-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
«Нафта і дистиляти» (Бензин А-95 (Євро 5) , Дизельне паливо (Євро 5) )
Торги не відбулися
1 473 750.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.01.2026 14:47 - 29.01.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на умови тендерної документації
Номер:
c0f30a2483bc48ce8817646ed24ef9ff
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-22-012589-a.b1
Назва:
Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір БРСМ.pdf 26.01.2026 16:06
- Скарга дискрим. умови 2 UA-2026-01-22-012589-a Сумська філія ДП Полтавастандартметрологія.pdf 26.01.2026 16:07
- талони БРСМ (зразки).pdf 26.01.2026 16:07
- Скарга дискрим. умови 2 UA-2026-01-22-012589-a Сумська філія ДП Полтавастандартметрологія word.docx 26.01.2026 16:07
- sign.p7s 26.01.2026 16:07
- рішення від 28.01.2026 № 930.pdf 28.01.2026 13:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.02.2026 № 1239.pdf 05.02.2026 12:05
- рішення від 04.02.2026 № 1239.pdf 09.02.2026 14:39
- Протокол внесення змін до ТД.pdf 28.01.2026 14:14
- 5 дод.5 Технічні вимоги НОВА РЕДАКЦІЯ.docx 28.01.2026 14:14
- Перелік змін до ТД.docx 28.01.2026 14:14
- Протокол внесення змін до ТД.pdf 28.01.2026 14:14
- Перелік змін до ТД.docx 28.01.2026 14:14
- 5 дод.5 Технічні вимоги НОВА РЕДАКЦІЯ.docx 28.01.2026 14:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.01.2026 16:20
Дата розгляду скарги:
04.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.01.2026 13:13
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
09.02.2026 14:40
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
09.02.2026 14:40
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8e1f7f1dab8e44a6948f791d9a9e79c0
Заголовок пункту скарги:
1.1. Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації в частині можливості взяти участь у закупівлі учаснику, який повинен бути емітентом талонів (бланків-дозволів, скретч-карт) та надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду), далі - ДЕТАЛЬНІШЕ:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку № 5 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ»:
«14. Постачальник повинен бути емітентом активованих талонів (бланків-дозволів, скретч-карт) та надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду), що зазначені у талоні, у вигляді відповідного договору, дозволу, тощо.»
Отже, вимагаючи від учасників бути емітентом талонів (бланків-дозволів, скретч-карт) та надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду) - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерської мережі АЗС БРСМ-нафта шляхом відпуску палива за талонами на адресами (згідно встановлених у тендерній документації вимог Замовника):
АЗС БРСМ Нафта - Turbota Pro:
вулиця Івана Сірка, 18/1, Суми, Сумська область, 40000
Сумська обл., м. Суми, пр-т Курський, 135/1
Сумська обл, м. Суми, вул. Кондратьєва Герасима 166/1
Сумська обл., м. Охтирка, вул. Перемоги, 202
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А.
Емітентом талонів мережі АЗС БРСМ-нафта є партнер Скаржника та власник мережі АЗС. При цьому, відповідний факт жодним чином не впливає на той факт, що при цьому Скаржник є власником талонів, які передані йому у власність на умовах партнерського договору.
Виконати зазначену умову тендерної документації зможе виключно учасники – емітенти талонів (бланків-дозволів, скретч-карт).
Оскільки Скаржник не емітує талони, а отже – не може надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду).
Вимогами тендерної документації щодо можливості взяти участь у закупівлі виключно учасникам, які є емітентами талонів (бланків-дозволів, скретч-карт) та надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду)» - Замовник дискримінує учасників, які можуть запропонувати мережу АЗС партнерів на умовах укладених договорів купівлі-продажу Товару (палива за талонами), емітентом яких є партнер Скаржника.
«14. Постачальник повинен бути емітентом активованих талонів (бланків-дозволів, скретч-карт) та надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду), що зазначені у талоні, у вигляді відповідного договору, дозволу, тощо.»
Отже, вимагаючи від учасників бути емітентом талонів (бланків-дозволів, скретч-карт) та надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду) - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерської мережі АЗС БРСМ-нафта шляхом відпуску палива за талонами на адресами (згідно встановлених у тендерній документації вимог Замовника):
АЗС БРСМ Нафта - Turbota Pro:
вулиця Івана Сірка, 18/1, Суми, Сумська область, 40000
Сумська обл., м. Суми, пр-т Курський, 135/1
Сумська обл, м. Суми, вул. Кондратьєва Герасима 166/1
Сумська обл., м. Охтирка, вул. Перемоги, 202
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А.
Емітентом талонів мережі АЗС БРСМ-нафта є партнер Скаржника та власник мережі АЗС. При цьому, відповідний факт жодним чином не впливає на той факт, що при цьому Скаржник є власником талонів, які передані йому у власність на умовах партнерського договору.
Виконати зазначену умову тендерної документації зможе виключно учасники – емітенти талонів (бланків-дозволів, скретч-карт).
Оскільки Скаржник не емітує талони, а отже – не може надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду).
Вимогами тендерної документації щодо можливості взяти участь у закупівлі виключно учасникам, які є емітентами талонів (бланків-дозволів, скретч-карт) та надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду)» - Замовник дискримінує учасників, які можуть запропонувати мережу АЗС партнерів на умовах укладених договорів купівлі-продажу Товару (палива за талонами), емітентом яких є партнер Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Талони
-
Повʼязаний документ:
талони БРСМ (зразки).pdf
-
-
Назва доказу:
Партнерський договір
-
Повʼязаний документ:
Договір БРСМ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов’язати Замовника - СУМСЬКА ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-22-012589-a, зокрема: 2.1. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення умови щодо обов’язку учасника бути емітентом талонів (бланків-дозволів, скретч-карт) та надати підтвердження права використання товарного знаку чи торгової марки (бренду).
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5a8752ba7c4543ed90d6e825310b8f2d
Заголовок пункту скарги:
1.2. Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації в частині можливості взяти участь у закупівлі виключно учасникам, які мають АЗС у праві власності/оренді або на умовах саме договору зберігання, далі - ДЕТАЛЬНІШЕ:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку № 5 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ»:
«5. Товар: Бензин А-95 (Євро 5) та Дизельне паливо (Євро 5) має бути поставлений по талонах (бланках-дозволах, скретч-картах) через мережу автозаправних станцій (далі – АЗС) м. Суми та по населеним пунктам Сумської області які належать Постачальнику, або орендовані, або мають договір зберігання - з терміном дії не менше ніж 12 місяців.»
«8. Наявність власних та/або орендованих АЗС, або АЗС з якими Постачальник уклав договори зберігання Товару у місті Полтава, в Полтавській області та по Україні підтверджується переліком АЗС, документами які підтверджують право власності, оренди, зберігання на АЗС.»
Замовник фактично надає можливість взяти участь у закупівлі саме власникам/орендарям АЗС або учасникам, які пропонують АЗС партнера, але обмежуючі таке партнерство на праві Договору зберігання.
Згідно ст. 936 ЦКУ, За договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності.
Скаржник не має укладеного з партнерською мережею АЗС саме Договору зберігання, оскільки за своїми ознаками укладений між Скаржником та партнером договір є договором купівлі-продажу.
Ст. 627 ЦКУ передбачає, що відповідно до статті 6 Цивільного Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Умовами укладеного партнерського договору між Скаржником та мережею АЗС БРСМ-НАФТА передбачено купівля-продаж паливно-мастильних матеріалів у власність Скаржника. За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає у власність або зобов'язується прийняти майно (товар) у власність і сплатити за нього певну грошову суму.
Отже, вимагаючи від учасників мати партнерські відносини саме на умовах договору зберігання або мати АЗС у праві власності/оренди - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерської мережі АЗС БРСМ-нафта на умовах договору купівлі-продажу, шляхом відпуску палива за талонами на адресами (згідно встановлених у тендерній документації вимог Замовника):
АЗС БРСМ Нафта - Turbota Pro:
вулиця Івана Сірка, 18/1, Суми, Сумська область, 40000
Сумська обл., м. Суми, пр-т Курський, 135/1
Сумська обл, м. Суми, вул. Кондратьєва Герасима 166/1
Сумська обл., м. Охтирка, вул. Перемоги, 202
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А.
Встановлення відповідної вимоги не дозволяє взяти участь у закупівлі учасникам, які не є емітентами талонів, що обмежує встановлені у статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципи проведення процедури Закупівлі.
«5. Товар: Бензин А-95 (Євро 5) та Дизельне паливо (Євро 5) має бути поставлений по талонах (бланках-дозволах, скретч-картах) через мережу автозаправних станцій (далі – АЗС) м. Суми та по населеним пунктам Сумської області які належать Постачальнику, або орендовані, або мають договір зберігання - з терміном дії не менше ніж 12 місяців.»
«8. Наявність власних та/або орендованих АЗС, або АЗС з якими Постачальник уклав договори зберігання Товару у місті Полтава, в Полтавській області та по Україні підтверджується переліком АЗС, документами які підтверджують право власності, оренди, зберігання на АЗС.»
Замовник фактично надає можливість взяти участь у закупівлі саме власникам/орендарям АЗС або учасникам, які пропонують АЗС партнера, але обмежуючі таке партнерство на праві Договору зберігання.
Згідно ст. 936 ЦКУ, За договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності.
Скаржник не має укладеного з партнерською мережею АЗС саме Договору зберігання, оскільки за своїми ознаками укладений між Скаржником та партнером договір є договором купівлі-продажу.
Ст. 627 ЦКУ передбачає, що відповідно до статті 6 Цивільного Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Умовами укладеного партнерського договору між Скаржником та мережею АЗС БРСМ-НАФТА передбачено купівля-продаж паливно-мастильних матеріалів у власність Скаржника. За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає у власність або зобов'язується прийняти майно (товар) у власність і сплатити за нього певну грошову суму.
Отже, вимагаючи від учасників мати партнерські відносини саме на умовах договору зберігання або мати АЗС у праві власності/оренди - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерської мережі АЗС БРСМ-нафта на умовах договору купівлі-продажу, шляхом відпуску палива за талонами на адресами (згідно встановлених у тендерній документації вимог Замовника):
АЗС БРСМ Нафта - Turbota Pro:
вулиця Івана Сірка, 18/1, Суми, Сумська область, 40000
Сумська обл., м. Суми, пр-т Курський, 135/1
Сумська обл, м. Суми, вул. Кондратьєва Герасима 166/1
Сумська обл., м. Охтирка, вул. Перемоги, 202
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А
Полтавська обл., м. Полтава, пр-т Вавілова, 2В
Полтавська обл., м. Полтава, шосе Харьківське, 8А
Полтавська обл., м.Полтава, вул.Кагамлика 68А.
Встановлення відповідної вимоги не дозволяє взяти участь у закупівлі учасникам, які не є емітентами талонів, що обмежує встановлені у статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» принципи проведення процедури Закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Перелік автозаправних станцій мережі АЗС БРСМ-нафта за посиланням https://brsm-nafta.com/
-
Повʼязаний документ:
Скарга дискрим. умови 2 UA-2026-01-22-012589-a Сумська філія ДП Полтавастандартметрологія.pdf
-
-
Назва доказу:
Талони
-
Повʼязаний документ:
талони БРСМ (зразки).pdf
-
-
Назва доказу:
ДОговір купівлі-продажу
-
Повʼязаний документ:
Договір БРСМ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Зобов’язати Замовника - СУМСЬКА ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-22-012589-a, зокрема: 2.2. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення умови щодо можливості взяти участь у закупівлі виключно учасникам, які мають АЗС у праві власності/оренді або на умовах саме договору зберігання.
Запити Органу оскарження
Номер:
5e01071a03144576becdc881dab13baf
Тема запиту:
Всі необхідні зміни були внесені до тендерної документації (Додаток 5) 27.01.2026 року
Текст запиту:
Всі необхідні зміни були внесені до тендерної документації (Додаток 5) 27.01.2026 року
Дата опублікування:
28.01.2026 14:14
Номер:
aebe8a79747848b5bed0e9fa0ed02e87
Тема запиту:
Всі необхідні зміни були внесені до тендерної документації (Додаток 5) 27.01.2026 року
Текст запиту:
Всі необхідні зміни були внесені до тендерної документації (Додаток 5) 27.01.2026 року
Дата опублікування:
28.01.2026 14:14