-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з заправки та відновлення картриджів
Асортимент, кількість послуг та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї. Тендерна документація додається (ТД). Згідно умов цієї процедури закупівлі, тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу «ТД», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону
Торги не відбулися
2 566 364.29
UAH без ПДВ
Період оскарження:
21.01.2026 16:45 - 26.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга в процедурі публічної закупівлі
Номер:
1071ae3048944a85b136bf6d99b03784
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-21-016203-a.c1
Назва:
Скарга в процедурі публічної закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол_договір.pdf 11.02.2026 15:38
- Додаток 4_перелік документів та інформації, які подаются Учасником.docx 11.02.2026 15:38
- ТД.docx 11.02.2026 15:38
- Скарга 11.02.docx 11.02.2026 15:38
- протокол 1-06-02-26 ВІДХИЛЕННЯ ТОВ В.М.doc 11.02.2026 15:38
- Атестат виробництва.pdf 11.02.2026 15:38
- Сертифікат походження Інвойс.pdf 11.02.2026 15:38
- документи на право підпису.pdf 11.02.2026 15:38
- Скарга .pdf 11.02.2026 15:38
- Установчі документи ТОВ В.М..pdf 11.02.2026 15:38
- sign.p7s 11.02.2026 15:41
- рішення від 13.02.2026 № 1616.pdf 13.02.2026 15:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.02.2026 № 1959.pdf 23.02.2026 12:12
- рішення від 20.02.2026 № 1959.pdf 24.02.2026 18:48
- 17.02.26 Інформація комісія АМКУ.pdf 17.02.2026 20:21
- Пояснення АМКУ_17-02-26.docx 17.02.2026 20:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.02.2026 17:09
Дата розгляду скарги:
20.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.02.2026 15:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.02.2026 18:48
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4ef68820e9304385b4028a59b00bbb7f
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пункт 1.
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «На підтвердження учасник має надати: 4.1. Сертифікати походження товарів (в разі імпорту додати копію інвойсу з переліком товарів) на витратні матеріали (або сировину для виробництва витратних матеріалів), які будуть використані для надання послуг (тонери, фотобарабани), видані уповноваженою установою виробнику зазначених витратних матеріалів, відповідно до законодавства країни походження.
Учасником в складі пропозиції не надані Сертифікати походження товару на витратні матеріали (або сировину для виробництва витратних матеріалів), які будуть використані для надання послуг (тонери, фотобарабани), видані уповноваженою установою виробнику зазначених витратних матеріалів, відповідно до законодавства країни походження.
Для підтвердження імпорту, Учасником надано Сертифікат походження Інвойс.pdf, який підтверджує поставку витратних матеріалів (або сировину для виробництва витратних матеріалів), які будуть використані для надання послуг (тонери, фотобарабани), а саме фотобарабанів для принтера, валів первинного заряду та тонеру ТМ Goldengreen.
Поряд з тим, даним документом Учасник не підтверджує поставку витратних матеріалів (фотобарабану) для відновлення картриджів ТМ Xerox, Pantoom dl-420 (п. 136 Додатку 2 до ТД).
Учасником не підтверджено, що Тонер ТМ GoldenGreen T-Н-HJ-301H-20 SGT, ввезений ТОВ “В.М” відповідно до інвойс-проформи, може застосовуватися до всіх ТМ та видів картриджів, що передбачені в технічній специфікації, додатку 2 до ТД.»
Повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» є виробником витратних матеріалів (фотобарабанів; очищувальних та дозуючих лез; магнітного валу; валу первинного заряду; інших ключових елементів картриджу) авторитетним i визнаним українським виробником продукції під торговими марками ТМ «PATRON» та TM «BARVA» (картриджі, тонери, чорнила, фарбувальні стрічки, системні блоки та інше). Для надання послуг з заправки та відновлення картриджів, ми використовуємо витратні матеріали власного виробництва. Це стосується всіх картриджів у Специфікації даної закупівлі.
Вимога ТД звучить так: «надати сертифікати походження товарів (в разі імпорту додати копію інвойсу з переліком товарів) на витратні матеріали (або СИРОВИНУ для виробництва витратних матеріалів), які будуть використані для надання послуг (тонери, фотобарабани), видані уповноваженою установою виробнику зазначених витратних матеріалів, відповідно до законодавства країни походження.
ТОВ «В.М.» надало Сертифікат походження, що свідчить, що на митну територію України вкотре імпортовано СИРОВИНУ для виготовлення тонеру та фотобарабанів.
Зазначаємо, що для виробництва тонеру найвищої якості, необхідна сировина, яка відповідатиме стандартам високого рівня. В Україні на даний час сировина, яка б задовільняла б наші стандарти - відсутня. Ми, як виробник витратних матеріалів налагодили багаторічну співпрацю із виробниками високоякісної сировини, серед них є компанія Suzhou Goldengreen Technologies. Співпрацею із ними, Учасник підтверджує постачання саме СИРОВИНИ ТМ GoldenGreen, яка є універсальною, та з якої ми виготовляємо тонер та фотобарабани власного виробництва для різних марок принтерів та багатофункціональних пристроїв, в тому числі і Xerox і Pantum, про які йде мова у Протоколі відхилення.
На підставі вищенаведеного, зазначаємо, що Учасником виконано умови тендерної документації щодо надання сертифіката походження товарів на СИРОВИНУ…, надавши Сертифікат походження з інвойсами саме на сировину. Отже, пропозиція Учасника не підлягає відхиленню.
Пункт 2.
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «Учасником подано лист-авторизація (вих. 92-31-01-03 від 26.01.2026) яким не містить інформації, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника (або імпортера), таких брендів, як Xerox (п. 141 Переліку відповідно до Додатку 2 до ТД), а також Suzhou Goldengreen Technologies LTD ТМ GoldenGreen.»
Вимога ТД: «В разі якщо Учасник не є виробником (або імпортером) витратних матеріалів (фотобарабану; очищувальних та дозуючих лез; магнітного валу; валу первинного заряду; інших ключових елементів картридж) необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції оригінал листа авторизації Учасника, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника (або імпортера). Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів, містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі».
Звертаємо увагу, що Учасником у складі тендерної пропозиції надано лист із інформацією, що саме ТОВ «В.М.» є виробником витратних матеріалів (фотобарабану; очищувальних та дозуючих лез; магнітного валу; валу первинного заряду; інших ключових елементів картридж). Отже, згідно вимог ТД ми взагалі не повинні у складі тендерної пропозиції надавати авторизаційні листи. Проте для зручності Замовнику в ознайомленні із документами Учасника, ми надали максимально деталізовану інформацію щодо діяльності у сфері виробництва та наданні послуг ТОВ «В.М.».
Додатково звертаємо увагу щодо п. 141 Переліку відповідно до Додатку 2 до ТД «Відновлення картриджа Xerox 3117», про який йде мова у Замовника, та повідомляємо, що під час надання послуги відновлення картриджа принтера Xerox Phaser 3117, ми використовуємо витратні матеріали власного виробництва. Для підтвердження інформації, надаємо посилання на сайт виробника (ТОВ «В.М.»), де вказано, що витратні матеріали, які використовуються для принтера Xerox Phaser 3117 є товари торгової марки «PATRON» (виробник ТОВ «В.М.») https://patronservice.ua/consumables/params/group-printers/druc-lazerna/brand-xerox/series-phaser/model-3117/filter/manufacturer_patron
Щодо «Suzhou Goldengreen Technologies LTD ТМ GoldenGreen.», зазначаємо, що в основі співрпраці із компанією Suzhou Goldengreen Technologies лежить закупівля сировини, для подальшого виготовлення ТОВ «В.М.» витратних матеріалів власного виробництва під торговими марками «PATRON» та «BARVA», які ми використовуємо для надання послуг з заправки та відновлення картриджів. Витратні матеріали компанії Suzhou Goldengreen Technologies ми не використовуємо при наданні послуг.
Отже, на підставі вищевказаного, підсумовуємо, що пропозицію Учасника відхилено неправомірно.
Пункт 3.
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «Учасником подано лист-авторизація (вих. 92-31-01-03 від 26.01.2026) яким не містить інформації, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника (або імпортера), таких брендів, як Xerox (п.
141 Переліку відповідно до Додатку 2 до ТД), а також Suzhou Goldengreen Technologies LTD ТМ GoldenGreen.»
Зазначаємо, що відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Надання даного документу не призведе до зміни предмета закупівлі, тому він може підпадати під виправлення.
Отже, у разі виникнення у Замовника додаткових питань/зауважень, він повинен був надати Учаснику можливість на надання роз’яснень/відповідей/виправлення невідповідностей, якщо вони були.
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пункт 4.
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «Учасник також підтверджує, що є виробником витратних матеріалів (фотобарабану; очищувальних та дозуючих лез; магнітного валу;....), під торговими марками ТМ “PATRON” та “BARVA” (картриджі, тонери, чорнила, фарбувальні стрічки, системні блоки та інше), проте, Додаток до Атестату виробництва від 20 жовтня 2025 № AL-41/2025 ПЕРЕЛІК продукції, що випускається ТОВ “В.М.”, спростовує подану Учасником інформацію, оскільки даним перелідок продукції до АТЕСТАТУ виробництва не підтверджено виробництво - фотобарабанів, очищувальних та дозуючих лез, магнітного валу, валу первинного заряду.»
Звертаємо увагу, що в переліку продукції до АТЕСТАТУ виробництва ТОВ «В.М.» вказано «Картриджі для електрографічного друку». Ми є визнаним виробником лазерних картриджів під ТМ «PATRON». Лазерний картридж — це складний механізм, що складається з пластикового корпусу, який ділиться на два основні відсіки: тонерний бункер (для порошку) та бункер відпрацьованого тонера. Основні елементи включають фотобарабан (OPC), магнітний вал, вал первинного заряду (PCR), дозуюче лезо, ракель (чистяче лезо) та чіп. Абсолютно логічно та закономірно є те що, оскільки ми є виробником картриджів, то ми виробляємо всі комплектуючі, з яких ці картриджі і складаються.
Ми, як виробники картриджів несемо відповідальність за якість вироблених витратних матеріалів та підтверджуємо, що всі комплектуючі для створення картриджу ми виготовляємо з дотриманням стандартів якості.
Проте основним аргументом оскарження даного пункту відхилення є те, що тендерною документацією не вимагалося підтвердження Атестатом виробництва того факту, що Учасник є виробником фотобарабанів, очищувальних та дозуючих лез, магнітного валу, валу первинного заряду.
Замовник знехтував законодавством у сфері публічних закупівель, грубо порушив процес розгляду пропозицій, дискримінував пропозицію Учасника та незаконно її відхилив.
Пункт 5.
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «Учасником надано, Протокол_договір.pdf, якими підтверджено випробування Тонеру “PATRON” та чорнила “BARVA” з приміткою випробувальної служби УкрТЕСТ, що результати випробувань стосуються тільки зразків, які піддавались випробуванням, при цьому, дані зразки відібрано і доставлено представником Заявника (14.06.2023), таким чином Учасником не підтверджено радіаційну безпеку витратних матеріалів, у тому числі тонеру T-Н-HJ-301H-20 SGT Suzhou Goldengreen Technologies LTD.»
Зазначаємо, що вимога ТД викладена у наступній редакції: «надати документи підтверджуючі радіаційну безпеку витратних матеріалів, що використовуються учасником:
5.1. Копію протоколу про проведення випробувань та визначення радіологічних показників безпеки на тонер, чорнила яким буде проводитися заправка картриджів замовника, що виданий органом з оцінки відповідності на радіаційну безпеку на його офіційному бланку та за встановленою їм формою.
5.2. Документ, підтверджуючий акредитацію органу з проведення досліджень у визначеній галузі та копію договору на проведення досліджень між виробником товару або учасником торгів та органу з проведення досліджень.»
Звертаємо увагу, що вказаний «T-Н-HJ-301H-20 SGT Suzhou Goldengreen Technologies LTD» являється сировиною, яку ТОВ «В.М.» використовує для подальшого виготовлення тонеру власного виробництва під торговою маркою «PATRON». Дана сировина є органічною та відповідає стандартам якості. З неї ми виготовляємо кінцевий продукт – витратний матеріал – тонер торгової марки «PATRON», який використовуємо при наданні послуг із заправки та відновлення картриджів. Послуги повинні проводитись із застосуванням високоякісних витратних матеріалів. І Учасник надав документи (файл «Протокол_договір»), якими підтвердив радіаційну безпеку тонеру «PATRON», яким забезпечує відмінне надання послуг.
Звертаємо особливу увагу, що у жодному з пунктів Протоколу Замовник не довів та документально не підтвердив причини згідно яких пропозицію Учасника було відхилено.
Отже, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «В.М.» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей є безпідставним та є проявом дискримінації ТОВ «В.М.».
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «На підтвердження учасник має надати: 4.1. Сертифікати походження товарів (в разі імпорту додати копію інвойсу з переліком товарів) на витратні матеріали (або сировину для виробництва витратних матеріалів), які будуть використані для надання послуг (тонери, фотобарабани), видані уповноваженою установою виробнику зазначених витратних матеріалів, відповідно до законодавства країни походження.
Учасником в складі пропозиції не надані Сертифікати походження товару на витратні матеріали (або сировину для виробництва витратних матеріалів), які будуть використані для надання послуг (тонери, фотобарабани), видані уповноваженою установою виробнику зазначених витратних матеріалів, відповідно до законодавства країни походження.
Для підтвердження імпорту, Учасником надано Сертифікат походження Інвойс.pdf, який підтверджує поставку витратних матеріалів (або сировину для виробництва витратних матеріалів), які будуть використані для надання послуг (тонери, фотобарабани), а саме фотобарабанів для принтера, валів первинного заряду та тонеру ТМ Goldengreen.
Поряд з тим, даним документом Учасник не підтверджує поставку витратних матеріалів (фотобарабану) для відновлення картриджів ТМ Xerox, Pantoom dl-420 (п. 136 Додатку 2 до ТД).
Учасником не підтверджено, що Тонер ТМ GoldenGreen T-Н-HJ-301H-20 SGT, ввезений ТОВ “В.М” відповідно до інвойс-проформи, може застосовуватися до всіх ТМ та видів картриджів, що передбачені в технічній специфікації, додатку 2 до ТД.»
Повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» є виробником витратних матеріалів (фотобарабанів; очищувальних та дозуючих лез; магнітного валу; валу первинного заряду; інших ключових елементів картриджу) авторитетним i визнаним українським виробником продукції під торговими марками ТМ «PATRON» та TM «BARVA» (картриджі, тонери, чорнила, фарбувальні стрічки, системні блоки та інше). Для надання послуг з заправки та відновлення картриджів, ми використовуємо витратні матеріали власного виробництва. Це стосується всіх картриджів у Специфікації даної закупівлі.
Вимога ТД звучить так: «надати сертифікати походження товарів (в разі імпорту додати копію інвойсу з переліком товарів) на витратні матеріали (або СИРОВИНУ для виробництва витратних матеріалів), які будуть використані для надання послуг (тонери, фотобарабани), видані уповноваженою установою виробнику зазначених витратних матеріалів, відповідно до законодавства країни походження.
ТОВ «В.М.» надало Сертифікат походження, що свідчить, що на митну територію України вкотре імпортовано СИРОВИНУ для виготовлення тонеру та фотобарабанів.
Зазначаємо, що для виробництва тонеру найвищої якості, необхідна сировина, яка відповідатиме стандартам високого рівня. В Україні на даний час сировина, яка б задовільняла б наші стандарти - відсутня. Ми, як виробник витратних матеріалів налагодили багаторічну співпрацю із виробниками високоякісної сировини, серед них є компанія Suzhou Goldengreen Technologies. Співпрацею із ними, Учасник підтверджує постачання саме СИРОВИНИ ТМ GoldenGreen, яка є універсальною, та з якої ми виготовляємо тонер та фотобарабани власного виробництва для різних марок принтерів та багатофункціональних пристроїв, в тому числі і Xerox і Pantum, про які йде мова у Протоколі відхилення.
На підставі вищенаведеного, зазначаємо, що Учасником виконано умови тендерної документації щодо надання сертифіката походження товарів на СИРОВИНУ…, надавши Сертифікат походження з інвойсами саме на сировину. Отже, пропозиція Учасника не підлягає відхиленню.
Пункт 2.
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «Учасником подано лист-авторизація (вих. 92-31-01-03 від 26.01.2026) яким не містить інформації, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника (або імпортера), таких брендів, як Xerox (п. 141 Переліку відповідно до Додатку 2 до ТД), а також Suzhou Goldengreen Technologies LTD ТМ GoldenGreen.»
Вимога ТД: «В разі якщо Учасник не є виробником (або імпортером) витратних матеріалів (фотобарабану; очищувальних та дозуючих лез; магнітного валу; валу первинного заряду; інших ключових елементів картридж) необхідно додатково надати у складі своєї пропозиції оригінал листа авторизації Учасника, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника (або імпортера). Даний лист повинен бути адресований Замовнику торгів, містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі».
Звертаємо увагу, що Учасником у складі тендерної пропозиції надано лист із інформацією, що саме ТОВ «В.М.» є виробником витратних матеріалів (фотобарабану; очищувальних та дозуючих лез; магнітного валу; валу первинного заряду; інших ключових елементів картридж). Отже, згідно вимог ТД ми взагалі не повинні у складі тендерної пропозиції надавати авторизаційні листи. Проте для зручності Замовнику в ознайомленні із документами Учасника, ми надали максимально деталізовану інформацію щодо діяльності у сфері виробництва та наданні послуг ТОВ «В.М.».
Додатково звертаємо увагу щодо п. 141 Переліку відповідно до Додатку 2 до ТД «Відновлення картриджа Xerox 3117», про який йде мова у Замовника, та повідомляємо, що під час надання послуги відновлення картриджа принтера Xerox Phaser 3117, ми використовуємо витратні матеріали власного виробництва. Для підтвердження інформації, надаємо посилання на сайт виробника (ТОВ «В.М.»), де вказано, що витратні матеріали, які використовуються для принтера Xerox Phaser 3117 є товари торгової марки «PATRON» (виробник ТОВ «В.М.») https://patronservice.ua/consumables/params/group-printers/druc-lazerna/brand-xerox/series-phaser/model-3117/filter/manufacturer_patron
Щодо «Suzhou Goldengreen Technologies LTD ТМ GoldenGreen.», зазначаємо, що в основі співрпраці із компанією Suzhou Goldengreen Technologies лежить закупівля сировини, для подальшого виготовлення ТОВ «В.М.» витратних матеріалів власного виробництва під торговими марками «PATRON» та «BARVA», які ми використовуємо для надання послуг з заправки та відновлення картриджів. Витратні матеріали компанії Suzhou Goldengreen Technologies ми не використовуємо при наданні послуг.
Отже, на підставі вищевказаного, підсумовуємо, що пропозицію Учасника відхилено неправомірно.
Пункт 3.
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «Учасником подано лист-авторизація (вих. 92-31-01-03 від 26.01.2026) яким не містить інформації, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника (або імпортера), таких брендів, як Xerox (п.
141 Переліку відповідно до Додатку 2 до ТД), а також Suzhou Goldengreen Technologies LTD ТМ GoldenGreen.»
Зазначаємо, що відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Надання даного документу не призведе до зміни предмета закупівлі, тому він може підпадати під виправлення.
Отже, у разі виникнення у Замовника додаткових питань/зауважень, він повинен був надати Учаснику можливість на надання роз’яснень/відповідей/виправлення невідповідностей, якщо вони були.
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пункт 4.
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «Учасник також підтверджує, що є виробником витратних матеріалів (фотобарабану; очищувальних та дозуючих лез; магнітного валу;....), під торговими марками ТМ “PATRON” та “BARVA” (картриджі, тонери, чорнила, фарбувальні стрічки, системні блоки та інше), проте, Додаток до Атестату виробництва від 20 жовтня 2025 № AL-41/2025 ПЕРЕЛІК продукції, що випускається ТОВ “В.М.”, спростовує подану Учасником інформацію, оскільки даним перелідок продукції до АТЕСТАТУ виробництва не підтверджено виробництво - фотобарабанів, очищувальних та дозуючих лез, магнітного валу, валу первинного заряду.»
Звертаємо увагу, що в переліку продукції до АТЕСТАТУ виробництва ТОВ «В.М.» вказано «Картриджі для електрографічного друку». Ми є визнаним виробником лазерних картриджів під ТМ «PATRON». Лазерний картридж — це складний механізм, що складається з пластикового корпусу, який ділиться на два основні відсіки: тонерний бункер (для порошку) та бункер відпрацьованого тонера. Основні елементи включають фотобарабан (OPC), магнітний вал, вал первинного заряду (PCR), дозуюче лезо, ракель (чистяче лезо) та чіп. Абсолютно логічно та закономірно є те що, оскільки ми є виробником картриджів, то ми виробляємо всі комплектуючі, з яких ці картриджі і складаються.
Ми, як виробники картриджів несемо відповідальність за якість вироблених витратних матеріалів та підтверджуємо, що всі комплектуючі для створення картриджу ми виготовляємо з дотриманням стандартів якості.
Проте основним аргументом оскарження даного пункту відхилення є те, що тендерною документацією не вимагалося підтвердження Атестатом виробництва того факту, що Учасник є виробником фотобарабанів, очищувальних та дозуючих лез, магнітного валу, валу первинного заряду.
Замовник знехтував законодавством у сфері публічних закупівель, грубо порушив процес розгляду пропозицій, дискримінував пропозицію Учасника та незаконно її відхилив.
Пункт 5.
У Протоколі № 1-06/02/26 Замовником вказано: «Учасником надано, Протокол_договір.pdf, якими підтверджено випробування Тонеру “PATRON” та чорнила “BARVA” з приміткою випробувальної служби УкрТЕСТ, що результати випробувань стосуються тільки зразків, які піддавались випробуванням, при цьому, дані зразки відібрано і доставлено представником Заявника (14.06.2023), таким чином Учасником не підтверджено радіаційну безпеку витратних матеріалів, у тому числі тонеру T-Н-HJ-301H-20 SGT Suzhou Goldengreen Technologies LTD.»
Зазначаємо, що вимога ТД викладена у наступній редакції: «надати документи підтверджуючі радіаційну безпеку витратних матеріалів, що використовуються учасником:
5.1. Копію протоколу про проведення випробувань та визначення радіологічних показників безпеки на тонер, чорнила яким буде проводитися заправка картриджів замовника, що виданий органом з оцінки відповідності на радіаційну безпеку на його офіційному бланку та за встановленою їм формою.
5.2. Документ, підтверджуючий акредитацію органу з проведення досліджень у визначеній галузі та копію договору на проведення досліджень між виробником товару або учасником торгів та органу з проведення досліджень.»
Звертаємо увагу, що вказаний «T-Н-HJ-301H-20 SGT Suzhou Goldengreen Technologies LTD» являється сировиною, яку ТОВ «В.М.» використовує для подальшого виготовлення тонеру власного виробництва під торговою маркою «PATRON». Дана сировина є органічною та відповідає стандартам якості. З неї ми виготовляємо кінцевий продукт – витратний матеріал – тонер торгової марки «PATRON», який використовуємо при наданні послуг із заправки та відновлення картриджів. Послуги повинні проводитись із застосуванням високоякісних витратних матеріалів. І Учасник надав документи (файл «Протокол_договір»), якими підтвердив радіаційну безпеку тонеру «PATRON», яким забезпечує відмінне надання послуг.
Звертаємо особливу увагу, що у жодному з пунктів Протоколу Замовник не довів та документально не підтвердив причини згідно яких пропозицію Учасника було відхилено.
Отже, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «В.М.» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей є безпідставним та є проявом дискримінації ТОВ «В.М.».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
У разі дотримання Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та справедливої оцінки тендерної пропозиції без дискримінації Товариство з обмеженою відповідальністю «В.М.» було б обрано переможцем. Це безумовно порушує права нашого підприємства на рівноправну участь в Торгах та суперечить принципам публічних закупівель, які викладені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55, 59 Особливостей, - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури публічної закупівлі UA-2026-01-21-016203-a. 3. Зобов'язати Замовника, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», скасувати прийняте у закупівлі UA-2026-01-21-016203-a рішення, оформлене Протоколом № 1-06/02/26 від 06.02.2026 року. 4. Зобов'язати Замовника - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» повторно розглянути тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» у закупівлі UA-2026-01-21-016203-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
589c4d80a56640c4906b7310fa428109
Тема запиту:
Щодо надання інформації
Текст запиту:
відмовити ТОВ “В.М.” у задоволенні скарги з урахуванням її недоречності та необґрунтованості
Дата опублікування:
17.02.2026 20:21