-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ц_26П-037_45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи («Поточний ремонт нежитлової будівлі (ремонт санітарно-побутових приміщень виробничо-лабораторного корпусу ГПУ «Полтавагазвидобування»))
Початок надання послуг: впродовж десяти календарних днів з дати передачі будівельного майданчика Виконавцю.. Закінчення надання послуг: впродовж впродовж 90 календарних днів з дати передачі будівельного майданчика Виконавцю. але не пізніше 30.05.2026р.
Завершена
2 189 430.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.01.2026 08:20 - 27.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення замовника, викладеному в ПРОТОКОЛІ № 54 від 19.02.2026 щодо прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі та ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю
Номер:
4fa73862ee974e5db3b092a394fa3071
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-22-000220-a.c1
Назва:
Скарга на рішення замовника, викладеному в ПРОТОКОЛІ № 54 від 19.02.2026 щодо прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі та ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.docx 24.02.2026 15:52
- скарга.pdf 24.02.2026 15:52
- Лист-відгук.pdf 24.02.2026 15:52
- Лист відгук.pdf 24.02.2026 15:52
- 54 від 19.02.2026 Прот визнач переможця_Ц_26П-037.pdf 24.02.2026 15:52
- sign.p7s 24.02.2026 15:53
- Рішення від 26.02.2026 №2191.pdf 26.02.2026 14:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.03.2026 №2557.pdf 06.03.2026 11:30
- Рішення від 05.03.2026 №2557.pdf 10.03.2026 16:06
- Додаток Вих.лист №ПГВ004.1.32-408 від 10.02.2026р..pdf 27.02.2026 14:11
- Пояснення від Замовника по суті скарги.pdf 27.02.2026 14:11
- Додаток Вх.лист №417 від 18.02.2026р..pdf 27.02.2026 14:11
- Пояснення по суті скарги Ц_26П-037.docx 27.02.2026 14:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.02.2026 17:50
Дата розгляду скарги:
05.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.02.2026 14:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.03.2026 16:06
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6c34df3e8cd7423e9f7f4155a6f3a224
Заголовок пункту скарги:
Замовник порушив вимоги пункту 9 статті 26 Закону «Про публічні закупівлі», пункту 43 Особливостей та пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Учасник КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, оскільки не надав новий лист-відгук згідно кваліфікаційного критерію Замовника та, таким чином, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі». Замовник порушив вимоги пункту 9 статті 26 Закону «Про публічні закупівлі», пункту 43 Особливостей та пункту 44 Особливостей, прийняв рішення про визначення переможцем закупівлі КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД". Не розглядав тендерну пропозицію Скаржника.
×
-
Назва доказу:
наданий лист відгук на підтвердження кваліфікаційного критерію після отримання повідомлення про усунення недоліків
-
Повʼязаний документ:
Лист відгук.pdf
-
-
Назва доказу:
наданий лист відгук на підтвердження кваліфікаційного критерію при завантаженні тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Лист-відгук.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір з КОЛЕКТИВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ОПОРЯДЖБУД"
Запити Органу оскарження
Номер:
14318901b35e40d59dec335d6372be66
Тема запиту:
Пояснення від Замовника по суті скарги
Текст запиту:
По суті скарги повідомляємо наступне:
На думку Скаржника Замовник порушив вимоги пункту 9 статті 26 Закону «Про публічні закупівлі», пункту 43 Особливостей та пункту 44 Особливостей виходячи з наступного:
Скаржник повідомляє, що при ознайомленні з документом (файл з назвою «Лист відгук.pdf»), наданим учасником КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" в рамках виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, було виявлено, що він має ознаки внесення змін у текстову частину, відповідно до наданого Замовником повідомлення про усунення невідповідностей, а в усьому іншому, у тому числі дата та вихідний номер, фактично відповідає наданому раніше у складі даної закупівлі листу відгуку, що завантажений під назвою: «Лист-відгук.pdf».
При порівнянні двох примірників сканованих образів документа (назва, дата, номер) встановлено їхню повну змістовну та візуальну ідентичність (реквізити, текстова інформація, графічні елементи, включаючи нахил підпису, розташування відтиску печатки). Майже жодних розбіжностей у структурі або наповненні документів не виявлено, окрім додаткового тексту у примірнику, що поданий пізніше та, ймовірніше за все, через використання програмного продукту редагування сканованого зображення, погіршення якості зображення, яке явно виражене при візуальному огляді (у тому числі змінена роздільна здатність та розмір файлу).
Лист-відгук підтверджує досвід виконання аналогічних договорів (кваліфікаційний критерій), але ж якщо зміст відгуку свідомо змінюється учасником, це прямо впливає на оцінку відповідності учасника вимогам, оскільки використання підробленого документа у публічних закупівлях є серйозним правопорушенням, яке тягне за собою як тендерні наслідки для учасника, так і кримінальну відповідальність для винних осіб, оскільки питання стоїть в самій події усвідомленого підроблення і надання через систему прозорро завідомо сфальсифікованого документу.
Враховуючи зазначене Скаржник стверджує, що Учасник КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, оскільки не надав новий лист-відгук згідно кваліфікаційного критерію Замовника та, таким чином, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі».
Замовник не погоджується зі Скаржником та вважає правомірним визначення переможцем Учасника КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД", що надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, у зв`язку з нижченаведеним.
В пункті 4 розділу ІV. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій тендерної документації зазначено.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей
На виконання вимоги про усунення порушення, розмішеної Замовником в електронній системі закупівель о 09:04 час 09.02.2026 року в частині необхідності надати скан-копію(-ї) листа-відгуку/рекомендації від замовника за договором з інформацією про належне та повне виконання зобов’язань за *аналогічним(-и) договором(-ами) згідно п.1., з обов’язковим зазначенням номеру та дати укладення договору, з відсутністю претензійно-позовної роботи (достатньо однієї скан-копії листа-відгуку/рекомендації), Учасник КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" 09.02.2026 (15:21 час) додав (завантажив) до матеріалів пропозиції документ - Відгук філії компанії «Людина в біді» в Україні» вих.№329-2025-EAST від 27.02.2025 (файл з назвою «Лист-відгук.pdf») з інформацією про відсутність претензійно-позивної роботи та незастосування до Виконавця санкцій в ході виконання аналогічного договору UKR 24-0357 від 04.03.2024 року.
Звернувши увагу на повну ідентичність реєстраційних даних зазначеного документу (№ 329-2025-EAST від 27.02.2025 року) реєстраційним даним Листу-відгуку, поданого в складі тендерної пропозиції 30.01.2026 року (№ 329-2025-EAST від 27.02.2025 року), в якому така інформація була відсутня, що і стало приводом для вимоги про усунення виявленого порушення, Замовник листом від 10.02.2026 №004.1.32-408 (копія додається) звернувся до Менеджера програм з надання надзвичайної допомоги «Людина в біді» (Človék v tísni) в Україні з метою підтвердити інформацію про відсутність претензійно-позовної роботи в рамках виконання договору № UKR 24-0357 від 04.03.2024 року, а також безпосереднє надання даних Відгуків Вашою компанією.
У Відповідь на запит листом № 180-2026-COMP від 17.02.2026 року (додається) отримано інформацію про підтвердження відсутності претензійно-позовної роботи та про своєчасне та якісне виконання Колективним підприємством "Опоряджбуд" договірних зобов’язань.
Також окремо наголошено, що за результатами виконання робіт Філією було надано виключно відгук № 329-2025-EAST від 27.02.2025 року.
Враховуючи наведене, учасник КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД", надавши на вимогу про усунення невідповідностей Відгук № 329-2025-EAST від 27.02.2025 року з інформацією про відсутність претензійно-позовної роботи, яка крім цього також документально підтверджена замовником робіт, виконав вимогу замовника в цій частині, таким чином його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації.
2) Крім того ТОВ " ПРОФБУДМОНТАЖ" заявляє, що, «…відходячи від змісту поданих документів, переходячи до їх форми, приходимо до висновку, що всупереч положень законодавства у сфері публічних закупівель та тендерної документації на закупівлю, учасником на підтвердження кваліфікаційного критерію двічі через електронну систему закупівель подано копію з оригіналу документу (чорно-біле відображення тексту, підпису та відтиску печатки) без засвідчення печаткою та підписом уповноваженої особи учасника копії такого документу, а також без накладання кваліфікованого електронного підпису (або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам затвердженим пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 №1298)».
З цього приводу наступним повідомляємо
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
В рамках закупівлі UA-2026-01-22-000220-a вимоги до оформлення та подання тендерних пропозицій встановлені в розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації. Зокрема, згідно пункту 1 розділу ІІІ. тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також в пункті 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації наведено інформацію про зміст і спосіб подання тендерних пропозицій. Зокрема встановлено необхідність подавати тендерні пропозиції через електронну систему закупівель у спосіб, визначений п1 розділу ІІІ тендерної документації з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам затвердженим пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 №1298, учасника процедури закупівлі або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджується поданими документами відповідно до вимог додатку №1 до тендерної документації, на тендерну пропозицію (дана вимога не встановлюється для нерезидентів).
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відносно закупівлі UA-2026-01-22-000220-a, також згідно п.5 Розділ І. Загальні положення тендерної документації, кінцевий строк подання тендерних пропозицій призначений на 30 січня 2026 року 12:00 год.
До зазначеного терміну учасником КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" заповнено електронні поля та завантажено до електронної системи закупівель інформацію та документи тендерної пропозиції, у тому числі електронний підпис (файл з назвою «sign.p7s»).
Таким чином учасником КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" повністю виконані вимоги тендерної документації в частині додержання строків та способу подання своєї тендерної пропозиції.
Вимоги про необхідність накладення кваліфікованого електронного підпису (або удосконаленого електронного підпису), який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам затвердженим пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 №1298)» для документів, поданих на вимогу замовника після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, тендерною документацією не встановлювалися.
Дата опублікування:
27.02.2026 14:11