-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту головки блока циліндрів та паливної системи автомобіля VW CRAFTER держ. номер ВЕ3406НВ, (WV3ZZZSZZJ9026114)
Завершена
175 898.24
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.01.2026 14:26 - 25.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
91cac6226cb14a75909a0a5e355f74ca
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-19-009630-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол УО вимога АМКУ.docx 06.03.2026 12:12
- Відповідь по суті скарги UA-2026-01-19-009630-a.a1.pdf 19.02.2026 16:18
- Відповідь по суті скарги UA-2026-01-19-009630-a.a1.docx 19.02.2026 16:18
- службова записка.pdf 19.02.2026 16:18
- рішення від 24.02.2026 № 2090.pdf 27.02.2026 16:08
- рішення від 17.02.2026 № 1725.pdf 17.02.2026 17:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.02.2026 № 2090.pdf 25.02.2026 16:21
- sign.p7s 14.02.2026 22:01
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 14.02.2026 22:00
- Протокол про відміну відкритих торгів.docx 14.02.2026 22:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.02.2026 22:09
Дата розгляду скарги:
24.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.02.2026 17:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.02.2026 16:08
Дата виконання рішення Замовником:
06.03.2026 12:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії №2090 -р/пк-пз від 24.02.2026 замовник скасував рішення щодо відміни процедури закупівлі у відкритих торгах на закупівлю Послуги з поточного ремонту головки блока циліндрів та паливної системи автомобіля VW CRAFTER держ. номер ВЕ3406НВ, (WV3ZZZSZZJ9026114), ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання № UA-2026-01-19-009630-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b1c693c29b6b43d0862a9fc06d3b9459
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник зазначає:
Згідно змісту зазначеного у (Протокол № 19-2/26 від 04.02.2026р ) про (відміну відкритих торгів), Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни закупівлі – а саме Замовник не довів та документально не підтвердив відсутність потреби в закупівлі послуг - Назва предмету закупівлі – ДК 021:2015: 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, які є предметом цієї закупівлі.
Скаржник зазначає, що зазначені доводи не можуть бути підставою для відміни цієї Закупівлі.
Зазначене Замовником в Протокол № 19-2/26 від 04.02.2026р про відміну цих торгів, жодним чином не доказує відсутність потреби в послугах, які є предметом закупівлі.
Скаржник на підставі наведеного у Протокол № 19-2/26 від 04.02.2026р про (відміну відкритих торгів) зазначає, що Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни закупівлі.
Враховуючи наведене, Замовник, відмінивши процедуру закупівлі з наведених підстав, порушив вимоги Закону в цій частині.
Дії тендерного комітету є протиправними та такими, що обмежують права та інтереси скаржника керуючись Законом України «Про публічні закупівлі».
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника на розгляд його пропозиції - , а тому завдає пряму економічну шкоду Скаржнику.
Згідно змісту зазначеного у (Протокол № 19-2/26 від 04.02.2026р ) про (відміну відкритих торгів), Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни закупівлі – а саме Замовник не довів та документально не підтвердив відсутність потреби в закупівлі послуг - Назва предмету закупівлі – ДК 021:2015: 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, які є предметом цієї закупівлі.
Скаржник зазначає, що зазначені доводи не можуть бути підставою для відміни цієї Закупівлі.
Зазначене Замовником в Протокол № 19-2/26 від 04.02.2026р про відміну цих торгів, жодним чином не доказує відсутність потреби в послугах, які є предметом закупівлі.
Скаржник на підставі наведеного у Протокол № 19-2/26 від 04.02.2026р про (відміну відкритих торгів) зазначає, що Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни закупівлі.
Враховуючи наведене, Замовник, відмінивши процедуру закупівлі з наведених підстав, порушив вимоги Закону в цій частині.
Дії тендерного комітету є протиправними та такими, що обмежують права та інтереси скаржника керуючись Законом України «Про публічні закупівлі».
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника на розгляд його пропозиції - , а тому завдає пряму економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати документ (Протокол № 19-2/26 від 04.02.2026р). про відміни торгів.
Запити Органу оскарження
Номер:
e7e439034b1541d99acdf6c1573e1547
Тема запиту:
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(пояснення по суті скарги)
Текст запиту:
На виконання Рішення № 1725 -р/пк-пз від 17.02.2026 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовник надає наступні пояснення.
Відміна процедури закупівлі здійснена відповідно до вимог пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.22 №1178 ( у редакції, чинній на момент прийняття рішення), а саме - у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі.
Рішення про відміну прийнято уповноваженою особою 04.02.2026 року № 19-2/26 та оприлюднено у встановлений строк.
Щодо твердження скаржника про порушення принципів Закону
Скаржник стверджує, що відміна процедури порушує принципи ст. 5 Закону. Замовник не погоджується з цими твердженнями з таких причин:
- Відміна процедури закупівлі не є порушенням принципу Закону, оскільки вона прямо передбачена законом і є легітимною дією Замовника.
- Законодавство не обмежує замовника у праві змінювати або переглядати власну потребу.
- Відміна закупівлі на будь-якому етапі до укладання договору є законним та неодноразово підтвердженою практикою АМКУ.
Обґрунтування відсутності подальшої потреби
Потреба у наданні послуг, що були предметом закупівлі «Послуги з поточного ремонту головки блока циліндрів та паливної системи автомобіля VW CRAFTER держ. номер ВЕ3406НВ, (WV3ZZZSZZJ9026114)», відповідно до тендерної документації була визначена у межах 2026 бюджетного року, що підтверджується:
- Планом закупівель;
- Проєктом договору (кінцевий строк виконання — до 31.12.2026 року);
- Тендерною документацією, яка прямо встановлює строк виконання послуг до 31.12.2026 року.
Закупівля проводилась у відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” на період дії правого режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 дні з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), здійснювалась відповідно до річного плану на 2026 рік (ідентифікатор UA-P-2026-01-19-011513-a).
Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі Послуги з поточного ремонту головки блока циліндрів та паливної системи автомобіля VW CRAFTER держ. номер ВЕ3406НВ, (WV3ZZZSZZJ9026114) код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015- 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в її проведенні, відповідно до службової записки начальника служби автогосподарства Садовського Д. №С-02 від 02.02.2026 року.
Підстави для такого рішення є обґрунтованими з огляду на наступне:
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), Замовник має право відмінити відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Замовником Протоколом № 19-2/26 від 04.02.2026 року, у відповідності до підпункту 1 пункту 50 Особливостей було відмінено відкриті торги у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі вказаних послуг.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» одним із основних принципів є максимальна ефективність та економія бюджетних коштів. Згідно з ст. 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів зобов’язані здійснювати видатки лише у межах фактичної потреби та економного використання ресурсів.
Відповідне рішення Замовника обумовлене критичним недофінансуванням комунального підприємства головним розпорядником коштів, про що свідчить службова записка від начальника служби автогосподарства Садовського Д. №С-02 від 02.02.2026 року, що відповідає вимогам постанови КМУ №228 від 28.02.2002 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ».
Враховуючи наведені вище обставини Замовником було прийняте рішення про проведення поточного ремонту транспортного засобу власними силами працівників та спеціалістів на базі Замовника без залучення сторонніх організацій та Замовник не планує повторного оголошення закупівлі. На момент оголошення потреба у послузі дійсно існувала, однак на етапі розгляду пропозицій обставини змінилися.
Отже, рішення Замовника прийнято з метою раціонального використання бюджетних ресурсів і недопущення неефективних витрат. Враховуючи викладене, Замовник діяв у межах повноважень, передбачених законодавством, та з дотриманням принципів ефективного і раціонального використання бюджетних коштів, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”.
Важливо зазначити, що розміщення в електронній системі закупівель будь-яких документальних підтверджень (довідок про зміни до кошторису, наказів, розпоряджень і т.і.), крім рішень уповноваженої особи, не передбачене чинним законодавством.
Відміна торгів не є втручанням у конкурентні права учасників, оскільки не стосується оцінки пропозицій, а зумовлена об’єктивною зміною потреби Замовника. Укладення договору без фактичної необхідності є неефективним використанням коштів.
Таким чином, рішення про відміну закупівлі відповідає вимогам підпункту 1 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, а дії Замовника є обґрунтованими, правомірними, документально підтвердженими та спрямованими на недопущення неефективного використання бюджетних коштів. Відміна закупівлі здійснена на законних підставах.
Щодо твердження про «відсутність документального підтвердження».
Скаржник вказує, що Замовник не надав документів, які підтверджують відсутність подальшої потреби.
Замовник, діючи у межах повноважень, передбачених законодавством, має право оперативно та самостійно визначати актуальність закупівлі, оцінюючи:
- можливість виконання закупівлі у встановлені строки;
- бюджетні та організаційні обмеження;
Обов’язок Замовника - оприлюднити підставу відміни процедури протягом одного робочого дня в електронній системі закупівель.
Нормативні акти не містять обов’язку Замовника долучати до рішення окремий пакет документів, які б підтверджували відсутність потреби. Протокол уповноваженої особи із зазначенням конкретної підстави відміни, є достатньою підставою і повністю відповідає вимогам пункту 50 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Підстави зловживання або порушення принципів публічних закупівель відсутні, оскільки рішення було прийнято з урахуванням зміни фактичних обставин.
Відміна закупівлі внаслідок втрати потреби є поширеною та законною практикою, і не може бути підставою для примусу Замовника завершити закупівлю, що втратила актуальність.
Враховуючи вище викладене, просимо Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
Визначити дії Замовника правомірними та залишити скаргу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" без задоволення.
Дата опублікування:
19.02.2026 16:18