-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код 30190000-7 (ДК 021:2015) Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку різний)
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені в додатку 5 до тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах запланованих витрат, з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", за отриманими пропозиціями.
Завершена
664 450.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.01.2026 10:42 - 27.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
b09e2435a3944910be1fc1314a1df216
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-22-003665-a.c2
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОДАТОК ДО ТД №5 _ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.docx 20.02.2026 14:05
- Ekon Сopy 80 до 31.12.26 168 білизна.pdf 20.02.2026 14:05
- Технічна специфікація.pdf 20.02.2026 14:05
- Порівняльна таблиця.pdf 20.02.2026 14:05
- Скарга до АМКУ від 20.02.26р..doc.asice.zip 20.02.2026 14:05
- sign.p7s 20.02.2026 14:08
- Рішення від 24.02.2026 №2042.pdf 24.02.2026 17:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.03.2026 №2417.pdf 04.03.2026 16:46
- Рішення від 03.03.2026 №2417.pdf 05.03.2026 17:10
- Пояснення по суті скарги _ UA-2026-01-22-003665-a.c2.pdf 25.02.2026 10:48
- Пояснення по суті скарги_UA-2026-01-22-003665-a.c2.docx 25.02.2026 10:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.02.2026 14:45
Дата розгляду скарги:
03.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.02.2026 17:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.03.2026 17:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b5a0afe738ee43adbecf53d842d3eade
Заголовок пункту скарги:
ненадання Замовником 24 годин на усунення недоліків, що передбачено чинним законодавством України.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Ненадання Замовником 24 годин на усунення недоліків, що передбачено чинним законодавством України, порушує права ТОВ «АСТЕОН», як Учасника процедури закупівлі. Виправлення технічної описки у фразі: «Білизна становить по ISO 168 %» на «Білизна – 168%» НЕ призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Таким чином, не надавши Учаснику ТОВ «АСТЕОН» 24 годин на виправлення даної технічної помилки та одразу прийнявши рішення про відхилення без застосування механізму усунення невідповідностей, Замовник фактично перевищив надані йому повноваження, застосував непропорційний підхід до Учасників та створив дискримінаційні умови участі.
Таким чином, не надавши Учаснику ТОВ «АСТЕОН» 24 годин на виправлення даної технічної помилки та одразу прийнявши рішення про відхилення без застосування механізму усунення невідповідностей, Замовник фактично перевищив надані йому повноваження, застосував непропорційний підхід до Учасників та створив дискримінаційні умови участі.
×
-
Назва доказу:
сертифікат на запропонований товар Папір А4
-
Повʼязаний документ:
Ekon Сopy 80 до 31.12.26 168 білизна.pdf
-
-
Назва доказу:
порівняльна таблиця в якій допущено описку
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Астеон" та надати 24 години на усунення невідповідностей визначених Протоколом №22В від 17.02.2026р. в формулюванні, яке не призводить до зміни предмета закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b7d01f2daad64f8c83d3c33fe140dfd3
Заголовок пункту скарги:
неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
в складі пропозиції учасника ТОВ «ТВГ Український Папір» міститься файл «Технічна специфікація.pdf» з Таблицею 2 в якій відсутня ТОЧНЕ НАЙМЕНУВАННЯ/НАЗВА товару який пропонується учасником, що унеможливлює перевірити запропонований товар на відповідність технічним вимогам Замовника.
×
-
Назва доказу:
Додаток 5 до ТД Замовника
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК ДО ТД №5 _ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.docx
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація складена з порушенням вимог
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
в складі пропозиції учасника ТОВ «ТВГ Український Папір» міститься файл «Технічна специфікація.pdf» з Таблицею 2 в якій відсутня ТОЧНЕ НАЙМЕНУВАННЯ/НАЗВА товару який пропонується учасником, що унеможливлює перевірити запропонований товар на відповідність технічним вимогам Замовника та відповідно до Додатку 5 ТД Замовника є підставою для відхилення пропозиції Учасника. У складі пропозиції ТОВ «ТВГ «УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надав порівняльну таблицю, яку вимагав Замовник, що не відповідає умовам тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
d7912dfb6bdd45658f758e60db0d66b6
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги UA-2026-01-22-003665-a.c2
Текст запиту:
Ознайомившись зі змістом Скарги № UA-2026-01-22-003665-a.c2, Замовник надає всю
необхідну інформацію з поясненнями шляхом її розміщення у вигляді файлу в "pdf"
форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал
Уповноваженого органу
Дата опублікування:
25.02.2026 10:48
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація тендерної пропозиції ТОВ "АСТЕОН"
Номер:
af055a05f92a4fad9fa2ad77d36959bc
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-22-003665-a.b1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація тендерної пропозиції ТОВ "АСТЕОН"
Вимога:
ВИМОГА
Комунальним підприємством «Міський тролейбус» було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю Папіру для друку різного код ДК 021:2015 - 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне», ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-22-003665-a
ТОВ «АСТЕОН» приймало участь у вище зазначеній закупівлі.
Замовником 17.02.2026р. в електроній системі закупівель оприлюднено протокол №22В про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСТЕОН».
Пропозицію ТОВ «АСТЕОН» було дискваліфіковано з причини:
«Учасником надано таблицю №3 складену в вигляді форми на відповідність вимог Замовника, де учасником зазначені технічні характеристики товару «Офісний папір А4», а саме:
- Білизна становить по ISO 168 %:
Таким чином, білизна офісного папіру А4 не може бути по ISO 168 %. Тому тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника.»
Додатком №5 тендерної документації Замовника встановлено технічну вимогу:
«Білизна становить 98 % по ISO або 161 % по CIE».
Вимога Замовника щодо показника білизни зазначена некоректно та незрозуміло, неможливо встановити, що Замовник має на увазі.
Показник Білизни СІЕ зазначається у відповідності до стандарту ISO 11475 та у папіру, запропонованого ТОВ «АСТЕОН», становить 168%.
На підтвердження цієї інформації ТОВ «АСТЕОН» надало у складі своєї пропозиції сертифікат якості на запропонований товар.
Щодо формулювання: «Білизна становить по ISO 168 %» повідомляємо, що Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням п.43 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 зазначено:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Вважаємо, що ненадання ТОВ «АСТЕОН» 24 годин, що передбачено чинним законодавством України, порушує наші права, як Учасника процедури закупівлі.
Виправлення фрази «Білизна становить по ISO 168 %» на «Білизна – 168%» НЕ призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Також, хочемо нагадати, що згідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено:
«Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.»
Прийнявши рішення про відхилення без застосування механізму усунення невідповідностей, Замовник фактично перевищив надані йому повноваження, застосував непропорційний підхід та створив дискримінаційні умови участі.
Враховуючи вище викладене вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АСТЕОН».
Попереджаємо, що у разі відхилення цієї вимоги, будемо змушені звернутись за захистом наших прав до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога міський тролейбус.pdf 17.02.2026 17:46
- Відповідь на звернення.docx 18.02.2026 13:57
- Відповідь на звернення.pdf 18.02.2026 13:57
Дата подачі:
17.02.2026 17:46
Вирішення:
На Вашу вимогу за вих. №1-13 від 20.02.2026 року повідомляємо наступне:
Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, у таблиці (Таблиця 3), у порівняльному вигляді, Учасником вносяться відомості/дані основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником та основні технічні та якісні характеристики еквівалентного товару, що пропонується Учасником.
При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, який пропонується учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster або еквівалент), тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації”.
Вами, як Учасником, на відповідність вимог Замовника, у порівняльному вигляді надано Таблицю №3, де були зазначені технічні характеристики запропонованого Вами товару.
Проаналізувавши надану Вами Таблицю №3, було виявлено, що в номенклатурній позиції №1 (Офісний папір А4) вами вказана білизна папіру «168%», яка є вищою від тієї, що вимагав замовник як по ISO так і по CIE.
Враховуючи дані факти запропонований Вами товар не відповідає технічним характеристикам та параметрам товару котрий був зазначений Замовником.
Також, описані вище підстави не підпадають під поняття усунення таких відповідностей у порядку визначеному пунктом 43 Особливостей, оскільки вони відносяться до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Замовником не було перевищено своїх повноважень та застосовано непропорційних підходів, що могли створити дискримінаційні умови участі.
З наведених вище підстав та враховуючи викладене уповноважена особа замовника не може скасувати своє рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції.
Статус вимоги:
Відхилено