• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А92, Бензин А95)

Завершена

2 324 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 23 240.00 UAH
Період оскарження: 05.12.2018 16:59 - 11.12.2018 10:00
Вимога
Відхилено

Безпідставна дискваліфікація

Номер: 2be3cfef3eca4cca944d628c4868391a
Ідентифікатор запиту: UA-2018-12-05-004446-c.c1
Назва: Безпідставна дискваліфікація
Вимога:
ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не погоджується з рішенням Замовника викладене у Протоколі засідання відповідальної особи №10 від 18.12.2018 р., стосовно невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, та вважає його безпідставним, яке суперечить принципам здійснення закупівель з наступних причин. Відповідно до п.6 додатку 1 тендерної документації за закупівлю, учасник має надати документальне підтвердження наявності в учасника власної мережі автозаправних станцій (АЗС) або партнерських з якими укладено партнерські договори. На цю вимогу ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО», у складі своєї пропозиції, надало копію чинного договору ДГ-0000142 на відпуск паливно-мастильних матеріалів (ПММ) від 25 вересня 2017 року., укладений між ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» та ТОВ «ЄВРО ПУЕР», в якому зазначено: «п.6.2. Строк цього Договору починає свій перебіг у момент, визначений у п.6.1. цього Договору та закінчується 31.12.2018 року. У разі, якщо жодна зі Сторін не заявить про його припинення за один місяць до закінчення строку його дії, Договір вважається пролонгованим на кожен наступний рік на тих самих умовах.». Звідси випливає, що для пролонгації вище наведеного договору на наступний рік не потрібна згода жодної зі Сторін, так як вони на це погодились у момент підписання договору. Якщо у Замовника є підозри щодо надання ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» недостовірної інформації та (або) підроблення документів тендерної пропозиції (у даному випадку надання партнерського договору який втратив чинність), то на підставі пункту 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника». Замовник, в свою чергу, чомусь не звернувся до ТОВ «ЄВРО ПУЕР» з метою отримання підтвердження/спростування пролонгації договору, а прийняв рішення оперуючи лише підозрами, що насамперед суперечить основним принципам здійснення закупівель, викладені у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та наштовхує на думку про упередженість Замовника щодо пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО». Стосовно наданого у складі тендерної пропозиції гарантійного листа від ТОВ «ЄВРО ПАУЕР», у контексті листа зазначено, що ТОВ «ЄВРО ПАУЕР» гарантує безперебійну та цілодобову поставку всіх видів палива, згідно договору ДГ-0000142 на відпуск паливно-мастильних матеріалів (ПММ) від 25 вересня 2017 року. Тобто у разі пролонгації договору цей лист не втрачає своєї сили так як він не має кінцевої дати. Мабуть слід ще відзначити, що даний лист несе суто інформативний характер, так як його обов’язкова наявність не передбачена тендерною документацією, тому як би Замовник не трактував текст цього листа, посилання на його невідповідність умовам тендерній документації буде абсурдним. Розраховуючи на сумлінність Замовника нагадуємо, що пунктом 2 статті 38 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Враховуючи все вищенаведене, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» наполягає на скасуванні рішення Замовника викладене у Протоколі засідання відповідальної особи №10 від 18.12.2018 р., стосовно невідповідності пропозиції та дискваліфікації ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» В іншому випадку, дії Замовника будемо розглядати як упереджені та будемо змушені звернутися до контролюючих органів, та залишити відповідний відгук щодо цієї закупівлі на онлайн-платформі громадського контролю DOZORRO.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: рішення відповідальної особи від 18.12.2018 року щодо дискваліфікації учасника ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» є обґрунтованим та прийнятим із дотриманням положень чинного законодавства, з врахуванням вимог документації по закупівлі та поданих учасником ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» документів. Щодо тверджень ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» про те, що строк дії договору ДГ – 0000142 від 25.09.2017р., укладений між ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» та ТОВ «Євро Пауер» розповсюджується на 2019 рік, звертаємо увагу на наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 631 ЦКУ строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Пунктом 6.2. даного договору визначено, що строк його дії до 31.12.2018 року. Доказів його пролонгації учасником ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не надано. Щодо посилання скаржника на п.6.1. Договору, де вказано, що у разі, якщо жодна зі Сторін не заявить про його припинення за один місяць до закінчення строку його дії, Договір вважається пролонгованим на кожен наступний рік на тих самих умовах, то варто звернути увагу на наступне. Учасником самостійно повинно було бути надано документальне підтвердження наявності відповідних прав на АЗС на 2019 рік. Замовник жодним чином не обмежував учасників в наданні різноманітних документів та не конкретизував їх. Вказівка скаржника на пункт 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», то варто вказати на те, що звернення підтвердженням інформації, наданої учасником, по-перше є правом, а не обов’язком замовника, по-друге стосується наданої інформації (а інформація щодо розповсюдження чинності Договору на 2019 рік не надавалася), по-третє стосується лише процедур закупівель в розумінні ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо наданого ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» в складі своєї пропозиції листа ТОВ «Євро Пауер» № 25 від 05.03.2018 року, то так, його надання не передбачалося вимогами документації по закупівлі. Однак, зміст вказаного листа лише підтверджує інформацію про те, що ТОВ «Євро Пауер» гарантується безперебійна поставка товару до 31.12.2018 року. Скаржником свідомо за власною ініціативою надано вказаний документ у складі його пропозиції, не дивлячись на те, що закупівля товару проводилася на 2019 рік. Враховуючи все вище викладене, твердження скаржника, викладені у вимозі не знайшли свого підтвердження, тому вимога не підлягає до задоволення.
Статус вимоги: Відхилено