-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги, пов’язані з друком
Завершена
990 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
20.01.2026 14:26 - 12.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
9dceeac2e04348198f21393728fc22b8
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-20-011047-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АДВ.docx 24.01.2026 16:07
- 27_5_Довідка_щодо_наявності_виробничого_приміщення.pdf 24.01.2026 16:07
- 27_1_Оборотно_сальдова_104_за_07_Жовтня_2025р.pdf 24.01.2026 16:07
- Скарга АДВ.pdf 24.01.2026 16:07
- 27_4_Договір_оренди_АДВ_Пушкіна_20_07_2021_ДРУКАРНЯ.pdf 24.01.2026 16:07
- sign.p7s 24.01.2026 17:08
- Пояснення АДВ.docx 30.01.2026 12:57
- рішення від 27.01.2026 № 870.pdf 27.01.2026 16:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.02.2026 № 1179.pdf 04.02.2026 12:22
- рішення від 03.02.2026 № 1179.pdf 06.02.2026 10:57
- ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення змін.docx 29.01.2026 13:15
- Відповідь АМКУ.PDF 29.01.2026 13:15
- ПОВІДОМЛЕННЯ від 26.01.2026р..pdf 29.01.2026 13:15
- Додаток 2 (ТЗ) Зміни.doc 29.01.2026 13:15
- Повідомлення про внесення змін 10.02.2026р..PDF 10.02.2026 16:29
- ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення змін 2.docx 10.02.2026 16:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.01.2026 17:18
Дата розгляду скарги:
03.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.01.2026 16:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.02.2026 10:59
Дата виконання рішення Замовником:
10.02.2026 16:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На рішенням АМКУ №1179-р/пк-пз від 03.02.2026р., повідомляємо що до тендерної документації були зроблені зміни.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
00cc2d4d7e0e45658a2ac9cbb5c7f817
Заголовок пункту скарги:
У Додатку 2 Тендерної документації «Технічні вимоги», Замовник встановив вимоги до якості у спосіб, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Додатку 2 Тендерної документації «Технічні вимоги», Замовник встановив вимоги до якості у спосіб, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Замовник встановив наступні вимоги до якості:
- щільність паперу має бути 70-80 г / м.кв.
- кольоровість друку - чорно-біла; ;
- обсяг заливки не більше 10%;
- друк на папері Виконавця (70-80 мг);
- пігментні чорнила з сертифікатом якості;
- виготовлення продукції під формат: А5; А4;
- радіус розташування типографії не більше 15 км від Замовника;
1.1. Так, вимога «пігментні чорнила з сертифікатом якості» передбачає надання послуг виключно струменевим способом шляхом розпилення мікрокрапель рідкого чорнила з сопел друкуючої головки безпосередньо на носій (папір, плівку, полотно). Тоді як, послугу з друку квитанції можна надати лазерний друком, технологію створення зображень та тексту на папері за допомогою статичної електрики та сухого порошку (тонера), який переноситься лазерним променем на заряджений барабан, а потім переноситься на папір і закріплюється під дією високої температури та тиску, що забезпечує високу чіткість, стійкість відбитків та економічність для офісного використання та малих тиражів поліграфії. При цьому, якість квитанцій буде повністю відповідати технічним вимогам встановленим замовника.
ТОВ “АДВ ПРІНТ” має на балансі БФП Xerox Altalink B8065 (AL_B8065_TT) (Швидкість друку, моно, А4 (до стор/хв.): 65 Швидкість друку, колір, А4 (до стор./хв.): 65 Максимальна роздільна здатність, точок на дюйм: 1 200 x 2 400 — 1 шт; Професійний принтер Konica Minolta BIZHUB PRO 1100 (Швидкість чорно-білого друку: 100 сторінок формату A4 або 55 сторінок формату A3 на хвилину. Роздільна здатність 1200 x 1200 точок/дюйм і світлодіодною друкуючою головкою Щільність паперу: від 40 до 300 г/кв. м (додатково 350 г/кв. м) і інтелектуальний паперовий каталог із функцією Mixplex/Mixmedia, Модульна система подачі паперу й різні варіанти кінцевої обробки) — 3 шт., Чорно-білий БФП Xerox D95 (Швидкість чорно-білого друку (формат А3/А4, А3 — 50 сторінок/хв, А4 — 100 сторінок/хв.) — 2 шт. КРА RICOH Pro C651/751EX Персоналізація - двостороння повнокольорова. Швидкість Ч/Б та Колір швидкості · 65 сторінок за хвилину; резолюція. 1200 x 4800 dpi ; 180 000 сторінок на місяць (350 000 максимально рекомендованих) з оптимальною ефективністю/6 різних способів зберігання паперу з новим і вдосконаленим блоком мультипапки) — 1 шт..
Виробничі потужності обладнання забезпечують можливість товариству щодо виготовлення рахунків шляхом лазерного друку. Відповідно, зазначеного обладнання буде цілком достатньо для забезпечення виконання зобов’язань з виготовлення продукції у визначених тендерною документацією обсягах та термінах та належної якості.
Встановивши подібні вимоги, Замовник автоматично відхиляє (встановлює дискримінацію) тих учасників, які не мають обладнання для струменевого друку, проте мають обладнання для інших видів друку (без втрати якості), у тому числі і Скаржника. Замовник штучно обмежує конкуренцію, встановивши дискримінаційні вимоги, які дозволять прийняти участь у тендері дуже обмеженій кількості учасників. Скаржник має у більш ніж достатній кількості обладнання; працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі.
Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації учасників встановив обмеження щодо виду друку.
Враховуючи вищезазначене, законні права Скаржника можуть бути поновлені шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме виключення даної вимоги з технічних вимог тендерної документації.
Замовник встановив наступні вимоги до якості:
- щільність паперу має бути 70-80 г / м.кв.
- кольоровість друку - чорно-біла; ;
- обсяг заливки не більше 10%;
- друк на папері Виконавця (70-80 мг);
- пігментні чорнила з сертифікатом якості;
- виготовлення продукції під формат: А5; А4;
- радіус розташування типографії не більше 15 км від Замовника;
1.1. Так, вимога «пігментні чорнила з сертифікатом якості» передбачає надання послуг виключно струменевим способом шляхом розпилення мікрокрапель рідкого чорнила з сопел друкуючої головки безпосередньо на носій (папір, плівку, полотно). Тоді як, послугу з друку квитанції можна надати лазерний друком, технологію створення зображень та тексту на папері за допомогою статичної електрики та сухого порошку (тонера), який переноситься лазерним променем на заряджений барабан, а потім переноситься на папір і закріплюється під дією високої температури та тиску, що забезпечує високу чіткість, стійкість відбитків та економічність для офісного використання та малих тиражів поліграфії. При цьому, якість квитанцій буде повністю відповідати технічним вимогам встановленим замовника.
ТОВ “АДВ ПРІНТ” має на балансі БФП Xerox Altalink B8065 (AL_B8065_TT) (Швидкість друку, моно, А4 (до стор/хв.): 65 Швидкість друку, колір, А4 (до стор./хв.): 65 Максимальна роздільна здатність, точок на дюйм: 1 200 x 2 400 — 1 шт; Професійний принтер Konica Minolta BIZHUB PRO 1100 (Швидкість чорно-білого друку: 100 сторінок формату A4 або 55 сторінок формату A3 на хвилину. Роздільна здатність 1200 x 1200 точок/дюйм і світлодіодною друкуючою головкою Щільність паперу: від 40 до 300 г/кв. м (додатково 350 г/кв. м) і інтелектуальний паперовий каталог із функцією Mixplex/Mixmedia, Модульна система подачі паперу й різні варіанти кінцевої обробки) — 3 шт., Чорно-білий БФП Xerox D95 (Швидкість чорно-білого друку (формат А3/А4, А3 — 50 сторінок/хв, А4 — 100 сторінок/хв.) — 2 шт. КРА RICOH Pro C651/751EX Персоналізація - двостороння повнокольорова. Швидкість Ч/Б та Колір швидкості · 65 сторінок за хвилину; резолюція. 1200 x 4800 dpi ; 180 000 сторінок на місяць (350 000 максимально рекомендованих) з оптимальною ефективністю/6 різних способів зберігання паперу з новим і вдосконаленим блоком мультипапки) — 1 шт..
Виробничі потужності обладнання забезпечують можливість товариству щодо виготовлення рахунків шляхом лазерного друку. Відповідно, зазначеного обладнання буде цілком достатньо для забезпечення виконання зобов’язань з виготовлення продукції у визначених тендерною документацією обсягах та термінах та належної якості.
Встановивши подібні вимоги, Замовник автоматично відхиляє (встановлює дискримінацію) тих учасників, які не мають обладнання для струменевого друку, проте мають обладнання для інших видів друку (без втрати якості), у тому числі і Скаржника. Замовник штучно обмежує конкуренцію, встановивши дискримінаційні вимоги, які дозволять прийняти участь у тендері дуже обмеженій кількості учасників. Скаржник має у більш ніж достатній кількості обладнання; працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі.
Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації учасників встановив обмеження щодо виду друку.
Враховуючи вищезазначене, законні права Скаржника можуть бути поновлені шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме виключення даної вимоги з технічних вимог тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Оборотно-сальдова
-
Повʼязаний документ:
27_1_Оборотно_сальдова_104_за_07_Жовтня_2025р.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації учасників встановив обмеження щодо виду друку. Враховуючи вищезазначене, законні права Скаржника можуть бути поновлені шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме виключення даної вимоги з технічних вимог тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
dba96a325ceb4d138ddcd05c7bf9a0a7
Заголовок пункту скарги:
У Додатку 2 Тендерної документації «Технічні вимоги», Замовник встановив вимоги до якості у спосіб, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник встановив наступні вимоги до якості:
- щільність паперу має бути 70-80 г / м.кв.
- кольоровість друку - чорно-біла; ;
- обсяг заливки не більше 10%;
- друк на папері Виконавця (70-80 мг);
- пігментні чорнила з сертифікатом якості;
- виготовлення продукції під формат: А5; А4;
- радіус розташування типографії не більше 15 км від Замовника;
Вимога «радіус розташування типографії не більше 15 км від Замовник» передбачає надання послуг виключно субєктами господарювання розташовані у радіусі 15 км від Замовника.
Вказана вимога є дискримінаційною та значно звужує потенційне коло учасників закупівлі. Скаржник має у м. Києві та може належним чином забезпечити вчасне постачання продукції, що є предметом закупівлі. Визначення наявності друкарні в радіусі 15 км від Замовника він жодним чином не обґрунтовує.
Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації учасників встановив обмеження щодо місцезнаходження учасників.
Враховуючи вищезазначене, законні права Скаржника можуть бути поновлені шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме виключення даної вимоги з технічних вимог тендерної документації.
- щільність паперу має бути 70-80 г / м.кв.
- кольоровість друку - чорно-біла; ;
- обсяг заливки не більше 10%;
- друк на папері Виконавця (70-80 мг);
- пігментні чорнила з сертифікатом якості;
- виготовлення продукції під формат: А5; А4;
- радіус розташування типографії не більше 15 км від Замовника;
Вимога «радіус розташування типографії не більше 15 км від Замовник» передбачає надання послуг виключно субєктами господарювання розташовані у радіусі 15 км від Замовника.
Вказана вимога є дискримінаційною та значно звужує потенційне коло учасників закупівлі. Скаржник має у м. Києві та може належним чином забезпечити вчасне постачання продукції, що є предметом закупівлі. Визначення наявності друкарні в радіусі 15 км від Замовника він жодним чином не обґрунтовує.
Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації учасників встановив обмеження щодо місцезнаходження учасників.
Враховуючи вищезазначене, законні права Скаржника можуть бути поновлені шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме виключення даної вимоги з технічних вимог тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Договір оренди
-
Повʼязаний документ:
27_4_Договір_оренди_АДВ_Пушкіна_20_07_2021_ДРУКАРНЯ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації учасників встановив обмеження щодо місцезнаходження учасників. Враховуючи вищезазначене, законні права Скаржника можуть бути поновлені шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме виключення даної вимоги з технічних вимог тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
a56a7a2bcd6545fc8a0e92de26899c9d
Заголовок пункту скарги:
У Додатку 2 Тендерної документації «Технічні вимоги», Замовник встановив вимоги до терміну поставки у спосіб, що обмежує конкуренцію та може призвести до дискримінації учасників.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації — передбачено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Обов’язковою умовою є «Терміни виконання - не більше 2-ох календарних днів з моменту отримання електронною поштою файлу з квитанціями днів, затримка неприпустима. Доставка квитанцій до адрес абонементів здійснюється за рахунок Виконавця. При невиконанні вчасно замовлення Виконавець виплачує штрафні санкції Замовнику згідно Договору»
Зазначена вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що порушує права та законні інтереси учасників, суперечить іншим умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Замовником в технічних вимогах до закупівлі:
- не обгрунтовано в чому необхідність поставки квитанцій саме 2-ох календарних днів;
- чому встановлено тільки один засіб подачі заявки (відсутні альтернативні методи);
- не зрозуміло яким чином доставка до адрес абонентів за рахунок Виконавця, якщо доставка до адрес не є частиною предмету закупівлі, а місцем поставки відповідно Технічних вимог визначено склад замовника на умовах DDP згідно Правил ІНКОТЕРМС – 2020 на адресу: м. Львів , вул. Городоцька,203.
- не встановлено яким чином буде рахуватись факт саме отримання учасником електронного листа.
Враховуючи вищенаведене, вищенаведена умова є необґрунтованою та не зрозумілою, не відповідає чинному законодавству, є дискримінаційною по відношенню до ТОВ «АДВ ПРІНТ» (не можливо встановити конкурентну ціну) та інших потенційних учасників закупівлі, потребує чіткого уточнення та обгрунтування інформації або її виключення.
Обов’язковою умовою є «Терміни виконання - не більше 2-ох календарних днів з моменту отримання електронною поштою файлу з квитанціями днів, затримка неприпустима. Доставка квитанцій до адрес абонементів здійснюється за рахунок Виконавця. При невиконанні вчасно замовлення Виконавець виплачує штрафні санкції Замовнику згідно Договору»
Зазначена вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що порушує права та законні інтереси учасників, суперечить іншим умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Замовником в технічних вимогах до закупівлі:
- не обгрунтовано в чому необхідність поставки квитанцій саме 2-ох календарних днів;
- чому встановлено тільки один засіб подачі заявки (відсутні альтернативні методи);
- не зрозуміло яким чином доставка до адрес абонентів за рахунок Виконавця, якщо доставка до адрес не є частиною предмету закупівлі, а місцем поставки відповідно Технічних вимог визначено склад замовника на умовах DDP згідно Правил ІНКОТЕРМС – 2020 на адресу: м. Львів , вул. Городоцька,203.
- не встановлено яким чином буде рахуватись факт саме отримання учасником електронного листа.
Враховуючи вищенаведене, вищенаведена умова є необґрунтованою та не зрозумілою, не відповідає чинному законодавству, є дискримінаційною по відношенню до ТОВ «АДВ ПРІНТ» (не можливо встановити конкурентну ціну) та інших потенційних учасників закупівлі, потребує чіткого уточнення та обгрунтування інформації або її виключення.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищенаведене, вищенаведена умова є необґрунтованою та не зрозумілою, не відповідає чинному законодавству, є дискримінаційною по відношенню до ТОВ «АДВ ПРІНТ» (не можливо встановити конкурентну ціну) та інших потенційних учасників закупівлі, потребує чіткого уточнення та обгрунтування інформації або її виключення.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
a6400adfc20f4ddc83eca77e043eb758
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Додатку 2 Тендерної документації «Технічні вимоги», Замовник встановив вимогу:
«Учасник процедури закупівлі в складі пропозиції повинен надати наступні докукменти:
1) завірену копію сертифікату підприємства виробника еквівалентної продукції на систему управління якістю ISO 9001:2015 виданого стосовно розробки, виробництва еквівалентних витратних матеріалів, дійсного на момент подання пропозицій;
2) завірену копію сертифікату підприємства виробника еквівалентної продукції на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 виданого стосовно розробки, виробництва еквівалентних витратних матеріалів , дійсного на момент подання пропозицій;
3) завірену копію атестата виробництва, виданого виробнику еквівалентних витратних матеріалів уповноваженим органом, дійсного на момент подання пропозицій; Виробництво чорнила або власність торгової марки повинно підтверджуватись копією атестата виробництва, або копією документу на власність торгової марки/знаку для відповідного обладнання.
4) завірені копії сертифікатів відповідно уповноваженого органу на еквівалентні витратні матеріали (тонери, фотобарабани, лезо очищення, магнітні вали, чорнила) на підтвердження проведення лабораторних досліджень відповідності за технічно-якісними характеристиками, дійсні на момент розкриття пропозицій. В разі якщо продукція не підлягає обов`язковій сертифікації в Україні, надати копію листа уповноваженого органу, виданого виробнику витратних матеріалів, про те, що продукція не підлягає обов`язковій сертифікації в Україні, дійсного на момент розкриття пропозицій.
5) завірені копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на підтвердження того, що на еквівалентні витратні матеріали (тонери, фотобарабани, ракелі, магнітні вали), які використані для виготовлення запропонованих еквівалентних лазерних картриджів відповідають вимогам діючого санітарного законодавства та допущені до використання за призначенням (в визначеній сфері), дійсні на момент подання пропозицій;
Зазначена вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що порушує права та законні інтереси учасників, суперечить іншим умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Предметом закупівлі є «ДК 021:2015 - 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком», виходячи з вимоги замовника, не зрозуміло, що має на увазі замовник «підприємства виробника еквівалентної продукції» (які саме виробники і яка продукція мається на увазі замовником) і яким чином наявність сертифікатів, висновків СЕС, атестатів «на витратні матеріали та виробників продукції», що не є предметом закупівлі та навіть складовою частиною у процесі надання послуг впливає на якість надання послуг, що є предметом закупівлі.
Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації учасників встановив обмеження щодо наявності вищенаведених сертифікатів, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть тільки учасники, які мають дані сертифікати.
«Учасник процедури закупівлі в складі пропозиції повинен надати наступні докукменти:
1) завірену копію сертифікату підприємства виробника еквівалентної продукції на систему управління якістю ISO 9001:2015 виданого стосовно розробки, виробництва еквівалентних витратних матеріалів, дійсного на момент подання пропозицій;
2) завірену копію сертифікату підприємства виробника еквівалентної продукції на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 виданого стосовно розробки, виробництва еквівалентних витратних матеріалів , дійсного на момент подання пропозицій;
3) завірену копію атестата виробництва, виданого виробнику еквівалентних витратних матеріалів уповноваженим органом, дійсного на момент подання пропозицій; Виробництво чорнила або власність торгової марки повинно підтверджуватись копією атестата виробництва, або копією документу на власність торгової марки/знаку для відповідного обладнання.
4) завірені копії сертифікатів відповідно уповноваженого органу на еквівалентні витратні матеріали (тонери, фотобарабани, лезо очищення, магнітні вали, чорнила) на підтвердження проведення лабораторних досліджень відповідності за технічно-якісними характеристиками, дійсні на момент розкриття пропозицій. В разі якщо продукція не підлягає обов`язковій сертифікації в Україні, надати копію листа уповноваженого органу, виданого виробнику витратних матеріалів, про те, що продукція не підлягає обов`язковій сертифікації в Україні, дійсного на момент розкриття пропозицій.
5) завірені копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на підтвердження того, що на еквівалентні витратні матеріали (тонери, фотобарабани, ракелі, магнітні вали), які використані для виготовлення запропонованих еквівалентних лазерних картриджів відповідають вимогам діючого санітарного законодавства та допущені до використання за призначенням (в визначеній сфері), дійсні на момент подання пропозицій;
Зазначена вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що порушує права та законні інтереси учасників, суперечить іншим умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Предметом закупівлі є «ДК 021:2015 - 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком», виходячи з вимоги замовника, не зрозуміло, що має на увазі замовник «підприємства виробника еквівалентної продукції» (які саме виробники і яка продукція мається на увазі замовником) і яким чином наявність сертифікатів, висновків СЕС, атестатів «на витратні матеріали та виробників продукції», що не є предметом закупівлі та навіть складовою частиною у процесі надання послуг впливає на якість надання послуг, що є предметом закупівлі.
Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації учасників встановив обмеження щодо наявності вищенаведених сертифікатів, оскільки взяти участь у закупівлі зможуть тільки учасники, які мають дані сертифікати.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищезазначене, законні права Скаржника можуть бути поновлені шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме чітке уточнення та обґрунтування інформації або її виключення.
Запити Органу оскарження
Номер:
7bd670304c7d4ae58ad1b99c909ffea9
Тема запиту:
Пояснення на заперечення Замовника
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ
на заперечення замвоника
Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» (далі — Замовник) надано заперечення на скаргу, з яким ТОВ «АДВ ПРИНТ» частково не погоджується з огляду на наступне.
ТОВ “АДВ ПРІНТ” планує взяти участь у зазначеній публічній Закупівлі , вважає, що тендерна документація до Закупівлі містить дискримінаційні вимоги, які протиправно унеможливлюють нашу участь та подано скаргу на умови тендерної докумиентації по чотирьом пунктам, а саме:
1. Вимога «пігментні чорнила з сертифікатом якості»
2. Вимога «радіус розташування типографії не більше 15 км від Замовник»
3. Вимога «Терміни виконання - не більше 2-ох календарних днів з моменту отримання електронною поштою файлу з квитанціями днів, затримка неприпустима. Доставка квитанцій до адрес абонементів здійснюється за рахунок Виконавця. При невиконанні вчасно замовлення Виконавець виплачує штрафні санкції Замовнику згідно Договору»
4. Вимога, «Учасник процедури закупівлі в складі пропозиції повинен надати наступні докукменти:
1) завірену копію сертифікату підприємства виробника еквівалентної продукції на систему управління якістю ISO 9001:2015 виданого стосовно розробки, виробництва еквівалентних витратних матеріалів, дійсного на момент подання пропозицій;
2) завірену копію сертифікату підприємства виробника еквівалентної продукції на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 виданого стосовно розробки, виробництва еквівалентних витратних матеріалів , дійсного на момент подання пропозицій;
3) завірену копію атестата виробництва, виданого виробнику еквівалентних витратних матеріалів уповноваженим органом, дійсного на момент подання пропозицій; Виробництво чорнила або власність торгової марки повинно підтверджуватись копією атестата виробництва, або копією документу на власність торгової марки/знаку для відповідного обладнання.
4) завірені копії сертифікатів відповідно уповноваженого органу на еквівалентні витратні матеріали (тонери, фотобарабани, лезо очищення, магнітні вали, чорнила) на підтвердження проведення лабораторних досліджень відповідності за технічно-якісними характеристиками, дійсні на момент розкриття пропозицій. В разі якщо продукція не підлягає обов`язковій сертифікації в Україні, надати копію листа уповноваженого органу, виданого виробнику витратних матеріалів, про те, що продукція не підлягає обов`язковій сертифікації в Україні, дійсного на момент розкриття пропозицій.
5) завірені копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на підтвердження того, що на еквівалентні витратні матеріали (тонери, фотобарабани, ракелі, магнітні вали), які використані для виготовлення запропонованих еквівалентних лазерних картриджів відповідають вимогам діючого санітарного законодавства та допущені до використання за призначенням (в визначеній сфері), дійсні на момент подання пропозицій;
Замовник 26.01. 2026 дійсно вніс зміни до тендерної документації якими усунув дискримінаційні вимоги зазначені у п.1 («пігментні чорнила з сертифікатом якості») та п.2 («радіус розташування типографії не більше 15 км від Замовник»).
Але при цьому вимоги зазанчені п 3 («Терміни виконання - не більше 2-ох календарних днів з моменту отримання електронною поштою файлу з квитанціями днів, затримка неприпустима. Доставка квитанцій до адрес абонементів здійснюється за рахунок Виконавця. При невиконанні вчасно замовлення Виконавець виплачує штрафні санкції Замовнику згідно Договору») та 4 (щодо наявності незрозумілих сертифікатів) проігноровані замовником.
При цьому, ці вимоги проігноровані замовником у відповіді на звернення ТОВ «АДВ ПРИНТ», у відповіді на запит постійно діючої колегії АМКУ та під час внесення змін.
Ці вимоги жодним чином не обгрунтовані Замовником, встановлені безпідставно та з метою обмеження конкуренції і дискримінації учасників.
Враховуючи вищезазначене, законні права Скаржника можуть бути поновлені шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме чітке уточнення та обґрунтування інформації або її виключення.
Дата опублікування:
30.01.2026 12:57
Номер:
416aa701005c42cb91009b33d9781a28
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Замовник,
дії якого оскаржуються:
Суб’єкт оскарження
(скаржник):
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
м. Київ-35, 03680
Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго»
м.Львів, вул. Д. Апостола,1
код ЄДРПОУ 05506460
+(032) 229-31-51
e-mail: nesteruk_igor@lte.lviv.ua
товариство з обмеженою відповідальністю "АДВ ПРІНТ" (код ЄДРПОУ: 42570231)
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-01-20-011047-a
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 870-р/пк-пз від 27.01.2026р. прийнято до розгляду скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «"АДВ ПРІНТ"» (далі — Скаржник), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за UA-2026-01-20-011047-a.a1 від 24 січня 2026р. (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає наступну інформацію:
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі — звернення).
Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
21.01.26, 14:09 було звернення від учасника, щодо надання роз’яснення і внесення змін до тендерної документації замовника.
Відповідь була надана вчасно з відповідним текстом:
23.01.26, 14:13
Доброго дня . Дякуємо за зауваження , будуть зроблені відповідні зміни
Зміни до тендерної документації були опубліковані 26.01.2026 року.(Повідомлення про внесення змін , Додаток 2 до тендерної документації (Зміни).
Скаргу Скаржник подав : 24.01.26р., 17:18
На момент прийняття скарги до розгляду АМКУ – Скаржник бачив що були внесені зміни до тендерної документації замовника і не відкликав Скаргу.
Замовник не порушив законодавство у сфері публічних закупівель з питань внесення змін до тендерної документації і вчасно була надана відповідь на запитання в ЕСЗ.
Виходячи вище наведене,
ПРОШУ:
1. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
2. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Заступник директора зі збуту та маркетингу
____________________
підпис Ігор НЕСТЕРУК
Дата опублікування:
29.01.2026 13:15