-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
32560000-6 Оптоволоконні матеріали Оптичні кабелі та приладдя до них
Інформація, що вимагається частиною 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», яка не вказана в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, вказана у тендерній документації.
Завершена
425 200.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
21.01.2026 14:37 - 29.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
1681573b12ab4d14831d8413d4045a71
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-21-012259-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Лист.pdf 10.02.2026 10:54
- 2. рішення від 12.03.2024 № 4559.pdf 10.02.2026 10:54
- Скарга на відхилення.docx 10.02.2026 10:55
- 260462_02_2025_Відхилення_Кабелі оптичні (1).pdf 10.02.2026 10:55
- 1. рішення від 29.08.2025 № 13316.pdf 10.02.2026 10:55
- sign.p7s 10.02.2026 11:04
- рішення від 12.02.2026 № 1572.pdf 12.02.2026 15:50
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2026 № 1911.pdf 20.02.2026 09:08
- рішення від 19.02.2026 № 1911.pdf 23.02.2026 17:37
- Пояснення по суті UA-2026-01-21-012259-a.a1.doc 16.02.2026 13:07
- Підпис Пугач А.p7s 16.02.2026 13:07
- Пояснення по суті UA-2026-01-21-012259-a.a1.pdf 16.02.2026 13:07
- Підпис Пугач А.p7s 16.02.2026 13:08
- Пояснення по суті UA-2026-01-21-012259-a.a1.pdf 16.02.2026 13:08
- Пояснення по суті UA-2026-01-21-012259-a.a1.doc 16.02.2026 13:08
- Протокол 260462_03_2026 від 04.03.2026 Виконання рішення.pdf 04.03.2026 13:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.02.2026 11:21
Дата розгляду скарги:
19.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.02.2026 15:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.02.2026 17:38
Дата виконання рішення Замовником:
04.03.2026 13:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.02.2026р. № 1911-р/пк-пз скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОМАК УКРАЇНА", що було прийняте 06.02.2026 року
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b2fa3b45693f43de9b2a992cb83be9df
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо першої підстави відхилення.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 розділу 5 тендерної документації:
Замовник здійснює закупівлю згідно особливостей, встановлених пунктом 61 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону*.
Замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону*, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
у 2022 році - 10 відсотків;
у 2023 році - 15 відсотків;
у 2024 році - 20 відсотків;
у 2025 році - 25 відсотків;
у 2026 році - 30 відсотків;
у 2027 році - 35 відсотків;
з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії пункту 61 Розділу Х Закону - 40 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022р. №861.
Перелік товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону, з підтвердженим ступенем локалізації оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу та офіційному веб-сайті Мінекономіки.
*Положення пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються Замовниками у разі здійснення закупівлі товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".
Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації:
2.2. Гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що ступінь локалізації запропонованого товару, не є меншою ніж 30 (тридцять) відсотків, а також підтверджує включення такого товару до Переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону (інформація про включення такого товару до Переліку не зазначається у разі відсутності Переліку в загальному доступі).
Гарантійний лист обов’язково має містити:
• повну назву товару та його унікальний номер (ID) присвоєний електронною системою закупівель, який розміщений за посиланням https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=30,
• найменування та ідентифікаційний код виробника товару в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару, який надається Учасником в складі тендерної пропозиції разом із листом-поясненням в довільній формі.
2.3. Копія сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності
1.1. Щодо сертифікату про походження товару.
В складі тендерної пропозиції міститься лист-пояснення в довільній формі, зокрема довідка №3 від 27.01.2026 (файл – Довідки), відповідно до якої учасник повідомляє, що він не надає гарантійний лист, щодо ступеню локалізації товару, оскільки країною походження запропонованого товару є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
На підтвердження виконання вимог підпункту 2.2. пункту 2 додатку 2 до тендерної документації та підтвердження інформації щодо походження запропонованого було надано відповідний сертифікат, зокрема сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/MF/AU 0242607 (файли - Сертифікат походження, та Сертифікат походження переклад). Відповідно до пункту 4 такого сертифікату міститься інформація про групу країн або регіон походження вантажу, зокрема Європейський Союз. В пункті 11 вказано країну видачі, зокрема Польща, м. Холм.
Варто наголосити, що тендерна документація не містила окремих вимог до оформлення сертифікатів про походження товару.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 13316-р/пк-пз від 29.08.2025.
Отже, в складі тендерної пропозиції учасника міститься сертифікат, який містить інформацію про походження товару.
1.2. Назви запропонованого товару.
В протоколі відхилення Замовник порівнює запропоновану назву товару з пунктом 8 сертифікату з перевезення товару, який містить інформацію про маркування та номер, кількість і вид упаковок та опис товарів. Тому твердження, що запропонована назва на відповідає назві в сертифікаті не є коректним.
Додатково ми звернулися до виробника з проханням розʼяснити наведені замовником розбіжності, зокрема щодо маркування (опису товару) SFPOC в позиції OPGW SFPOC/SFSJ-J-1395 та маркування (опису товару) OPGW MUFS в позиції OPGW MUFS MUF S24. У відповідь отримали лист від виробника, який додаємо до скарги, відповідно до якого вказано, що OPGW - це міжнародна на назва волоконно-оптичного кабелю грозозахисного типу, SFPOC - це польська назва волоконно-оптичного кабелю грозозахисного типу, так як виробник польська фірма, тому в сертифікаті вказано дві назви, які по суті є ідентичними та взаємозамінними. Модель кабелю SFSJ-J-1395. OPGW MUFS це опис предмету видачі сертифікату, тобто муфи для волоконно-оптичного кабелю, а модель - MUF S24.
Отже, в складі тендерної пропозиції вказане найменування запропонованого товару, яке узгоджується з сертифікатом з перевезення. Більше того, інформація яка наведена в сертифікаті доповнює інформацію про запропонований товар.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Замовник здійснює закупівлю згідно особливостей, встановлених пунктом 61 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону*.
Замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону*, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
у 2022 році - 10 відсотків;
у 2023 році - 15 відсотків;
у 2024 році - 20 відсотків;
у 2025 році - 25 відсотків;
у 2026 році - 30 відсотків;
у 2027 році - 35 відсотків;
з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії пункту 61 Розділу Х Закону - 40 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022р. №861.
Перелік товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону, з підтвердженим ступенем локалізації оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу та офіційному веб-сайті Мінекономіки.
*Положення пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються Замовниками у разі здійснення закупівлі товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".
Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації:
2.2. Гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що ступінь локалізації запропонованого товару, не є меншою ніж 30 (тридцять) відсотків, а також підтверджує включення такого товару до Переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону (інформація про включення такого товару до Переліку не зазначається у разі відсутності Переліку в загальному доступі).
Гарантійний лист обов’язково має містити:
• повну назву товару та його унікальний номер (ID) присвоєний електронною системою закупівель, який розміщений за посиланням https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=30,
• найменування та ідентифікаційний код виробника товару в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару, який надається Учасником в складі тендерної пропозиції разом із листом-поясненням в довільній формі.
2.3. Копія сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності
1.1. Щодо сертифікату про походження товару.
В складі тендерної пропозиції міститься лист-пояснення в довільній формі, зокрема довідка №3 від 27.01.2026 (файл – Довідки), відповідно до якої учасник повідомляє, що він не надає гарантійний лист, щодо ступеню локалізації товару, оскільки країною походження запропонованого товару є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
На підтвердження виконання вимог підпункту 2.2. пункту 2 додатку 2 до тендерної документації та підтвердження інформації щодо походження запропонованого було надано відповідний сертифікат, зокрема сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/MF/AU 0242607 (файли - Сертифікат походження, та Сертифікат походження переклад). Відповідно до пункту 4 такого сертифікату міститься інформація про групу країн або регіон походження вантажу, зокрема Європейський Союз. В пункті 11 вказано країну видачі, зокрема Польща, м. Холм.
Варто наголосити, що тендерна документація не містила окремих вимог до оформлення сертифікатів про походження товару.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 13316-р/пк-пз від 29.08.2025.
Отже, в складі тендерної пропозиції учасника міститься сертифікат, який містить інформацію про походження товару.
1.2. Назви запропонованого товару.
В протоколі відхилення Замовник порівнює запропоновану назву товару з пунктом 8 сертифікату з перевезення товару, який містить інформацію про маркування та номер, кількість і вид упаковок та опис товарів. Тому твердження, що запропонована назва на відповідає назві в сертифікаті не є коректним.
Додатково ми звернулися до виробника з проханням розʼяснити наведені замовником розбіжності, зокрема щодо маркування (опису товару) SFPOC в позиції OPGW SFPOC/SFSJ-J-1395 та маркування (опису товару) OPGW MUFS в позиції OPGW MUFS MUF S24. У відповідь отримали лист від виробника, який додаємо до скарги, відповідно до якого вказано, що OPGW - це міжнародна на назва волоконно-оптичного кабелю грозозахисного типу, SFPOC - це польська назва волоконно-оптичного кабелю грозозахисного типу, так як виробник польська фірма, тому в сертифікаті вказано дві назви, які по суті є ідентичними та взаємозамінними. Модель кабелю SFSJ-J-1395. OPGW MUFS це опис предмету видачі сертифікату, тобто муфи для волоконно-оптичного кабелю, а модель - MUF S24.
Отже, в складі тендерної пропозиції вказане найменування запропонованого товару, яке узгоджується з сертифікатом з перевезення. Більше того, інформація яка наведена в сертифікаті доповнює інформацію про запропонований товар.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Лист
-
Повʼязаний документ:
1. Лист.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення
-
Повʼязаний документ:
1. рішення від 29.08.2025 № 13316.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
260462_02_2025_Відхилення_Кабелі оптичні (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
774005a27cc345e28c4d9d045fee8c89
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо другої підстави відхилення.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпункту 2.3. пункту 2 додатку 2 до тендерної документації:
Копія сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
В складі пропозиції Скаржника відсутній сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Відповідно до пункту 43 Особливостей:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, замовник повинен був надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, проте цього не зробив.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 4559-р/пк-пз від 12.03.2024.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Копія сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
В складі пропозиції Скаржника відсутній сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Відповідно до пункту 43 Особливостей:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, замовник повинен був надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, проте цього не зробив.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 4559-р/пк-пз від 12.03.2024.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Рішення
-
Повʼязаний документ:
2. рішення від 12.03.2024 № 4559.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
260462_02_2025_Відхилення_Кабелі оптичні (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
b26cddcc976a4a4d9772268f5c2de82a
Тема запиту:
Щодо пункту 2 Скарги
Текст запиту:
Відповідно до пункту 43 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На думку Замовника, зазначений документ не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, тому Замовник не мав права звертатись до Учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо цих документів.
Дата опублікування:
16.02.2026 13:08
Номер:
8dc9df52d6184953ad343fb3e0ffb55f
Тема запиту:
Щодо пункту 1 Скарги
Текст запиту:
Щодо сертифікатів про походження товару:
Замовник повідомляє, що відповідно до вимог пункту 2.2 додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що ступінь локалізації запропонованого товару, не є меншою ніж 30 (тридцять) відсотків, а також підтверджує включення такого товару до Переліку товарів, визначених підпунктом 2 пункту 61 Розділу Х Закону (інформація про включення такого товару до Переліку не зазначається у разі відсутності Переліку в загальному доступі).
Гарантійний лист обов’язково має містити:
• повну назву товару та його унікальний номер (ID) присвоєний електронною системою закупівель, який розміщений за посиланням https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=30,
• найменування та ідентифікаційний код виробника товару в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару, який надається Учасником в складі тендерної пропозиції разом із листом-поясненням в довільній формі.
Скаржником на виконання даного пункту було надано сертифікат перевезення товару, що на думку Замовника, не являється сертифікатом саме про походження товару та, відповідно, не відповідає вимогам Замовника.
Окремо слід зазначити, що за інформацією, зазначеній ДФС (яка міститься за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0016872-14#Text) Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом даної країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.
Тобто відповідно до тендерної документації Замовник вимагав конкретний документ - Сертифікат про походження товару, а не інший документ, який містить інформацію.
Щодо назви запропонованого товару:
Відповідно до вимог додатку 3 до тендерної документації Учасник мав зазначити Найменування товару, який пропонується учасником. Водночас, інформація, зазначена в сертифікаті про перевезення, наданій Скаржником інформація не відповідає назвам, зазначеним у таблицях, заповнених Скаржником. На думку Замовника, назва, запропонована учасником має повністю збігатися з назвою, зазначеній у підтверджуючих документах.
Дата опублікування:
16.02.2026 13:07