42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої»: (1.Клапан чавунний запірний 3-х ходовий PN16– 2 шт, 2. EV230A-TPC Лінійний привід – 2 шт, 3. Клапан зворотній осьовий CA4248B-EA TecCheck фланцевий, PN16 DN 50 – 1 шт)

22.01.2026 року Замовником — Комунальним підприємством "ТЕПЛОВОДСЕРВІС «МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» (далі – Замовник) опублікувало на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення № UA-2026-01-22-010087-a про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (далі – Закупівля). 03.02.20256 року рішенням замовника КП "ТЕПЛОВОДСЕРВІС «МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» оформленим Протоколом № 022/26-В від 03.02.2026 року, вирішено: 1. Відмінити Закупівлю на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей. 2. Зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі. По тексту вказаного рішення замовника від 03.02.2026 року зазначено, що «Порядок денний: 1. Про прийняття рішення про відміну процедури закупівлі за ДК 021:2015 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої»: (1.Клапан чавунний запірний 3-х ходовий PN16– 2 шт, 2. EV230A-TPC Лінійний привід – 2 шт, 3. Клапан зворотній осьовий CA4248BEA TecCheck фланцевий, PN16 DN 50 – 1 шт) Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).» Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Замовником виявлено невідповідність вимог тендерної документації предмету закупівлі, а саме: у п. 2.2 Додатку № 4 тендерної документації встановлено вимогу про надання документа від виробника, що учасник є офіційним дилером / представником / дистриб’ютором насосів, тоді як предметом закупівлі є: - клапан чавунний запірний 3-ходовий PN16 – 2 шт; - EV230A-TPC лінійний привід – 2 шт; - клапан зворотний осьовий CA4248B-EA TecCheck фланцевий, PN16 DN 50 – 1 шт. Таким чином, вимога тендерної документації не відповідає предмету закупівлі, що свідчить про наявність порушення при формуванні вимог тендерної документації. Усунути виявлене порушення на даному етапі проведення процедури закупівлі без порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель неможливо. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з обов’язковим описом таких порушень. Враховуючи викладене, процедура закупівлі підлягає відміні. Із рішеннями замовника, оформленими ПРОТОКОЛОМ КП "ТЕПЛОВОДСЕРВІС «МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» № 022/26-В від 03.02.2026 року, яким вирішено відмінити відкриті торги за предметом закупівлі ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (затвори, фланці, електропривод), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-01-22-010087-a, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, не погоджуємося у повному обсязі, та вважаємо, що вказане рішення підлягає скасуванню з огляду на наступне. По суті скарги: Щодо відсутності підстав для відміни відкритих торгів за предметом закупівлі ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (затвори, фланці, електропривод), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-01-22-010087-a, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей зазначаємо наступне: Пунктами 50-54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 визначено, що замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. 51. Відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі: 1) відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями; 2) неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями. Електронною системою закупівель автоматично протягом одного робочого дня з дати настання підстав для відміни відкритих торгів, визначених цим пунктом, оприлюднюється інформація про відміну відкритих торгів. 52. Відкриті торги можуть бути відмінені частково (за лотом). 53. Інформація про відміну відкритих торгів автоматично надсилається всім учасникам процедури закупівлі електронною системою закупівель в день її оприлюднення. 54. Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту. Пункт 1 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає право Замовника відмінити тендерну закупівлю. По тексту оскаржуваного рішення замовника від 03.02.2026 року зазначено, що " Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Замовником виявлено невідповідність вимог тендерної документації предмету закупівлі, а саме: у п. 2.2 Додатку № 4 тендерної документації встановлено вимогу про надання документа від виробника, що учасник є офіційним дилером / представником / дистриб’ютором насосів, тоді як предметом закупівлі є: - клапан чавунний запірний 3-ходовий PN16 – 2 шт; - EV230A-TPC лінійний привід – 2 шт; - клапан зворотний осьовий CA4248B-EA TecCheck фланцевий, PN16 DN 50 – 1 шт. Таким чином, вимога тендерної документації не відповідає предмету закупівлі, що свідчить про наявність порушення при формуванні вимог тендерної документації». Тендерною документацією замовника визначено, що «Додатки, які є невід’ємною частиною даної тендерної документації: 1. Додаток № 1 до тендерної документації - Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей). 2. Додаток № 2 до тендерної документації – Кваліфікаційні критерії. 3. Додаток № 3 до тендерної документації – Вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах. 4. Додаток № 4 до тендерної документації – Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі. 5. Додаток № 5 до тендерної документації – Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. 6. Додаток № 6 до тендерної документації – Проєкт договору про закупівлю. 7. Додаток №7 до тендерної документації - «Цінова пропозиція». У додатку № 4 до тендерної документації передбачено, що Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі. Визначено, що «Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації. В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". При цьому, еквівалент повинен відповідати усім вимогам Тендерної документації. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». У розділі 1.1. Загальна інформація вказано: 1.1. Адреса доставки – пр. Луговий, 11, місто Миргород, Полтавська область, 37600. 1.2. Отримання товару оформлюється видатковою накладною. Датою поставки Товару є дата підписання уповноваженими представниками Сторін видаткової накладної. Право власності на Товар переходить від Постачальника до Замовника з дати підписання Сторонами видаткової накладної. 1.3. Вартість тендерної пропозиції учасника повинна враховувати витрати на доставку, зберігання, страхування, завантаження, розвантаження, та доставку документів й інших витрат, визначених законодавством. 1.4. Товар повинен відповідати діючим в Україні стандартам на даний тип товару (ДСТУ, ГОСТам, ТУ). 1.5. Товар повинен бути новим, повністю придатний до використання, та таким, що не перебував в експлуатації та умови його зберігання не порушені. 1.6. При поставці товару в Постачальника повинні бути наявні документи, передбачені чинним законодавством України, які підтверджують відповідні технічні та якісні характеристики товару (сертифікати якості, тощо), у разі якщо вони передбаченні чинним законодавством України. 1.7. Учасник повинен поставити Замовнику товар, якість якого відповідає затвердженим стандартам України та вимогам Замовника, викладеним в тендерної документації. В разі поставки товару неналежної якості термін заміни товару Учасником становить шість днів з моменту отримання повідомлення від Замовника, про що в складі пропозиції подається відповідний гaрaнтійний лиcт. Замовник має право відмовитися від прийняття Товару, який не відповідає за якістю умовам Договору. Товар неналежної якості підлягає обов’язковому поверненню Постачальнику. 1.8. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник повинен надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля. 1.9. Рік виготовлення - не раніше 2025 року. 1.10. Гарантія на обладнання не менше 5 років з моменту введення в експлуатацію. Вимоги до упаковки: товар повинен бути спакований належним чином, що забезпечує його збереження при перевезенні та зберіганні. Упаковка повинна бути безпечною при експлуатації, перевезенні та вантажно-розвантажувальних роботах. Вимоги до безпеки: товар, що поставляється повинен відповідати встановленим для даного Товару технічним вимогам, що підтверджує якість Товару, забезпечує його безпеку. Строк усунення недоліків, заміна товару або його доукомплектування продавцем становить не більше 5 календарних днів з моменту виявлення цих недоліків Учасник погоджується, що обсяг закупівлі може бути зменшено залежно від реального фінансування і потреби замовника. У розділі 2.1.вказано, що Учасники у складі пропозиції надають: 2.1. Зразок гарантійного талона на товар, що закуповується, тощо (заводський гарантійний термін на товар повинен складати - не менше 5 років з дати введення товару в експлуатацію). 2.2. Якщо учасник не є виробником товару, то такий учасник подає документ (лист, сертифікат, свідоцтво тощо) від виробника, що учасник є офіційним дилером/ офіційним представником/ офіційним дистриб’ютором насосів. 2.3. Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Відтак, через те, що предметом закупівлі є трубопровідна арматура, а у пункті 2.2. тендерної документації вказано про надання листа від виробника про те, що учасник є офіційним дилером/ офіційним представником/ офіційним дистриб’ютором насосів, Замовником було встановлено невідповідність вказаної вимоги предмету закупівлі, що свідчить про наявність порушення при формуванні вимог тендерної документації». Вказане є необгрунтованим та не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступне: Наведена Замовником підстава для відміни процедури закупівлі фактично зводиться до наявності очевидної технічної (механічної) помилки у формулюванні одного з пунктів тендерної документації, а саме Додатку № 4 до тендерної документації. Зміст пункту 2.2 Додатку № 4 в частині надання учасником листа від виробника про те, що учасник є офіційним дилером/ офіційним представником/ офіційним дистриб’ютором насосів (якщо він є не виробником), не впливає на визначення предмета закупівлі, не змінює його коду за ДК 021:2015, не трансформує функціональні, технічні або якісні характеристики товарів, що закуповуються, і не створює жодної невизначеності щодо того, які саме товари мають бути поставлені Замовнику. Помилкове використання слова «насоси» у контексті закупівлі арматури трубопровідної є типовою редакційною опискою, що виникає при шаблонному формуванні документації, і не може вважатися істотним порушенням законодавства. У відповідності до Додатку № 4 до тендерної документації в цілому, вбачається, що Замовником закупляється наступний товар: - Клапан чавунний запірний 3¬х ходовой PN16; - EV230A- TPC Лінійний привід; - Клапан зворотній осьовий CA4248B- EA TecCheck фланцевий, PN16 DN 50. Сам по собі факт наявності технічної описки у тендерній документації не свідчить про порушення, яке є неможливим для усунення. Така описка не створює дискримінаційних умов для учасників, не обмежує конкуренцію, не впливає на можливість подання тендерних пропозицій та не призводить до спотворення результатів закупівлі. Учасники процедури закупівлі при підготовці тендерної пропозиції об’єктивно розуміють, що предметом закупівлі є саме трубопровідна арматура, оскільки це прямо випливає з оголошення, коду класифікатора (ДК), технічної специфікації та переліку товарних позицій. Додатково предмет закупівлі прописаний у тендерній документації, а саме п. 4.1 загальних положеннях ТД, де вказано, що назва предмета закупівлі це - 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої»: (1. Клапан чавунний запірний 3-х ходовий PN16– 2 шт, 2. EV230A-TPC Лінійний привід – 2 шт, 3. Клапан зворотній осьовий CA4248B-EA TecCheck фланцевий, PN16 DN 50 – 1 шт). Відміна процедури закупівлі з мотивів, які мають суто формальний характер і не впливають на суть закупівлі, є непропорційним заходом реагування з боку Замовника. Підпункт 2 пункту 50 Особливостей передбачає відміну відкритих торгів лише у випадку наявності таких порушень, які об’єктивно унеможливлюють подальше проведення процедури без порушення закону. У даному випадку Замовником не доведено, у чому саме полягає така неможливість, та не наведено жодного аргументу, який би свідчив, що продовження процедури призвело б до порушення прав учасників або принципів закупівель. Окремо слід звернути увагу на відсутність будь-якого причинно-наслідкового зв’язку між виявленою опискою та необхідністю відміни всієї процедури закупівлі. Формулювання пункту 2.2 Додатку № 4 не є визначальним для встановлення предмета закупівлі в цілому, який неодноразово визначається у тендерній документації та оголошенні як «42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої», та не змінює вимог до товару, який закуповує Замовник. Більше того, відповідна вимога жодним чином не вплинула на оцінку тендерних пропозицій та не стала підставою для їх відхилення, що підтверджує її формальний та механічний характер. Тобто, вимога тендерної документації щодо надання документа від виробника про те, що учасник є офіційним дилером / представником / дистриб’ютором насосів, є очевидно механічною та помилковою, що випливає зі змісту всієї тендерної документації, предмета закупівлі та його класифікації за ДК 021:2015. Предметом закупівлі у процедурі UA-2026-01-22-010087-a, як вже було зазначено, визначено лише трубопровідну арматуру та електроприводи, що прямо зазначено в оголошенні, технічній специфікації та підтверджується кодом ДК 021:2015: 42130000-9, який належить до категорії арматури трубопровідної і не має жодного відношення до насосного обладнання. Насоси та трубопровідна арматура є принципово різними видами продукції, які відносяться до різних товарних груп, мають різне функціональне призначення, різні технічні характеристики та регулюються різними стандартами. Арматура трубопровідна підпадає під вимоги окремих ДСТУ, ГОСТів, технічних умов та стандартів, що визначають її герметичність, робочий тиск, матеріали корпусу, тип приєднання та умови експлуатації, тоді як насосне обладнання має іншу нормативну базу, інші показники безпеки та інші критерії відповідності. Таким чином, згадка про «насоси» у вимозі пункту 2.2 Додатку № 4 не може бути об’єктивно пов’язана з предметом закупівлі та не здатна змінити його правову або технічну природу. Очевидність помилковості такого формулювання підтверджується також тим, що жодна інша частина тендерної документації не містить вимог або характеристик, пов’язаних із насосним обладнанням. Усі технічні, якісні та кількісні вимоги, а також перелік товарних позицій, стосуються виключно арматури трубопровідної та електроприводів. За таких умов будь-який добросовісний та розумний учасник процедури закупівлі не може сприймати вимогу щодо «насосів» як таку, що реально стосується предмета закупівлі, а отже об’єктивно розуміє її саме як редакційну описку, допущену при формуванні документації уповноваженою особою Замовника КП "ТЕПЛОВОДСЕРВІС «МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ». Тобто, можна зробити остаточний та достатній висновок про те, що наявність такої механічної помилки не спотворює предмет закупівлі, не змінює його коду за ДК 021:2015, не розширює і не звужує коло потенційних учасників, а також не створює дискримінаційних умов участі у процедурі. Вона не впливає на оцінку тендерних пропозицій, не перешкоджає встановленню відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації, не змінює предмет закупівлі та не може вважатися істотним порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Додатково слід зазначити, що дії Замовника є непослідовними та вибірковими, що порушує принцип правової визначеності. У попередній процедурі закупівлі вказаного замовника КП "ТЕПЛОВОДСЕРВІС «МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» з ідентичним предметом закупівлі ДК 021:2015: 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, ідентифікатор закупівлі № UA-2025-12-02-015086-a, та ідентичною очікуваною вартістю предмета закупівлі, тендерна документація, у тому числі Додаток № 4 до тендерної документації, була сформульована аналогічним чином, та містила технічну описку у пункті 2. 2. Додатку № 4 щодо насосу, а саме надання листа від виробника про статус учасника як офіційного дилера / представника / дистриб’ютора насосів. За результатами тієї процедури Замовник не вбачав порушень законодавства у сфері публічних закупівель, не відміняв торги з аналогічних підстав та фактично визнавав таке формулювання допустимим. Відсутність змін у законодавстві або у фактичних обставинах справи свідчить про те, що поточна відміна процедури є необґрунтованою та суперечить власній усталеній практиці Замовника. Більше того, за результатами попередньої процедури закупівлі, ідентифікатор закупівлі № UA-2025-12-02-015086-a, Замовник здійснив повноцінний розгляд тендерних пропозицій, провів їх оцінку відповідно до вимог тендерної документації та визначив переможця процедури закупівлі, чим фактично підтвердив власне розуміння того, що формулювання пункту 2.2 Додатку № 4 не впливає на предмет закупівлі, не спотворює умови участі та не створює правових перешкод для завершення процедури. Однак, торги у межах закупівлі № UA-2025-12-02-015086-a, з ідентичним предметом закупівлі, вартістю закупівлі та вимоги, не відбулись з інших підстав, а саме через те, що переможець закупівлі ТОВ «ЕТНА-ІНДАСТРІ» не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей – відповідно до ПРОТОКОЛУ відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-12-02-015086-a від 26.12.2025 року. Таким чином, сам Замовник у межах попередньої закупівлі визнав, що зазначене формулювання має технічний, несуттєвий характер, не змінює суті закупівлі та не потребує застосування такого крайнього заходу, як відміна процедури закупівлі. Відсутність будь-яких зауважень або рішень щодо відміни торгів з аналогічних підстав свідчить про усталену практику Замовника щодо оцінки відповідних положень тендерної документації. Різка зміна правової позиції Замовника у процедурі UA-2026-01-22-010087-a, за відсутності змін у законодавстві, предметі закупівлі або фактичних обставинах, свідчить про непослідовність та вибірковість дій Замовника. Така поведінка порушує принцип правової визначеності та легітимних очікувань учасників, які, орієнтуючись на попередню практику Замовника, мали обґрунтовані підстави вважати, що аналогічно сформульована тендерна документація не стане підставою для відміни процедури закупівлі. Крім того, визначення переможця у попередній процедурі закупівлі за наявності ідентичного формулювання тендерної документації спростовує твердження Замовника про неможливість усунення виявленого порушення. Якщо у межах процедури UA-2025-12-02-015086-a Замовник вважав можливим завершення процедури та визначення переможця, то відсутні будь-які об’єктивні підстави стверджувати, що у поточній процедурі аналогічна описка робить подальше проведення закупівлі неможливим без порушення вимог законодавства. Така поведінка Замовника створює ситуацію правової невизначеності для учасників ринку, оскільки однакові за змістом умови в різних процедурах оцінюються Замовником по-різному без будь-якого об’єктивного пояснення. Це, у свою чергу, порушує принципи добросовісної конкуренції та передбачуваності дій замовника у сфері публічних закупівель. Отже рішення Замовника є необгрунтованим, прийнятим у непрозорий спосіб та таким, що порушує основні принципі здійснення публічних закупівель, визначених в Законі, чим порушує права та законні інтереси Скаржника, як учасника/переможця процедури закупівлі. Враховуючи наведене, відміна відкритих торгів була здійснена Замовником необгрунтовано та незаконно, відтак дане рішення від 03.02.2026 року підлягає скасуванню. Матеріальна частина: Відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено основні принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (Рішення 14195-р/пк-пз від 06.09.2023, оголошення № UA-2023-08-23-011919-a). Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частиною 4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. Замовник неправомірно прийняв рішення, оформлене яке оформлене ПРОТОКОЛОМ КП "ТЕПЛОВОДСЕРВІС «МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» № 022/26-В від 03.02.2026 року, яким вирішено відмінити відкриті торги за предметом закупівлі ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (затвори, фланці, електропривод), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-01-22-010087-a, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, чим порушив права та законні інтереси ФОП Погана І. М. як учасника/переможця закупівлі. З огляду на викладене, вимушені звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.52-56 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови ( у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси ФОП Поган І. М. можуть бути захищені шляхом: 1) Скасування рішення замовника, яке оформлене ПРОТОКОЛОМ КП "ТЕПЛОВОДСЕРВІС «МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» № 022/26-В від 03.02.2026 року, яким вирішено відмінити відкриті торги за предметом закупівлі ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (затвори, фланці, електропривод), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-01-22-010087-a, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», надано право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель. На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, а саме: Конституцією України, ст.18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.52-56 особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі UA-2026-01-22-010087-a. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення замовника, яке оформлене ПРОТОКОЛОМ КП "ТЕПЛОВОДСЕРВІС «МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» № 022/26-В від 03.02.2026 року, яким вирішено відмінити відкриті торги за предметом закупівлі ДК 021:2015: 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (затвори, фланці, електропривод), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-01-22-010087-a, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Додатки: 1. ПРОТОКОЛ № 022/26-В від 03.02.2026 року по закупівлі UA-2026-01-22-010087-a. 2. Додаток № 4 до ТД в межах закупівлі UA-2026-01-22-010087-a. 3. Додаток № 4 до ТД в межах закупівлі UA-2025-12-02-015086-a. 4. Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-12-02-015086-a від 26.12.2025 року.