-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
С_26Т- 229_39510000-0 Вироби домашнього текстилю (Жалюзі вертикальні)
Завершена
69 601.20
UAH з ПДВ
Період оскарження:
21.01.2026 16:36 - 26.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про відхилення тендерної пропозиції щодо невідповідності вимогам Додатку №3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»
Номер:
8cbfd0eca63640a08e80d10c85815b65
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-21-017315-a.c2
Назва:
Скарга про відхилення тендерної пропозиції щодо невідповідності вимогам Додатку №3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 089 відхил.ФОП ГОРОВИЙ О.С._С_26Т-229.docx 15.02.2026 09:28
- Скарга до АМКУ ФОП Горовий О.С..docx 15.02.2026 09:28
- Електронний протокол відхилення пропозиції.pdf 15.02.2026 09:29
- Скарга до АМКУ ФОП Горовий О.С..docx.asice.zip 15.02.2026 09:29
- sign.p7s 15.02.2026 09:29
- рішення від 17.02.2026 № 1712.pdf 17.02.2026 16:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.02.2026 №2081.pdf 25.02.2026 13:15
- рішення від 24.02.2026 № 2081.pdf 26.02.2026 17:59
- Додаток 1 Рішення АМКУ від 07.05.2024 № 8128-рпк-пз.pdf 19.02.2026 22:33
- Пояснення по суті скарги С_26Т-229 ФОП Горовий.docx 19.02.2026 22:33
- Пояснення по суті скарги С_26Т-229 ФОП Горовий.pdf 19.02.2026 22:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.02.2026 09:37
Дата розгляду скарги:
24.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.02.2026 16:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
26.02.2026 18:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
01e678000aa843df98371375c5261fd2
Заголовок пункту скарги:
Невідповідності вимогам Додатку №3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Невідповідність вимогам Додатку №3 тендерної документації, а саме відсутність у складі документа «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» інформації за п.4 «Інші вимоги/інформація про товар». Замовник послався на п.44 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 11.02.2026 № 089 Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування»
-
Повʼязаний документ:
Протокол 089 відхил.ФОП ГОРОВИЙ О.С._С_26Т-229.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП ГОРОВИЙ О.С. неправомірними. 3. Скасувати рішення, оформлене протоколом №089 від 11.02.2026 року. 4. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника з дотриманням вимог законодавства
Запити Органу оскарження
Номер:
9ffaddf7cdad4c39a9c2d4dac8063fc7
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2026-01-21-017315-a.c2
Текст запиту:
Згідно вимог п. 4 розділу ІІ «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» додатку №1 до тендерної документації зазначено:
«Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.»
Проте учасником у складі тендерної пропозиції надано заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі не за повною формою І частини додатку 3 та, відповідно, не з усіма її складовими.
Разом з цим, дана інформація (документ) надається на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника та не підпадає під можливість усунення такої невідповідності Учасником шляхом розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Так відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зважаючи, що відсутня інформація саме в документі, який було надано на вимогу п. 4 розділу ІІ додатку №1 до тендерної документації, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника, зокрема, технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі, слід вважати, що такі документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Отже, у складі тендерної пропозиції Скаржника відсутні документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, що встановлені п. 4 розділу ІІ додатку №1 до тендерної документації, зокрема, технічна специфікація у повному обсязі, яка у тому числі складається з п.4 «Інші вимоги/інформація про товар» І частини додатку 3 тендерної документації.
У Додатку №3 тендерної документації прямо передбачено обов’язок Учасника надати документ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», у якому має міститися повний перелік позицій, включно з пунктом 4 розділу «Інші вимоги».
У зв’язку з цим, тендерна пропозиція учасника ФОП "ГОРОВИЙ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ" підлягала відхиленню на підставі п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Дата опублікування:
19.02.2026 22:33
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення щодо відхилення пропозиції
Номер:
8b5e8f217c7a4a6faff772b66880af33
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-21-017315-a.b1
Назва:
Оскарження рішення щодо відхилення пропозиції
Вимога:
СКАРГА
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Процедура закупівлі: відкриті торги з особливостями
Предмет закупівлі: 39510000-0 Вироби домашнього текстилю (Жалюзі вертикальні), С_26Т-229
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-21-017315-a
Рішенням Замовника, оформленим протоколом щодо розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП ГОРОВОГО ОЛЕКСАНДРА СЕРГІЙОВИЧА відхилено на підставі пункту 44 Особливостей у зв’язку з нібито невідповідністю умовам технічної специфікації, а саме — через відсутність у документі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» інформації відповідно до п. 4 розділу «Інші вимоги» Додатку №3 тендерної документації.
Вважаємо зазначене рішення незаконним та таким, що порушує норми законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
1. Відсутність окремого текстового дублювання не є невідповідністю технічним характеристикам товару
Замовник посилається на відсутність у складі документації формулювання, передбаченого п.4 позиції «Інші вимоги» Додатку №3.
Водночас зазначені вимоги носять декларативний характер та стосуються:
- стану товару (новий, без пошкоджень);
- підтвердження відповідності технічних характеристик;
- порядку поставки;
- включення витрат у ціну;
- мовних вимог до документів.
Такі умови:
- не змінюють технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі;
- не впливають на зміст запропонованих технічних параметрів;
- фактично є погодженням з умовами тендерної документації та майбутнього договору.
Подання тендерної пропозиції учасником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» вже свідчить про згоду з умовами тендерної документації.
2. Застосування пункту 44 Особливостей є неправомірним
Відповідно до п. 43 Особливостей, невідповідністю є у тому числі відсутність інформації або документів, якщо їх подання передбачено тендерною документацією.
Водночас виняток стосується відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
У даному випадку:
- технічні характеристики товару були подані у складі файлу «Тех вимоги 1 частина.pdf»;
- марка, модель та технічні параметри зазначені;
- відповідність предмету закупівлі підтверджена.
Замовник не встановив фактичної невідповідності технічних параметрів, а лише констатував відсутність окремого текстового блоку з декларативними формулюваннями.
Таким чином, навіть у випадку визнання формальної невідповідності, вона могла бути усунута відповідно до п. 43 Особливостей, оскільки не стосується зміни предмета закупівлі або його технічних характеристик.
3. Порушення принципів здійснення закупівель
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
- добросовісної конкуренції;
- недискримінації учасників;
- об’єктивного та неупередженого визначення переможця;
- максимальної економії та ефективності.
Відхилення пропозиції з формальних підстав без оцінки реальної відповідності товару суперечить зазначеним принципам та обмежує конкуренцію.
ВИМАГАЄМО:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП ГОРОВОГО ОЛЕКСАНДРА СЕРГІЙОВИЧА.
Провести повторний об’єктивний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням фактичної відповідності технічним вимогам.
Повідомити про прийняте рішення у строки, визначені законодавством.
У разі невжиття заходів щодо усунення порушень залишаю за собою право звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга щодо неправомірного відхилення.pdf 12.02.2026 16:20
- відповідь щодо вимоги UA-2026-01-21-017315-a.b1.docx 13.02.2026 13:49
Дата подачі:
12.02.2026 16:20
Вирішення:
У відповідь на Ваше звернення від 12.02.2026 р. з вимогою про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасування рішення повідомляємо наступне.
Згідно вимог п. 4 розділу ІІ «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» додатку №1 до тендерної документації зазначено:
«Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.»
Проте учасником у складі тендерної пропозиції надано заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі не за повною формою І частини додатку 3 та, відповідно, не з усіма її складовими.
Разом з цим, дана інформація (документ) надається на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника та не підпадає під можливість усунення такої невідповідності Учасником шляхом розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Так відповідно до пункту 43 Особливостей якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що такі документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до Учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів. Дана позиція щодо відсутності права у Замовника звертатись до Учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей також висвітлена в рішенні АМКУ № 12298-р/пк-пз від 08.08.2023 за результатами розгляду скарги: UA-2023-07-04-012858-a.
У зв’язку з цим, тендерна пропозиція учасника ФОП "ГОРОВИЙ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ" підлягала відхиленню на підставі п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено