: Замовник