-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з організації постачання готової їжі для харчування пацієнтів стаціонару
Завершена
20 044 804.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
16.01.2026 22:52 - 25.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Номер:
01859f58f8bd4c77a9f4d9e3ba2d6035
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-16-015209-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 37. меню.pdf 13.02.2026 17:29
- Додаток 2_Технічні вимоги.docx 13.02.2026 17:29
- СКАРГА Богатирська.docx.asice.zip 13.02.2026 17:29
- sign.p7s 13.02.2026 17:30
- рішення від 17.02.2026 № 1726.pdf 17.02.2026 17:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.02.2026 № 2091.pdf 25.02.2026 16:23
- рішення від 24.02.2026 № 2091.pdf 27.02.2026 16:06
- Відповідь на скрагу Кейтеринг.docx 20.02.2026 15:25
- Відповідь на скрагу Кейтеринг_UA-2026-01-16-015209-a.a1.pdf 20.02.2026 15:25
- Відповідь на скрагу Кейтеринг_UA-2026-01-16-015209-a.a1.pdf.asice.zip 20.02.2026 15:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.02.2026 18:35
Дата розгляду скарги:
24.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.02.2026 17:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.02.2026 16:07
Дата виконання рішення Замовником:
04.03.2026 18:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
За результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «СНС КЕЙТЕРИНГ» (код ЄДРПОУ: 41609092) від 13.02.2026 №UA-2026-01-16-015209-a.a1 (надалі – Скарга) на рішення Замовника стосовно визначення переможця по закупівлі: Послуги з організації постачання готової їжі для харчування пацієнтів стаціонару, код ДК 021:2015 – 55520000-1 - Кейтерингові послуги, номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2026-01-16-015209-a, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) під час розгляду Скарги встановила, що Замовник не виявив невідповідність в тендерній пропозиції учасника ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» в частині надання сертифікатів на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів») та не надав учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, чим порушив вимоги пункту 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) та частини дев'ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до рішення від 24.02.2026 № 2091 -р/пк-пз Комісія постановила зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1» (код ЄДРПОУ: 04350694) скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» (код ЄДРПОУ: 39796819) переможцем процедури закупівлі – «Послуги з організації постачання готової їжі для харчування пацієнтів стаціонару», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-16-015209-a.
На виконання частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження – Антимонопольного комітету України набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
На виконання вищезазначеного
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» (код ЄДРПОУ: 39796819) переможцем процедури закупівлі: Послуги з організації постачання готової їжі для харчування пацієнтів стаціонару, код ДК 021:2015 – 55520000-1 - Кейтерингові послуги, номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2026-01-16-015209-a, відповідно до рішення Комісії від 24.02.2026 № 2091 -р/пк-пз.
2. Надати учаснику ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» (код ЄДРПОУ: 39796819) 24 години для виправлення виявлених невідповідностей в тендерній пропозиції відповідно до пункту 43 Особливостей , а саме:
НЕВІДПОВІДНІСТЬ: не надані Сертифікати на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»).
ПОСИЛАННЯ НА ВИМОГУ (ВИМОГИ) ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЩОДО ЯКОЇ (ЯКИХ) ВИЯВЛЕНІ НЕВІДПОВІДНОСТІ: пункт 14.10 Додатку 2 до Тендерної документації
ШЛЯХИ УСУНЕННЯ: надати сертифікати на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
812f93fc80aa4f04abf8eb82454b7cfd
Заголовок пункту скарги:
Порушення замовником процедури проведення закупівлі, безпідставне надання 24 год. на виправлення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 14.3. Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», вимагалось надати:
«…14.3 копію чинного на дату розкриття Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015. та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації або копію звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту. Сертифікат має бути виданий на ту потужність (виробниче приміщення/цех), яка буде використовуватись для надання послуг…»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виконав дану вимогу та не надав у складі тендерної пропозиції копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації або копію звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту.
Незважаючи на це, Замовник застосував механізм усунення невідповідностей та надав учаснику 24 години для виправлення зазначеного недоліку.
Вважаємо такі дії Замовника неправомірними з огляду на наступне.
Зазначена вимога міститься саме у розділі, що встановлює технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, тобто є складовою технічної відповідності тендерної пропозиції.
Разом з тим, учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» у складі тендерної пропозиції не надав копію звіту про аудит або іншого документа, що підтверджує проведення аудиту відповідним акредитованим органом, чим не виконав вимогу тендерної документації.
Незважаючи на це, Замовник застосував механізм усунення невідповідностей та надав учаснику 24 години для дозавантаження відсутнього документа.
Такі дії Замовника суперечать вимогам законодавства з огляду на наступне.
Відповідно до положень пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, механізм усунення невідповідностей застосовується виключно до:
• документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
• документів на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі;
• інших документів, які не змінюють сутність технічної пропозиції.
Натомість документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, не можуть бути дозавантажені після завершення строку подання тендерних пропозицій, оскільки це призводить до фактичної зміни змісту тендерної пропозиції.
Не подання звіту аудиту ISO впливає на предмет закупівлі через підтвердження якості процесу надання послуг.
Документ підтверджує технічну якість процесу виконання послуг
Замовник встановив вимогу ISO 9001 у розділі:
«технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Тобто:
• ISO — це не просто довідка про компанію;
• це підтвердження системи управління якістю процесів, які безпосередньо використовуються для виконання предмета закупівлі (організація харчування).
Звіт аудиту підтверджує:
• що система реально перевірялась;
• що сертифікат діючий та підтримується;
• що потужність відповідає стандартам.
Без нього немає підтвердження технічної відповідності.
Учасник без аудиту:
• фактично НЕ довів відповідність встановленим технічним вимогам;
• подав пропозицію без підтвердження заявлених характеристик.
Таким чином, надання Замовником 24 годин для усунення відсутності документа, який підтверджує технічну відповідність вимогам тендерної документації, є неправомірним.
У зв’язку з ненаданням ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» обов’язкового документа на підтвердження технічних вимог, його тендерна пропозиція не відповідала умовам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Крім того, учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виправив Вимогу замовника від 04.02.2026р., а саме: не надав копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту стосовно сертифікації на систему управління якістю ISO 9001:2015 САМЕ на сертифікат, наданий учасником в складі тендерної пропозиції (файл «25.СВ 9001») за № UA.MS.322-23 від 30 червня 2023 року).
Після завершення строку подання тендерних пропозицій учасник не має права змінювати або доповнювати свою пропозицію, у тому числі додавати НОВІ документи щодо технічних вимог.
«…14.3 копію чинного на дату розкриття Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015. та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації або копію звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту. Сертифікат має бути виданий на ту потужність (виробниче приміщення/цех), яка буде використовуватись для надання послуг…»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виконав дану вимогу та не надав у складі тендерної пропозиції копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації або копію звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту.
Незважаючи на це, Замовник застосував механізм усунення невідповідностей та надав учаснику 24 години для виправлення зазначеного недоліку.
Вважаємо такі дії Замовника неправомірними з огляду на наступне.
Зазначена вимога міститься саме у розділі, що встановлює технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, тобто є складовою технічної відповідності тендерної пропозиції.
Разом з тим, учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» у складі тендерної пропозиції не надав копію звіту про аудит або іншого документа, що підтверджує проведення аудиту відповідним акредитованим органом, чим не виконав вимогу тендерної документації.
Незважаючи на це, Замовник застосував механізм усунення невідповідностей та надав учаснику 24 години для дозавантаження відсутнього документа.
Такі дії Замовника суперечать вимогам законодавства з огляду на наступне.
Відповідно до положень пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, механізм усунення невідповідностей застосовується виключно до:
• документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
• документів на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі;
• інших документів, які не змінюють сутність технічної пропозиції.
Натомість документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, не можуть бути дозавантажені після завершення строку подання тендерних пропозицій, оскільки це призводить до фактичної зміни змісту тендерної пропозиції.
Не подання звіту аудиту ISO впливає на предмет закупівлі через підтвердження якості процесу надання послуг.
Документ підтверджує технічну якість процесу виконання послуг
Замовник встановив вимогу ISO 9001 у розділі:
«технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Тобто:
• ISO — це не просто довідка про компанію;
• це підтвердження системи управління якістю процесів, які безпосередньо використовуються для виконання предмета закупівлі (організація харчування).
Звіт аудиту підтверджує:
• що система реально перевірялась;
• що сертифікат діючий та підтримується;
• що потужність відповідає стандартам.
Без нього немає підтвердження технічної відповідності.
Учасник без аудиту:
• фактично НЕ довів відповідність встановленим технічним вимогам;
• подав пропозицію без підтвердження заявлених характеристик.
Таким чином, надання Замовником 24 годин для усунення відсутності документа, який підтверджує технічну відповідність вимогам тендерної документації, є неправомірним.
У зв’язку з ненаданням ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» обов’язкового документа на підтвердження технічних вимог, його тендерна пропозиція не відповідала умовам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Крім того, учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виправив Вимогу замовника від 04.02.2026р., а саме: не надав копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту стосовно сертифікації на систему управління якістю ISO 9001:2015 САМЕ на сертифікат, наданий учасником в складі тендерної пропозиції (файл «25.СВ 9001») за № UA.MS.322-23 від 30 червня 2023 року).
Після завершення строку подання тендерних пропозицій учасник не має права змінювати або доповнювати свою пропозицію, у тому числі додавати НОВІ документи щодо технічних вимог.
×
-
Назва доказу:
Додаток 2_Технічні вимоги.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2_Технічні вимоги.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення, що оформлене Протоколом б/н від 09.02.2026 р. про визнання "ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" переможцем закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
0c59ccdac2604f2aa73405e75bb44bcf
Заголовок пункту скарги:
Порушення замовником процедури проведення закупівлі, безпідставне надання 24 год. на виправлення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 14.6. Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», вимагалось надати:
«Наказ на створення робочої групи НАССР та надати Сертифікати щодо всіх членів групи НАССР, які пройшли навчання по проведенню внутрішніх аудитів відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015)…»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виконав дану вимогу та не надав у складі тендерної пропозиції Наказ на створення робочої групи НАССР та надати Сертифікати щодо всіх членів групи НАССР, які пройшли навчання по проведенню внутрішніх аудитів відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015).
Незважаючи на це, Замовник застосував механізм усунення невідповідностей та надав учаснику 24 години для виправлення зазначеного недоліку.
Вважаємо такі дії Замовника неправомірними з огляду на наступне.
Зазначена вимога міститься саме у розділі, що встановлює технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, тобто є складовою технічної відповідності тендерної пропозиції.
Такі дії Замовника суперечать вимогам законодавства з огляду на наступне.
Відповідно до положень пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, механізм усунення невідповідностей застосовується виключно до:
• документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
• документів на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі;
• інших документів, які не змінюють сутність технічної пропозиції.
Натомість документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, не можуть бути дозавантажені після завершення строку подання тендерних пропозицій, оскільки це призводить до фактичної зміни змісту тендерної пропозиції.
Адже, Наказ про створення робочої групи НАССР це документ, який підтверджує, що система НАССР на підприємстві впроваджена офіційно.
Сертифікати навчання внутрішніх аудиторів за стандартами ISO 9001 та ISO 14001 для всіх членів групи потрібні не “для галочки”, а для реальної ефективності системи управління на підприємстві
ІSO 9001 прямо вимагає, щоб внутрішні аудитори були компетентними. Сертифікат підтверджує цю компетентність, а підготовка до зовнішніх аудитів зменшує ризик критичних невідповідностей під час сертифікаційних перевірок.
ISO 9001 – система управління якості
Чому важливо мати сертифікати всій групі:
1. Контроль екологічних аспектів
Аудитори повинні вміти оцінювати вплив на довкілля та відповідність законодавству.
2. Зниження екологічних ризиків
Навчена команда швидше виявляє потенційні порушення або небезпечні процеси.
3. Відповідність вимогам сертифікаційного органу
Під час зовнішнього аудиту перевіряють кваліфікацію внутрішніх аудиторів.
Таким чином, надання Замовником 24 годин для усунення відсутності документа, який підтверджує технічну відповідність вимогам тендерної документації, є неправомірним.
«Наказ на створення робочої групи НАССР та надати Сертифікати щодо всіх членів групи НАССР, які пройшли навчання по проведенню внутрішніх аудитів відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015)…»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виконав дану вимогу та не надав у складі тендерної пропозиції Наказ на створення робочої групи НАССР та надати Сертифікати щодо всіх членів групи НАССР, які пройшли навчання по проведенню внутрішніх аудитів відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та відповідно до вимог і положень стандартів ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015).
Незважаючи на це, Замовник застосував механізм усунення невідповідностей та надав учаснику 24 години для виправлення зазначеного недоліку.
Вважаємо такі дії Замовника неправомірними з огляду на наступне.
Зазначена вимога міститься саме у розділі, що встановлює технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, тобто є складовою технічної відповідності тендерної пропозиції.
Такі дії Замовника суперечать вимогам законодавства з огляду на наступне.
Відповідно до положень пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, механізм усунення невідповідностей застосовується виключно до:
• документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
• документів на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі;
• інших документів, які не змінюють сутність технічної пропозиції.
Натомість документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, не можуть бути дозавантажені після завершення строку подання тендерних пропозицій, оскільки це призводить до фактичної зміни змісту тендерної пропозиції.
Адже, Наказ про створення робочої групи НАССР це документ, який підтверджує, що система НАССР на підприємстві впроваджена офіційно.
Сертифікати навчання внутрішніх аудиторів за стандартами ISO 9001 та ISO 14001 для всіх членів групи потрібні не “для галочки”, а для реальної ефективності системи управління на підприємстві
ІSO 9001 прямо вимагає, щоб внутрішні аудитори були компетентними. Сертифікат підтверджує цю компетентність, а підготовка до зовнішніх аудитів зменшує ризик критичних невідповідностей під час сертифікаційних перевірок.
ISO 9001 – система управління якості
Чому важливо мати сертифікати всій групі:
1. Контроль екологічних аспектів
Аудитори повинні вміти оцінювати вплив на довкілля та відповідність законодавству.
2. Зниження екологічних ризиків
Навчена команда швидше виявляє потенційні порушення або небезпечні процеси.
3. Відповідність вимогам сертифікаційного органу
Під час зовнішнього аудиту перевіряють кваліфікацію внутрішніх аудиторів.
Таким чином, надання Замовником 24 годин для усунення відсутності документа, який підтверджує технічну відповідність вимогам тендерної документації, є неправомірним.
×
-
Назва доказу:
Додаток 2_Технічні вимоги
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2_Технічні вимоги.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення, що оформлене Протоколом б/н від 09.02.2026 р. про визнання "ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" переможцем закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6c3c8b8a10064667bbcec2847410cc1d
Заголовок пункту скарги:
Порушення замовником процедури проведення закупівлі, безпідставне надання 24 год. на виправлення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до п. 14.10. Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», вимагалось надати:
«14.10. В складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати Сертифікати на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»)..»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виконав дану вимогу на не надав у складі пропозиції Сертифікати на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»).
Зазначена вимога міститься саме у розділі, що встановлює технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, тобто є складовою технічної відповідності тендерної пропозиції.
Проте, Замовник застосував механізм усунення невідповідностей та надав учаснику 24 години для виправлення зазначеного недоліку.
Такі дії Замовника суперечать вимогам законодавства з огляду на наступне.
Відповідно до положень пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, механізм усунення невідповідностей застосовується виключно до:
• документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
• документів на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі;
• інших документів, які не змінюють сутність технічної пропозиції.
Натомість документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, не можуть бути дозавантажені після завершення строку подання тендерних пропозицій, оскільки це призводить до фактичної зміни змісту тендерної пропозиції.
Вимагаємі у даному пункту Сертифікати підтверджують, що працівник:
• пройшов навчання з гігієни харчових продуктів;
• ознайомлений із принципами НАССР;
• знає вимоги до особистої гігієни;
• розуміє вимоги до виробництва, зберігання та обігу харчових продуктів;
• ознайомлений із процедурами внутрішнього контролю.
У зв’язку з ненаданням ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» обов’язкових документів на підтвердження технічних вимог, його тендерна пропозиція не відповідала умовам тендерної документації та підлягала відхиленню.
«14.10. В складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати Сертифікати на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»)..»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виконав дану вимогу на не надав у складі пропозиції Сертифікати на працівників (не менше трьох), які пройшли навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів (у відповідності до вимог ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»).
Зазначена вимога міститься саме у розділі, що встановлює технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, тобто є складовою технічної відповідності тендерної пропозиції.
Проте, Замовник застосував механізм усунення невідповідностей та надав учаснику 24 години для виправлення зазначеного недоліку.
Такі дії Замовника суперечать вимогам законодавства з огляду на наступне.
Відповідно до положень пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, механізм усунення невідповідностей застосовується виключно до:
• документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
• документів на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі;
• інших документів, які не змінюють сутність технічної пропозиції.
Натомість документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, не можуть бути дозавантажені після завершення строку подання тендерних пропозицій, оскільки це призводить до фактичної зміни змісту тендерної пропозиції.
Вимагаємі у даному пункту Сертифікати підтверджують, що працівник:
• пройшов навчання з гігієни харчових продуктів;
• ознайомлений із принципами НАССР;
• знає вимоги до особистої гігієни;
• розуміє вимоги до виробництва, зберігання та обігу харчових продуктів;
• ознайомлений із процедурами внутрішнього контролю.
У зв’язку з ненаданням ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» обов’язкових документів на підтвердження технічних вимог, його тендерна пропозиція не відповідала умовам тендерної документації та підлягала відхиленню.
×
-
Назва доказу:
Додаток 2_Технічні вимоги.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2_Технічні вимоги.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення, що оформлене Протоколом б/н від 09.02.2026 р. про визнання "ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" переможцем закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
edecb964fb904aeea602eeebc560b634
Заголовок пункту скарги:
Порушення замовником процедури проведення закупівлі, безпідставне надання 24 год. на виправлення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», вимагалось надати:
«Надати сертифікат, виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації, який підтверджує, що автомобільний транспорт, відповідає вимогам НАССР…»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виконав дану вимогу на не надав у складі пропозиції сертифікат, виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації, який підтверджує, що автомобільний транспорт, відповідає вимогам НАССР.
Проте, всупереч п. 43 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р., Замовник надає учаснику 24 години на виправлення.
Відповідно до п. 43 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених З.У. «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», далі – «Особливості»:
«43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалось замовником, та/або ВІДСУТНОСТІ ІНФОРМАЦІЇ (ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в тендерній пропозиції)..
Не подання сертифікату, який підтверджує, що автомобільний транспорт, відповідає вимогам НАССР впливає на предмет закупівлі через підтвердження якості процесу надання послуг.
Документ підтверджує технічну якість процесу надання послуг.
НАССР — це система управління безпечністю харчових продуктів, яка впроваджується на підприємстві, а транспорт є частиною цього процесу (логістичний етап).
Тобто сертифікат підтверджує, що:
перевезення харчових продуктів здійснюється відповідно до вимог системи НАССР та чинного законодавства.
Сертифікат, виданий органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом, який підтверджує відповідність автомобільного транспорту вимогам НАССР, засвідчує наступне:
1. Відповідність принципам НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Points)
Транспортний засіб використовується з дотриманням системи аналізу небезпечних факторів і контролю критичних точок.
2. Безпечність перевезення харчових продуктів
Автомобіль обладнаний та експлуатується таким чином, щоб:
o запобігати мікробіологічному, хімічному та фізичному забрудненню;
o підтримувати необхідний температурний режим;
o забезпечувати належний санітарний стан.
3. Наявність впроваджених процедур контролю
Підприємство має:
o затверджені процедури миття та дезінфекції транспорту;
o контроль температури (для рефрижераторів);
o ведення журналів контролю;
o навчений персонал.
4. Відповідність вимогам законодавства у сфері безпечності харчових продуктів
Транспорт відповідає нормам, встановленим для операторів ринку харчових продуктів.
Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
«Надати сертифікат, виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації, який підтверджує, що автомобільний транспорт, відповідає вимогам НАССР…»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» не виконав дану вимогу на не надав у складі пропозиції сертифікат, виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації, який підтверджує, що автомобільний транспорт, відповідає вимогам НАССР.
Проте, всупереч п. 43 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р., Замовник надає учаснику 24 години на виправлення.
Відповідно до п. 43 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених З.У. «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», далі – «Особливості»:
«43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалось замовником, та/або ВІДСУТНОСТІ ІНФОРМАЦІЇ (ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в тендерній пропозиції)..
Не подання сертифікату, який підтверджує, що автомобільний транспорт, відповідає вимогам НАССР впливає на предмет закупівлі через підтвердження якості процесу надання послуг.
Документ підтверджує технічну якість процесу надання послуг.
НАССР — це система управління безпечністю харчових продуктів, яка впроваджується на підприємстві, а транспорт є частиною цього процесу (логістичний етап).
Тобто сертифікат підтверджує, що:
перевезення харчових продуктів здійснюється відповідно до вимог системи НАССР та чинного законодавства.
Сертифікат, виданий органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом, який підтверджує відповідність автомобільного транспорту вимогам НАССР, засвідчує наступне:
1. Відповідність принципам НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Points)
Транспортний засіб використовується з дотриманням системи аналізу небезпечних факторів і контролю критичних точок.
2. Безпечність перевезення харчових продуктів
Автомобіль обладнаний та експлуатується таким чином, щоб:
o запобігати мікробіологічному, хімічному та фізичному забрудненню;
o підтримувати необхідний температурний режим;
o забезпечувати належний санітарний стан.
3. Наявність впроваджених процедур контролю
Підприємство має:
o затверджені процедури миття та дезінфекції транспорту;
o контроль температури (для рефрижераторів);
o ведення журналів контролю;
o навчений персонал.
4. Відповідність вимогам законодавства у сфері безпечності харчових продуктів
Транспорт відповідає нормам, встановленим для операторів ринку харчових продуктів.
Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
×
-
Назва доказу:
Додаток 2_Технічні вимоги.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2_Технічні вимоги.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення, що оформлене Протоколом б/н від 09.02.2026 р. про визнання "ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" переможцем закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
7dfe1f7e541e4f08a456ac9d7d5aa638
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність технічним вимогам закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
5. Відповідно до п. 14.15. Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», вимагалось надати:
«14.15. технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» НЕ НАДАВ у складі пропозиції технологічну картку на страву: «Плов з булгура з м’ясом курки» з виходом на 150, 200, 250 гр. для хворих В2 (безглютенова дієта).
В наданій технологічній карткі на страву: «Плов з булгура з м’ясом курки» не зазначено, що булгур являється алергеном (глютен)
Відсутні технологічні картки на страву: «БУЛЬОН» з виходом 150,160, 200 гр.
Відсутні технологічні картки на страву: «ЗРАЗИ СІЧЕНІ (БЕГЛЮТЕНОВІ») з виходом на 50, 100 гр. В наданих картках ПРИСУТНЄ МАСЛО ВКЕРШКОВЕ, яке Є ЛАКТОЗОЮ та ПРИ ДІЄТІ БЕЗЛАКТОЗНІЙ ЗАБОРОНЕНЕ (в меню зазначена безлактозна дієта).
В меню зазначено страва: «СУФЛЕ РИБНЕ ПАРОВЕ», але картка на страву суфле рибне парове відсутня на 40 гр (ДЛЯ БЕЗЛАКТОЗНОЇ ДІЄТИ).
Надано технологічна картки на суфле рибне парове з маслом вершковим, проте масло вершкове - ЗАБОРОНЕНО ДЛЯ БЕЗЛАКТОЗНОЇ ДІЄТИ.
Надано картку з наявністю сметани, яка являється лактозним продуктом, проте ДЛЯ БЕЗЛАКТОЗНОЇ ДІЄТИ - СМЕТАНА ЗАБОРОНА.
Відсутні технологічні картки на страву: «САЛАТ З МОРКВИ ТА ЯБЛУК (б/г)» з виходом: 50,70, 100 гр.
В технологічній карткі «СУП СЕЛЯНСЬКИЙ З РОСЛИННОЮ
ОЛІЄЮ» з виходом на 180,200,250 гр. - в алергенах зазначено м'ясо курки,
хоча в технологічній карті м'ясо курки відсутнє так як дана страва
по меню зазначена Суп селянський з олією, тобто дана страва
готується на дієту без м'яса.
Технологічна картка на страву «БОРЩ ДІЄТИЧНИЙ ЗІ СМЕТАНОЮ НА 200 гр.» та технологічна картка «БОРЩ ДІЄТИЧНИЙ З РОСЛИННОЮ ОЛІЄЮ на 200 гр.» мають однакову калорійність 108,11 Ккал, що є порушенням при складанні технологічної картки, адже калорійність сметани та олії – різна.
Також Технологічна картка на страву «Борщ дієтичний зі сметаною на 250 гр.» та технологічна картка «Борщ дієтичний з рослинною олією на 250 гр.» мають однакову калорійність, хоча масло вершкове і олія мають різну калорійність, що є порушенням при складанні технологічної картки, відповідно й калорійність страв повинна бути різною. Калорійність обох карток становить 135,14 ккал
В технологічній картці «СУП СЕЛЯНСЬКИЙ З РОСЛИННОЮ ОЛІЄЮ» з виходом страв на 180, 200, 250 гр. в алергенах зазначено м’ясо курки, хоча в технологічній картці в закладках м’ясо курки відсутнє, так як ДАНА СТРАВА зазначена в меню БЕЗ М’ЯСА , на олії.
З урахуванням викладеного, та відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція "ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим тендерною документацію.
5. Відповідно до п. 14.15. Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», вимагалось надати:
«14.15. технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.»
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» НЕ НАДАВ у складі пропозиції технологічну картку на страву: «Плов з булгура з м’ясом курки» з виходом на 150, 200, 250 гр. для хворих В2 (безглютенова дієта).
В наданій технологічній карткі на страву: «Плов з булгура з м’ясом курки» не зазначено, що булгур являється алергеном (глютен)
Відсутні технологічні картки на страву: «БУЛЬОН» з виходом 150,160, 200 гр.
Відсутні технологічні картки на страву: «ЗРАЗИ СІЧЕНІ (БЕГЛЮТЕНОВІ») з виходом на 50, 100 гр. В наданих картках ПРИСУТНЄ МАСЛО ВКЕРШКОВЕ, яке Є ЛАКТОЗОЮ та ПРИ ДІЄТІ БЕЗЛАКТОЗНІЙ ЗАБОРОНЕНЕ (в меню зазначена безлактозна дієта).
В меню зазначено страва: «СУФЛЕ РИБНЕ ПАРОВЕ», але картка на страву суфле рибне парове відсутня на 40 гр (ДЛЯ БЕЗЛАКТОЗНОЇ ДІЄТИ).
Надано технологічна картки на суфле рибне парове з маслом вершковим, проте масло вершкове - ЗАБОРОНЕНО ДЛЯ БЕЗЛАКТОЗНОЇ ДІЄТИ.
Надано картку з наявністю сметани, яка являється лактозним продуктом, проте ДЛЯ БЕЗЛАКТОЗНОЇ ДІЄТИ - СМЕТАНА ЗАБОРОНА.
Відсутні технологічні картки на страву: «САЛАТ З МОРКВИ ТА ЯБЛУК (б/г)» з виходом: 50,70, 100 гр.
В технологічній карткі «СУП СЕЛЯНСЬКИЙ З РОСЛИННОЮ
ОЛІЄЮ» з виходом на 180,200,250 гр. - в алергенах зазначено м'ясо курки,
хоча в технологічній карті м'ясо курки відсутнє так як дана страва
по меню зазначена Суп селянський з олією, тобто дана страва
готується на дієту без м'яса.
Технологічна картка на страву «БОРЩ ДІЄТИЧНИЙ ЗІ СМЕТАНОЮ НА 200 гр.» та технологічна картка «БОРЩ ДІЄТИЧНИЙ З РОСЛИННОЮ ОЛІЄЮ на 200 гр.» мають однакову калорійність 108,11 Ккал, що є порушенням при складанні технологічної картки, адже калорійність сметани та олії – різна.
Також Технологічна картка на страву «Борщ дієтичний зі сметаною на 250 гр.» та технологічна картка «Борщ дієтичний з рослинною олією на 250 гр.» мають однакову калорійність, хоча масло вершкове і олія мають різну калорійність, що є порушенням при складанні технологічної картки, відповідно й калорійність страв повинна бути різною. Калорійність обох карток становить 135,14 ккал
В технологічній картці «СУП СЕЛЯНСЬКИЙ З РОСЛИННОЮ ОЛІЄЮ» з виходом страв на 180, 200, 250 гр. в алергенах зазначено м’ясо курки, хоча в технологічній картці в закладках м’ясо курки відсутнє, так як ДАНА СТРАВА зазначена в меню БЕЗ М’ЯСА , на олії.
З урахуванням викладеного, та відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція "ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" підлягає відхиленню як така, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим тендерною документацію.
×
-
Назва доказу:
37. меню.
-
Повʼязаний документ:
37. меню.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення, що оформлене Протоколом б/н від 09.02.2026 р. про визнання "ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" переможцем закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
99e548f5d54e4e31ad34615d8e056125
Тема запиту:
Щодо пункту 5 Скарги
Текст запиту:
Відповідно до пунктів 14.1, 14.14 та 14.15 Додатку 2 до ТД для підтвердженні відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі Учасник повинен надати, зокрема:
- письмове підтвердження згоди з усіма технічними вимогами зазначеними у даному додатку;
- один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з чотирьох разовим харчуванням (сніданок, обід, полуденок та вечеря), з урахуванням вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтичної системи в Україні».
- технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.
Учасник ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» повністю виконав зазначені вимоги ТД і надав гарантійний лист, в якому підтверджує свою спроможність виконати поставлене завдання та відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 2 до ТД, варіант меню (файл «7.23.42.43.46.47.50.52.53.Довідки, гарантійні листи.pdf.») та технологічні карти на кожну страву, зазначену у меню (файли тех карти 1.pdf, тех карти 2.pdf, тех карти 3.pdf, тех карти 4.pdf тех карти 5.pdf, тех карти 6.pdf, тех карти 7.pdf, тех карти 8.pdf, тех карти 9.pdf, тех карти 10.pdf, тех карти 11pdf, тех карти 12.pdf, тех карти 13.pdf, тех карти 14.pdf, тех карти 15.pdf, тех карти 16.pdf, тех карти 17.pdf, тех карти 18.pdf, тех карти 19.pdf тех карти 20.pdf тех карти 21.pdf тех карти 21.pdf, тех карти 23.pdf, тех карти 24.pdf, тех карти 25.pdf, тех карти 26.pd, тех карти 27.pdf).
Дата опублікування:
20.02.2026 15:25
Номер:
bb3cbd65f3154f1d91998e54bf50e529
Тема запиту:
Щодо пункту 4 Скарги
Текст запиту:
Сертифікат відповідності транспорту вимогам НАССР – це документ, який підтверджує відповідність матеріально-технічної бази (транспорту) вимогам законодавства. Практика чітко відносить вимоги щодо характеристик матеріально-технічної бази до тих, що підлягають виправленню (24 години).
З огляду на вищесказане, Замовник у своїх діях щодо надання 24 години на виправлення керувався принципами здійснення публічних закупівель, зокрема принципу максимальної економії та недискримінації учасників, та актуальною практикою АМКУ, вірно визначив правову природу відсутніх документів як таких, що стосуються кваліфікації учасника та його дозвільної документації, а не незмінних технічних характеристик предмета закупівлі. Тому застосування механізму 24 годин до учасника ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» було єдиним законним рішенням.
Дата опублікування:
20.02.2026 15:24
Номер:
f2aba11a6aa64d328f1a301ca56cbadc
Тема запиту:
Щодо пункту 1 Скарги.
Текст запиту:
Звіт про аудит ISO 9001:2015 - це документ підтверджує функціонування системи управління якістю в Учасника (суб'єкта господарювання), а не фізичні властивості їжі (предмета закупівлі). Згідно з практикою АМКУ, вимоги про надання сертифікатів управління якістю відносяться до категорії документів, що підлягають виправленню. Замовник діяв правомірно, надавши можливість дозавантажити звіт.
Дата опублікування:
20.02.2026 15:19
Номер:
3736db51b8f747868ae1495e243fb711
Тема запиту:
Щодо пункту 3 Скарги.
Текст запиту:
Аналогічно попередньому пункту, сертифікат про навчання працівників гігієнічним вимогам підтверджують кваліфікацію персоналу (ст. 16 Закону), а не рецептуру страв. Ненадання шансу на виправлення було б порушенням принципів пропорційності.
Дата опублікування:
20.02.2026 15:22
Номер:
c8687b8f4bb749a6a4ee22b420ad1ac4
Тема запиту:
Щодо пункту 2 Скарги.
Текст запиту:
Вимога про надання наказу про групу НАССР та документів про навчання аудиторів стосується наявності компетентного персоналу (групи НАССР) та підтвердження їх знань. Це кваліфікаційна вимога за своєю суттю, тому застосування пункту 43 Особливостей є обов'язковим.
Дата опублікування:
20.02.2026 15:21