Поточний ремонт системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті пам’ятки культурної спадщини будівлі Навчального корпусу № 4 (літ. А) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 36, ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи

СКАРГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 20 січня 2026 року Замовником Державним закладом «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського»(далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Поточний ремонт системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті пам’ятки культурної спадщини будівлі Навчального корпусу № 4 (літ. А) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 36, (ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи) (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. ТОВ «ПРОДЖЕКТ ЮА» вважає не законне відхилення тендерної пропозиції закупівлі, та таким що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме Замовником відхилено тендерну пропозицію Скаржника з підстав невідповідності показників у відомості ресурсів даним підсумкової відомості ресурсів тендерної документації В Протоколі відхилення №66 від 18 лютого 2026 року зазначено що Замовником була розглянута пропозиція Учасника та було виявлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі а саме: 1.Відповідно до підпункту 7 розділу 3 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагалося: Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості послуг у формі кошторисної документації(пропечатану та підписану учасником та підписом та печаткою сертифікованого інженера проектувальника у частині кошторисної документації у складі: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, підсумкова відомість ресурсів, відомість обсягів робіт, пояснювальна записка ,підсумкова відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку ,інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обовязково має зазначатися така інформація найменування матеріального ресурсу з характеристиками),одиниця його виміру, кількість ,відпускна ціна ,а також вартість транспортування та заготівельного -складські витрати, а також в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації. Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5останньої версії на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. ТОВ «Проджект ЮА» у складі тендерної пропозиції надав кошторис Розрахунок кошторисної документації Учасником виконано за допомогою програмного комплексу (Програмне забеспечення» Будівельні технології:Кошторис» Базова версія 8 з модулем» Експертиза та перевірка кошторисів»), який використовує актуальні Кошторисні норми України (КНУ). Відхилення у показниках праці або машино-годин зумовлене застосуванням чинних нормативних баз, які є обов’язковими при визначенні вартості робіт. Тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо обов’язкової повної відповідності (ідентичності) ресурсної відомості учасника підсумковій відомості ресурсів, наведеної у Додатку 2. Водночас, технічна специфікація містить застереження «або еквівалент», що прямо допускає використання учасником альтернативних технічних та кошторисних рішень за умови забезпечення необхідного результату. Таким чином, Замовник безпідставно встановив додаткову вимогу, яка не передбачена тендерною документацією Кошторисна документація формується учасником відповідно до діючих кошторисних норм та може відрізнятися за: • трудовими витратами; • використаними машинами і механізмами; • обсягами ресурсів; • технологічними підходами. Такі відмінності не свідчать про невідповідність технічній специфікації, якщо: • обсяги робіт дотримані; • технічні характеристики забезпечені; • предмет закупівлі може бути виконаний належним чином. Замовник фактично здійснив оцінку методики розрахунку, а не відповідності предмета закупівлі, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» У протоколі відхилення Замовник: • не зазначив конкретних позицій, які не відповідають; • не навів жодного порівняльного аналізу; • не обґрунтував, яким чином ці відмінності впливають на можливість виконання робіт. Таке рішення є формальним та не відповідає вимогам обґрунтованості, визначеним законодавством. Зазначені Замовником зауваження, навіть за їх наявності, стосуються виключно оформлення та розрахункових показників кошторисної документації. Такі невідповідності можуть бути усунені учасником у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей. Проте Замовник безпідставно не надав Скаржнику можливості виправити такі невідповідності, чим порушив процедуру закупівлі. Дії Замовника порушують принципи, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: • недискримінації учасників; • об’єктивної та неупередженої оцінки; • максимальної економії та ефективності. Відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції з формальних підстав суперечить зазначеним принципам. Звертаємо увагу, що наша пропозиція на 23,4 % дешевше (або на 275 267,00 грн) від пропозіції наступного учасника закупівлі. Також антимонопольний комітет України у численних рішеннях зазначає: • Замовник не має права відхиляти пропозицію через відмінності у кошторисних розрахунках, якщо технічні вимоги виконані; • оцінці підлягає відповідність предмета закупівлі, а не методика формування ціни; • формальні невідповідності повинні усуватися через механізм 24 годин. Зокрема, у рішеннях Колегії АМКУ (типова практика): • відмінність ресурсних показників не є підставою для відхилення; • Замовник зобов’язаний чітко вказувати конкретні невідповідності. Враховуючи викладене, керуючись ст. 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОДЖЕКТ ЮА» незаконними. 3. Скасувати рішення Замовника, оформлене протоколом №66 від 18.02.2026. 4. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника.

СКАРГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 20 січня 2026 року Замовником Державним закладом «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського»(далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Поточний ремонт системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті пам’ятки культурної спадщини будівлі Навчального корпусу № 4 (літ. А) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 36, (ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи) (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. ТОВ «ПРОДЖЕКТ ЮА» вважає не законне відхилення тендерної пропозиції закупівлі, та таким що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме Замовником відхилено тендерну пропозицію Скаржника з підстав невідповідності показників у відомості ресурсів даним підсумкової відомості ресурсів тендерної документації В Протоколі відхилення №66 від 18 лютого 2026 року зазначено що Замовником була розглянута пропозиція Учасника та було виявлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі а саме: 1.Відповідно до підпункту 7 розділу 3 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагалося: Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості послуг у формі кошторисної документації(пропечатану та підписану учасником та підписом та печаткою сертифікованого інженера проектувальника у частині кошторисної документації у складі: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, підсумкова відомість ресурсів, відомість обсягів робіт, пояснювальна записка ,підсумкова відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку ,інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обовязково має зазначатися така інформація найменування матеріального ресурсу з характеристиками),одиниця його виміру, кількість ,відпускна ціна ,а також вартість транспортування та заготівельного -складські витрати, а також в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації. Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5останньої версії на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. ТОВ «Проджект ЮА» у складі тендерної пропозиції надав кошторис Розрахунок кошторисної документації Учасником виконано за допомогою програмного комплексу (Програмне забеспечення» Будівельні технології:Кошторис» Базова версія 8 з модулем» Експертиза та перевірка кошторисів»), який використовує актуальні Кошторисні норми України (КНУ). Відхилення у показниках праці або машино-годин зумовлене застосуванням чинних нормативних баз, які є обов’язковими при визначенні вартості робіт. Тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо обов’язкової повної відповідності (ідентичності) ресурсної відомості учасника підсумковій відомості ресурсів, наведеної у Додатку 2. Водночас, технічна специфікація містить застереження «або еквівалент», що прямо допускає використання учасником альтернативних технічних та кошторисних рішень за умови забезпечення необхідного результату. Таким чином, Замовник безпідставно встановив додаткову вимогу, яка не передбачена тендерною документацією Кошторисна документація формується учасником відповідно до діючих кошторисних норм та може відрізнятися за: • трудовими витратами; • використаними машинами і механізмами; • обсягами ресурсів; • технологічними підходами. Такі відмінності не свідчать про невідповідність технічній специфікації, якщо: • обсяги робіт дотримані; • технічні характеристики забезпечені; • предмет закупівлі може бути виконаний належним чином. Замовник фактично здійснив оцінку методики розрахунку, а не відповідності предмета закупівлі, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» У протоколі відхилення Замовник: • не зазначив конкретних позицій, які не відповідають; • не навів жодного порівняльного аналізу; • не обґрунтував, яким чином ці відмінності впливають на можливість виконання робіт. Таке рішення є формальним та не відповідає вимогам обґрунтованості, визначеним законодавством. Зазначені Замовником зауваження, навіть за їх наявності, стосуються виключно оформлення та розрахункових показників кошторисної документації. Такі невідповідності можуть бути усунені учасником у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей. Проте Замовник безпідставно не надав Скаржнику можливості виправити такі невідповідності, чим порушив процедуру закупівлі. Дії Замовника порушують принципи, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: • недискримінації учасників; • об’єктивної та неупередженої оцінки; • максимальної економії та ефективності. Відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції з формальних підстав суперечить зазначеним принципам. Звертаємо увагу, що наша пропозиція на 23,4 % дешевше (або на 275 267,00 грн) від пропозіції наступного учасника закупівлі. Також антимонопольний комітет України у численних рішеннях зазначає: • Замовник не має права відхиляти пропозицію через відмінності у кошторисних розрахунках, якщо технічні вимоги виконані; • оцінці підлягає відповідність предмета закупівлі, а не методика формування ціни; • формальні невідповідності повинні усуватися через механізм 24 годин. Зокрема, у рішеннях Колегії АМКУ (типова практика): • відмінність ресурсних показників не є підставою для відхилення; • Замовник зобов’язаний чітко вказувати конкретні невідповідності. Враховуючи викладене, керуючись ст. 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОДЖЕКТ ЮА» незаконними. 3. Скасувати рішення Замовника, оформлене протоколом №66 від 18.02.2026. 4. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника.

СКАРГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 20 січня 2026 року Замовником Державним закладом «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського»(далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Поточний ремонт системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті пам’ятки культурної спадщини будівлі Навчального корпусу № 4 (літ. А) Державного закладу «Південноукраїнський національний педагогічний університет імені К.Д. Ушинського» за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 36, (ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи) (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. ТОВ «ПРОДЖЕКТ ЮА» вважає не законне відхилення тендерної пропозиції закупівлі, та таким що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме Замовником відхилено тендерну пропозицію Скаржника з підстав невідповідності показників у відомості ресурсів даним підсумкової відомості ресурсів тендерної документації В Протоколі відхилення №66 від 18 лютого 2026 року зазначено що Замовником була розглянута пропозиція Учасника та було виявлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі а саме: 1.Відповідно до підпункту 7 розділу 3 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагалося: Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості послуг у формі кошторисної документації(пропечатану та підписану учасником та підписом та печаткою сертифікованого інженера проектувальника у частині кошторисної документації у складі: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, підсумкова відомість ресурсів, відомість обсягів робіт, пояснювальна записка ,підсумкова відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку ,інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обовязково має зазначатися така інформація найменування матеріального ресурсу з характеристиками),одиниця його виміру, кількість ,відпускна ціна ,а також вартість транспортування та заготівельного -складські витрати, а також в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації. Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5останньої версії на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. ТОВ «Проджект ЮА» у складі тендерної пропозиції надав кошторис Розрахунок кошторисної документації Учасником виконано за допомогою програмного комплексу (Програмне забеспечення» Будівельні технології:Кошторис» Базова версія 8 з модулем» Експертиза та перевірка кошторисів»), який використовує актуальні Кошторисні норми України (КНУ). Відхилення у показниках праці або машино-годин зумовлене застосуванням чинних нормативних баз, які є обов’язковими при визначенні вартості робіт. Тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо обов’язкової повної відповідності (ідентичності) ресурсної відомості учасника підсумковій відомості ресурсів, наведеної у Додатку 2. Водночас, технічна специфікація містить застереження «або еквівалент», що прямо допускає використання учасником альтернативних технічних та кошторисних рішень за умови забезпечення необхідного результату. Таким чином, Замовник безпідставно встановив додаткову вимогу, яка не передбачена тендерною документацією Кошторисна документація формується учасником відповідно до діючих кошторисних норм та може відрізнятися за: • трудовими витратами; • використаними машинами і механізмами; • обсягами ресурсів; • технологічними підходами. Такі відмінності не свідчать про невідповідність технічній специфікації, якщо: • обсяги робіт дотримані; • технічні характеристики забезпечені; • предмет закупівлі може бути виконаний належним чином. Замовник фактично здійснив оцінку методики розрахунку, а не відповідності предмета закупівлі, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» У протоколі відхилення Замовник: • не зазначив конкретних позицій, які не відповідають; • не навів жодного порівняльного аналізу; • не обґрунтував, яким чином ці відмінності впливають на можливість виконання робіт. Таке рішення є формальним та не відповідає вимогам обґрунтованості, визначеним законодавством. Зазначені Замовником зауваження, навіть за їх наявності, стосуються виключно оформлення та розрахункових показників кошторисної документації. Такі невідповідності можуть бути усунені учасником у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей. Проте Замовник безпідставно не надав Скаржнику можливості виправити такі невідповідності, чим порушив процедуру закупівлі. Дії Замовника порушують принципи, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: • недискримінації учасників; • об’єктивної та неупередженої оцінки; • максимальної економії та ефективності. Відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції з формальних підстав суперечить зазначеним принципам. Звертаємо увагу, що наша пропозиція на 23,4 % дешевше (або на 275 267,00 грн) від пропозіції наступного учасника закупівлі. Також антимонопольний комітет України у численних рішеннях зазначає: • Замовник не має права відхиляти пропозицію через відмінності у кошторисних розрахунках, якщо технічні вимоги виконані; • оцінці підлягає відповідність предмета закупівлі, а не методика формування ціни; • формальні невідповідності повинні усуватися через механізм 24 годин. Зокрема, у рішеннях Колегії АМКУ (типова практика): • відмінність ресурсних показників не є підставою для відхилення; • Замовник зобов’язаний чітко вказувати конкретні невідповідності. Враховуючи викладене, керуючись ст. 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОДЖЕКТ ЮА» незаконними. 3. Скасувати рішення Замовника, оформлене протоколом №66 від 18.02.2026. 4. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника.