Копіювальний апарат

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕсАй БІС» (далі – Скаржник) брало участь у тендері на закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання (Копіювальний апарат: UA-2018-11-12-001840-b, замовник - Державне бюро розслідувань)». 05 грудня 2018 року Замовником був опублікований Протокол засідання тендерного комітету за №78 у якомуТендерний комітет відхилив Тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕсАй БІС» в зв’язку з тим, що дана тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, визнав переможцем відкритих торгів на придбання копіювальних апаратів (ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання) ПП «БестПрінт» із ціною пропозиції 2 149 992,00 гривень, що є більшою, ніж ціна пропозиції, яку запропонував Скаржник, та прийняв рішення про намір укласти договір із ПП «БестПрінт». На думку Скаржника, подана ним Тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації, але містить формальні (несуттєві) помилки в тендерній пропозиції, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, і не може бути відхилена з причин невідповідності умовам тендерної документації. Тому рішення Замовника про відхилення Тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕсАй БІС», як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, та, як наслідок, визнання переможцем відкритих торгів на придбання копіювальних апаратів (ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання) ПП «БестПрінт» із ціною пропозиції 2 149 992,00 гривень, що є більшою, ніж ціна пропозиції, яку запропонував Скаржник, і прийняття рішення про намір укласти договір із ПП «БестПрінт» є безпідставними та неправомірними. На обґрунтування своєї позиції Скаржник повідомляє наступне: згідно ПРОТОКОЛУ № 78 від 05грудня 2018 року розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації щодо закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання (Копіювальний апарат)» (Номер у Prozorro: UA-2018-11-12-001840-b) було прийнято рішення про відхилення Тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕсАй БІС» в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме: не надано заповнений та підписаний учасником Проект договору з додатками до нього (згідно додатку 6 тендерної документації). Дане твердження не відповідає фактичним обставинам та є хибним. Відповідно до умов Тендерної документації згідно Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник мав надати проект Договору з додатками до нього, заповненим та підписаним учасником (згідно додатку 6 до тендерної документації). Скаржник у складі Тендерної пропозиції надав підписаний ним Проект договору з додатками до нього (згідно додатку 6 тендерної документації), в якому була зазначена інформація, яку мав в своєму розпорядженні Скаржник. Зазначити інформацію щодо уповноважених осіб-підписантів договору зі сторони Замовника; документа, який підтверджує їх повноваження; ціну договору та розмір податку на додану вартість на момент подачі відповідної тендерної пропозиції Скаржник не мав можливості в наслідок її відсутності у нього. Також звертаємо увагу на те, що у преамбулі Проекту договору, який був частиною тендерної документації, яку розміщено на https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-11-12-001840-b, зазначено, що це - договір про закупівлю автомобілів спеціалізованого призначення ПРОЕКТ ДОГОВОРУ м. Київ ________________ 2018 року Державне бюро розслідувань (далі – Покупець), в особі _________________, який діє на підставі ___________________________, з однієї сторони, та _____________________________ (далі – Постачальник), в особі _____________________________, що діє на підставі _____________________, з другої сторони, (далі разом – Сторони, а кожна окремо – Сторона), уклали цей договір про закупівлю автомобілів спеціалізованого призначення (далі – Договір) про таке: , тому в складі Тендерної пропозиції Скаржник подав підписаний та заповнений зі сторони Скаржника Проект договору, таким чином підтверджуючи свою згоду з його основними умовами. Крім того, у Додатку до даного проекту договору в наслідок допущення формальної помилки при оформленні тендерної пропозиції, не була зазначена інформація щодо Технічної специфікації. Дані помилки не вплинули на зміст пропозиції. У Розділі V Тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначені критерії та методика оцінки відповідно до частини першої статті 28 Закону. У пункті 2 «Інша інформація» даного Розділу, крім іншого, зазначено: ……. Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: ……. технічні помилки та описки, в тому числі відсутність підписів, печаток на окремих документах; ……. відсутність (не зазначення) інформації в конкретному документі, якщо дана інформація міститься в іншому документі, який є частиною тендерної пропозиції. Виходячи з диспозиції пункту 2 «Інша інформація» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації такі помилки Скаржника – «не зазначення інформації щодо уповноважених осіб-підписантів договору Замовника; документа, який підтверджує їх повноваження; ціни договору та розміру податку на додану вартість; відсутність підпису та печатки під частиною Проекту договору, а також Технічної специфікації, яка повинна бути зазначена у додатку до даного договору» - підпадає під визначення «формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції» і, відповідно, не може бути підставою для відхилення відповідної Тендерної пропозицій, враховуючи те, що у складі Тендерної пропозиції Скаржником надані Замовнику, крім підписаного Проекту договору, також інші документи (файли), а саме: • Тендерна пропозиція.pdf; • Відповідність запропонованого обладнання.pdf; у яких зазначена у повному обсязі вся інформація, яка повинна бути вказана у додатку до даного договору, але, в наслідок помилки при оформленні, є відсутньою. Виходячи з вищенаведеного, на думку Скаржника, рішення Замовника про відхилення Тендерної пропозиції Скаржника в зв’язку з тим, що дана тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації та, як наслідок, визнання переможцем відкритих торгів на придбання копіювальних апаратів (ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання) ПП «БестПрінт» із ціною пропозиції 2 149 992,00 гривень, що є більшою, ніж ціна пропозиції, яку запропонував Скаржник, і прийняття рішення про намір укласти договір із ПП «БестПрінт» є безпідставними та неправомірними. У той же момент Замовник не прийняв до уваги те, що тендерна документація ПП «Бест Прінт» не відповідає вимогам, встановленим у тендерній документації, а саме : -В Додатку №3 (технічні вимоги щодо предмету закупівлі) вказана вимога - Термін гарантії -Не менше 12 місяців від виробника обладнання ПП Бест Прінт в своїй пропозиції підтверджує гарантію 12 місяців від виробника, в той же час в авторизаційному листі від ТОВ «Кенон Україна» вказано що даний лист не може розглядатись як будь-яка форма гарантії з боку ТОВ «Кенон Україна» на виконання партнером якихось зобов’язань.Інших підтверджень гарантійних зобов’язань зі сторони саме виробника не надано. Крім того в авторизаційному листі вказано, що ТОВ «Кенон Україна» входить в групу компаній Canon, яка є виробником обладнання, але не вказано про жодні надані їм повноваження та не вказано про підтвердження гарантії зі сторони виробника. Дані дії Замовника суперечать вимогам ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо принципу добросовісної конкуренції серед учасників та п.3.ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення рівних умов для всіх учасників та порушують права та законні інтереси Скаржника на рівний доступ до участі у процедурі закупівлі та на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. прийняти до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕсАй БІС» (код ЄДРПОУ 32553597, адреса: 04073, м. Київ, вул. Рилєєва, 10-А, корпус 2, літера «А»); 2. зобов’язати Замовника повністю скасувати своє рішення про відхилення Тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕсАй БІС» щодо закупівлі за предметом «ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання (Копіювальний апарат)» (Номер у Prozorro: UA-2018-11-12-001840-b) в зв’язку з тим, що дана тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації; 3. зобов’язати Замовника повністю скасувати своє рішення про визнання переможцем відкритих торгів на придбання копіювальних апаратів (ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання) (Номер у Prozorro: UA-2018-11-12-001840-b) ПП «БестПрінт» із ціною пропозиції 2 149 992,00 гривень; 4. зобов’язати Замовника повністю скасувати своє рішення про намір укласти договір із ПП «БестПрінт»; 5. зобов'язати Замовника ухвалити нове рішення, яким визнати відповідність Тендерної пропозиції учасника ТОВ “ЕсАй БІС ” щодо закупівлі за предметом «ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання (Копіювальний апарат)» (Номер у Prozorro: UA-2018-11-12-001840-b) вимогам тендерної документації; 6. зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, яким визнати переможцем відкритих торгів на придбання копіювальних апаратів (ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання) (Номер у Prozorro: UA-2018-11-12-001840-b) ТОВ “ЕсАй БІС ” із ціною пропозиції 2 149 987,20 гривень; 7. зобов’язати Замовника прийняти нове рішення про намір укласти договір із ТОВ “ЕсАй БІС ”, про що оприлюднити повідомлення про намір укласти договір відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»; за неможливості виправити допущене порушення відмінити процедуру закупівлі. Дану скаргу Скаржник просить розглянути в його присутності. Додатки: 1. Платіжне доручення №3211 від 11.12.2018 про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження; 2. Копія тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання (Копіювальний апарат); 3. Копія Протоколу № 78 засідання тендерного комітету Державного бюро розслідувань від 05 грудня 2018 року; 4. Копія тендерної пропозиції ТОВ «ЕсАй БІС»; 5. Копія тендерної пропозиції ПП «БестПрінт»;

Згідно ПРОТОКОЛУ № 78 від 05 грудня 2018 року розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації щодо закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 – 30121300-6 Копіювально-розмножувальне обладнання (Копіювальний апарат)» (Номер у Prozorro: UA-2018-11-12-001840-b) було прийнято рішення про невідповідність вимогам тендерної документації пропозиції Учасника ТОВ «ЕсАй БІС», а саме: - Не надано заповнений та підписаний учасником проект договору з додатками до нього (згідно додатку 6 тендерної документації). У зв’язку з цим повідомляємо: У Вашій тендерної документації згідно Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник мав надати проектом Договору з додатками до нього, заповненим та підписаним учасником (згідно додатку 6 до тендерної документації). ТОВ «ЕсАй БІС» у складі нашої тендерної пропозиції надано підписаний учасником проект договору з додатками до нього (згідно додатку 6 тендерної документації), в якому не заповнений додаток до даного договору. У Розділі V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації зазначені критерії та методика оцінки відповідно до частини першої статті 28 Закону. У пункті 2 Інша інформація даного Розділу зазначено: Витрати пов’язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції Учасник несе самостійно. До розрахунку ціни тендерної пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені учасником у процесі проведення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю, витрати, пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції. Зазначені витрати сплачуються учасником. Понесені витрати учасника не відшкодовуються (в тому числі і у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися). Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не є підставою для її відхилення замовником. Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки, в тому числі відсутність підписів, печаток на окремих документах; технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції; зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації; відсутність (не зазначення) інформації в конкретному документі, якщо дана інформація міститься в іншому документі, який є частиною тендерної пропозиції; інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст. Виходячи з Розділі V. Оцінка тендерної пропозиції пункту 2 Інша інформація не заповнений нами Додаток до проекту договору підпадає під допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: відсутність (не зазначення) інформації в конкретному документі, якщо дана інформація міститься в іншому документі, який є частиною тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕсАй БІС» надані крім Проекту договору також інші документи (файли), а саме: • Тендерна пропозиція.pdf; • Відповідність запропонованого обладнання.pdf; у яких зазначена інформація, яка відсутня у Проекті договору. Як висновок, наданий підписаний учасником проект договору з додатками до нього (згідно додатку 6 тендерної документації), в якому не заповнений додаток до даного договору підпадає під Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції, який не призведе до відхилення їх пропозицій тому, що відсутність (не зазначення) інформації в Проекті договору, дана інформація міститься в інших документах, які є частиною тендерної пропозиції (Тендерна пропозиція.pdf, Відповідність запропонованого обладнання.pdf ). Враховуючи викладене вище, вимагаємо: 1. відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ ЕсАй БІС ” 2. прийняти рішення про відповідність пропозиції ТОВ “ ЕсАй БІС ” вимогам тендерної документації. Додатки: 1. Проект договору.pdf; 2. Тендерна пропозиція.pdf 3. Відповідність запропонованого обладнання.pdf У разі, якщо дана вимога не буде задоволена, ТОВ “ЕсАй БІС” оскаржуватиме процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.

Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАПРИНТ СЕРВІС" не відповідає вимогам Додатку № 3 (технічні вимоги_із змінами) до тендерної документації замовника, а саме: 1) встановлена вимога до БФП - Швидкість ч-б друку та копіювання (A3): 32 стор/хв. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАПРИНТ СЕРВІС" вказує не підтверджену технічними документами, специфікаціями тощо відповідність швидкості ч-б друку та копіювання (A3) технічним вимогам тендерної документації замовника, а саме: 32 стор/хв. Вказана ТОВ "МЕГАПРИНТ СЕРВІС" величина зазначеного технічного параметру не притаманна для копіювального апарату Xerox AltaLink B8045 та, як зазначено на офіційному сайті виробника (на офіційній брошурі) https://www.office.xerox.com/latest/AB8SS-01U.PDF, становить 31 стр/хв. Також тендерна пропозиція ТОВ "МЕГАПРИНТ СЕРВІС" не відповідає вимогам Додатку № 1 (кваліфікаційні вимоги) а саме: «для підтвердження авторизації учасник повинен надати авторизаційний лист (довільної форми), виданий учаснику виробником товару, що запропоновано, або його представництвом в Україні про взаємовідносини з учасником торгів із зазначенням найменування (номеру) закупівлі». В авторизаційному листі ТОВ "МЕГАПРИНТ СЕРВІС" не зазначене найменування (номеру) закупівлі. Враховуючи невідповідність даних технічних параметрів та кваліфікаційних, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "МЕГАПРИНТ СЕРВІС", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.