-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Олива моторна
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД).
Торги не відбулися
174 720.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
16.01.2026 13:41 - 24.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
96e2a7fbee1f4a51bbdf34869e4b14a3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-16-008789-a.a1
Назва:
скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Детальний опис скарги у вкладенних файлах
Пов'язані документи:
Учасник
- 0085 Тендерна документація.docx 10.02.2026 10:55
- DTFR 15C110 Mega Synt 5W-30 + переклад.pdf 10.02.2026 10:55
- MEGA SYNT 5W-30_ukr (1).pdf 10.02.2026 10:55
- MAN Mega Synt 5W-30 + переклад.pdf 10.02.2026 10:55
- Витяг з ЄДРПОУ СП ЮКОЙЛ 02.02.2026.pdf 10.02.2026 10:55
- Довіреність_№_925_заступник_Волошин_О_М.pdf 10.02.2026 10:55
- Ліцензія API 2025 розширена.pdf 10.02.2026 10:55
- наказ про призн-я дир Лещук (1).pdf 10.02.2026 10:55
- Паспорт якості (1).pdf 10.02.2026 10:55
- протокол відхилення 06.02.2026.pdf 10.02.2026 10:55
- Статут 2022 (1).pdf 10.02.2026 10:55
- СКАРГА Укрнафта 10.02..2026 відхилення.docx 10.02.2026 10:55
- СКАРГА Укрнафта 10.02.2026 відхилення.pdf 10.02.2026 10:55
- sign.p7s 10.02.2026 10:55
- рішення від 12.02.2026 № 1558.pdf 12.02.2026 15:58
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2026 № 1927.pdf 20.02.2026 12:47
- рішення від 19.02.2026 № 1927.pdf 24.02.2026 15:05
- Пояснення на скаргу Юкойл doc.docx 16.02.2026 17:39
- Пояснення на скаргу Юкойл pdf.pdf 16.02.2026 17:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.02.2026 15:52
Дата розгляду скарги:
19.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.02.2026 15:59
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.02.2026 15:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e22f3c81bc8e47a4b6e0ebbde1408da3
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
06 лютого 2026 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СП ЮКОЙЛ", що оформлено в ПРОТОКОЛІ відхилення тендерних пропозицій/пропозицій № UA-2026-01-16-008789-a на підставі: «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей».
Таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм та принципів законодавства про публічні закупівлі, як добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Скаржник не погоджується з таким рішенням, а дії Замовника вважає такими, що порушують норми чинного законодавства, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного:
Замовник відхилив тендерну пропозицію нашого товариства, посилаючись на те, що: 1. Відповідно підпункту 2.1.2 пункту 2.1 Розділу ІІ Додатку 2 Учасник надає копії документів, що підтверджують відповідність його тендерної пропозиції вимогам щодо технічних, якісних характеристик та/або іншим вимогам до предмету закупівлі, які визначені Таблицею 1 Додатка 1 до цієї
ТД. Такими документами можуть бути: сертифікат якості, та/або сертифікат відповідності, та/або паспорт якості, та/або протокол випробувань, та/або інші подібні документи від виробника, що містять інформацію про технічні/якісні характеристики товару (з перекладом українською мовою (для товару іноземного виробництва)). *Дозволяється надавати документи на товар / партію товару який(а) був(ла) виготовлений(на) раніше.. Учасником у складі тендерної пропозиції Учасником надані документи від виробника, якими підтверджені всі характеристики, визначені Таблицею 1 Додатка 1 окрім відповідності вимогам МАN M 3677 та Scania: LDF-4, що не відповідає вимогам тендерної документації. Затвердити рішення про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції та опублікувати на веб-порталі
Уповноваженого органу.»
Відповідно до таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Олива моторна код ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби зазначено, що Олива моторна 5W-30 Відповідність вимогам:
АPI: СК-4
ACEA: Е9 або Е11
МАN M 3677 та Scania: LDF-4,
Mercedes-Benz DTFR15C100 або 15С110 або 15С120*.
Розділом ІІ Додатку 2 до тендерної документації «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» Замовник визначив перелік документів, якими підтверджуються технічні характеристики предмета закупівлі, а саме:
2.1.1. Учасник надає заповнену та підписану форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі».
2.1.2. Учасник надає копії документів, що підтверджують відповідність його тендерної пропозиції вимогам щодо технічних, якісних характеристик та/або іншим вимогам до предмету закупівлі, які визначені Таблицею 1 Додатка 1 до цієї ТД.
Такими документами можуть бути: сертифікат якості, та/або сертифікат відповідності, та/або паспорт якості, та/або протокол випробувань, та/або інші подібні документи від виробника, що містять інформацію про технічні/якісні характеристики товару (з перекладом українською мовою (для товару іноземного виробництва)).
*Дозволяється надавати документи на товар / партію товару який(а) був(ла) виготовлений(на) раніше.
2.1.3. Офіційний лист від компанії MAN, який підтверджує наявність у запропонованої оливи допуску MAN M 3677.
На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації Замовника, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ» було надано такі документи:
Паспорт якості фасованої продукції - Олива моторна YUKO MEGA SYNT 5W-30 (назва файла «Паспорт.PDF»), який повністю підтверджує технічні, якісні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі, що прямо вимагалися тендерною документацією та були встановлені Замовником.
DTFR технічний сертифікат (назва файла «DTFR 15C110 Mega Synt 5W-30 + переклад.PDF»), у якому зазначено, що продукція - олива моторна YUKO MEGA SYNT 5W-30 - відповідає вимогам специфікацій Daimler Truck щодо експлуатаційних рідин (DTFR 15C110). Сертифікатом підтверджено, що дана олива схвалена для використання у відповідних транспортних засобах та двигунах Mercedes-Benz Trucks та MAN, а також має офіційні допуски MAN M 3677 та MAN M 3775, що є прямим підтвердженням відповідності вимогам виробника MAN.
Офіційний лист компанії MAN 1828/21 «MAN Truck & Bus SE» щодо продовження дії сертифікації до 23.06.2027 року (назва файла «MAN Mega Synt 5W-30 + переклад.PDF»), який підтверджує чинність та актуальність допуску MAN M 3677 для оливи моторної YUKO MEGA SYNT 5W-30 на момент подання тендерної пропозиції та протягом строку виконання договору.
Лист компанії «Multisol» (назва файла «MEGA SYNT 5W-30_ukr.PDF»), відповідно до якого олива моторна YUKO MEGA SYNT 5W-30 відповідає встановленим технічним характеристикам та має низку міжнародних допусків і схвалень, зокрема:
- ACEA E4-16, E6-16, E7-16, E9-16 (E4-21, E7-21, E8-21 та Е11-21 - y процесі отримання);
- API CK-4, Cummins CES 20081 / CES 20086, Detroit Diesel DFS 93K218 / DFS, 93K222, JASO DL-0-17/ DH-1-17/ DH-2-17;
- MAN M 3677 / M 3777, що додатково підтверджує відповідність продукції вимогам виробника MAN;
- Scania LDF-4, що є прямим і належним підтвердженням відповідності товару вимогам виробника Scania, встановленим технічною специфікацією Замовника;
- інші міжнародні стандарти та допуски, зокрема ACEA, MB-Approval, MTU, Deutz, Volvo, Renault, Mack, DAF, що підтверджує універсальність, якість та високі експлуатаційні властивості запропонованого товару.
Ліцензія API (назва файла «Ліцензія API 2025 розширена.PDF»), яка підтверджує відповідність оливи стандарту API CK-4, що є однією з вимог тендерної документації та підтверджує відповідність продукції міжнародним експлуатаційним стандартам для сучасних дизельних двигунів.
Таким чином, сукупність наданих документів однозначно підтверджує відповідність оливи моторної YUKO MEGA SYNT 5W-30 вимогам технічної специфікації Замовника, у тому числі щодо наявності чинних допусків MAN, Scania та відповідності стандарту API CK-4, а твердження Замовника про невідповідність запропонованого товару є безпідставними та такими, що не підтверджуються матеріалами тендерної пропозиції.
Незважаючи на це, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію, чим порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи рівного ставлення до учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» покладає на Замовника обов’язок забезпечити рівні та недискримінаційні умови участі для всіх учасників процедури закупівлі.
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ», яка повністю відповідала всім технічним та кваліфікаційним вимогам, установленим тендерною документацією, є прямим порушенням зазначених принципів.
Отже, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ» є безпідставним, непропорційним та таким, що порушує права Учасника.
З огляду на викладене, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «СП ЮКОЙЛ» відповідала вимогам Замовника щодо предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації, Замовник не мав правових підстав для її відхилення. Посилання Замовника на нібито невиконання Учасником умов технічної специфікації є необґрунтованими, неправомірними та такими, що свідчать про дискримінаційний та упереджений підхід до оцінки тендерної пропозиції.
Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «СП ЮКОЙЛ», Замовник порушив права Учасника та вимоги:
- статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — у частині дотримання принципів недискримінації учасників, рівного ставлення, добросовісності, об’єктивності та неупередженості;
- пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, — у зв’язку з відсутністю передбачених законодавством підстав для відхилення тендерної пропозиції.
Згідно п.2 ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати свої рішення, зокрема рішення про відхилення пропозиції - ТОВ «СП ЮКОЙЛ».
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Вважаємо, що Рішення від 06.02.2026 року підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. принципу недискримінації.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням правової норми абзацу третього пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених Законом України «Про Публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дня, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дій чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Пунктом 55 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що «орган оскарження — це Антимонопольний комітет України».
Згідно пункту 30 частини 1 статті 1 Закону суб'єкт оскарження в органі оскарження це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дій чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель i внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Згідно з ч. 1 п.56 Особливостей скарга до органу оскарження подається суб'єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всix стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм та принципів законодавства про публічні закупівлі, як добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Скаржник не погоджується з таким рішенням, а дії Замовника вважає такими, що порушують норми чинного законодавства, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного:
Замовник відхилив тендерну пропозицію нашого товариства, посилаючись на те, що: 1. Відповідно підпункту 2.1.2 пункту 2.1 Розділу ІІ Додатку 2 Учасник надає копії документів, що підтверджують відповідність його тендерної пропозиції вимогам щодо технічних, якісних характеристик та/або іншим вимогам до предмету закупівлі, які визначені Таблицею 1 Додатка 1 до цієї
ТД. Такими документами можуть бути: сертифікат якості, та/або сертифікат відповідності, та/або паспорт якості, та/або протокол випробувань, та/або інші подібні документи від виробника, що містять інформацію про технічні/якісні характеристики товару (з перекладом українською мовою (для товару іноземного виробництва)). *Дозволяється надавати документи на товар / партію товару який(а) був(ла) виготовлений(на) раніше.. Учасником у складі тендерної пропозиції Учасником надані документи від виробника, якими підтверджені всі характеристики, визначені Таблицею 1 Додатка 1 окрім відповідності вимогам МАN M 3677 та Scania: LDF-4, що не відповідає вимогам тендерної документації. Затвердити рішення про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції та опублікувати на веб-порталі
Уповноваженого органу.»
Відповідно до таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Олива моторна код ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби зазначено, що Олива моторна 5W-30 Відповідність вимогам:
АPI: СК-4
ACEA: Е9 або Е11
МАN M 3677 та Scania: LDF-4,
Mercedes-Benz DTFR15C100 або 15С110 або 15С120*.
Розділом ІІ Додатку 2 до тендерної документації «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» Замовник визначив перелік документів, якими підтверджуються технічні характеристики предмета закупівлі, а саме:
2.1.1. Учасник надає заповнену та підписану форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі».
2.1.2. Учасник надає копії документів, що підтверджують відповідність його тендерної пропозиції вимогам щодо технічних, якісних характеристик та/або іншим вимогам до предмету закупівлі, які визначені Таблицею 1 Додатка 1 до цієї ТД.
Такими документами можуть бути: сертифікат якості, та/або сертифікат відповідності, та/або паспорт якості, та/або протокол випробувань, та/або інші подібні документи від виробника, що містять інформацію про технічні/якісні характеристики товару (з перекладом українською мовою (для товару іноземного виробництва)).
*Дозволяється надавати документи на товар / партію товару який(а) був(ла) виготовлений(на) раніше.
2.1.3. Офіційний лист від компанії MAN, який підтверджує наявність у запропонованої оливи допуску MAN M 3677.
На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації Замовника, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ» було надано такі документи:
Паспорт якості фасованої продукції - Олива моторна YUKO MEGA SYNT 5W-30 (назва файла «Паспорт.PDF»), який повністю підтверджує технічні, якісні та експлуатаційні характеристики предмета закупівлі, що прямо вимагалися тендерною документацією та були встановлені Замовником.
DTFR технічний сертифікат (назва файла «DTFR 15C110 Mega Synt 5W-30 + переклад.PDF»), у якому зазначено, що продукція - олива моторна YUKO MEGA SYNT 5W-30 - відповідає вимогам специфікацій Daimler Truck щодо експлуатаційних рідин (DTFR 15C110). Сертифікатом підтверджено, що дана олива схвалена для використання у відповідних транспортних засобах та двигунах Mercedes-Benz Trucks та MAN, а також має офіційні допуски MAN M 3677 та MAN M 3775, що є прямим підтвердженням відповідності вимогам виробника MAN.
Офіційний лист компанії MAN 1828/21 «MAN Truck & Bus SE» щодо продовження дії сертифікації до 23.06.2027 року (назва файла «MAN Mega Synt 5W-30 + переклад.PDF»), який підтверджує чинність та актуальність допуску MAN M 3677 для оливи моторної YUKO MEGA SYNT 5W-30 на момент подання тендерної пропозиції та протягом строку виконання договору.
Лист компанії «Multisol» (назва файла «MEGA SYNT 5W-30_ukr.PDF»), відповідно до якого олива моторна YUKO MEGA SYNT 5W-30 відповідає встановленим технічним характеристикам та має низку міжнародних допусків і схвалень, зокрема:
- ACEA E4-16, E6-16, E7-16, E9-16 (E4-21, E7-21, E8-21 та Е11-21 - y процесі отримання);
- API CK-4, Cummins CES 20081 / CES 20086, Detroit Diesel DFS 93K218 / DFS, 93K222, JASO DL-0-17/ DH-1-17/ DH-2-17;
- MAN M 3677 / M 3777, що додатково підтверджує відповідність продукції вимогам виробника MAN;
- Scania LDF-4, що є прямим і належним підтвердженням відповідності товару вимогам виробника Scania, встановленим технічною специфікацією Замовника;
- інші міжнародні стандарти та допуски, зокрема ACEA, MB-Approval, MTU, Deutz, Volvo, Renault, Mack, DAF, що підтверджує універсальність, якість та високі експлуатаційні властивості запропонованого товару.
Ліцензія API (назва файла «Ліцензія API 2025 розширена.PDF»), яка підтверджує відповідність оливи стандарту API CK-4, що є однією з вимог тендерної документації та підтверджує відповідність продукції міжнародним експлуатаційним стандартам для сучасних дизельних двигунів.
Таким чином, сукупність наданих документів однозначно підтверджує відповідність оливи моторної YUKO MEGA SYNT 5W-30 вимогам технічної специфікації Замовника, у тому числі щодо наявності чинних допусків MAN, Scania та відповідності стандарту API CK-4, а твердження Замовника про невідповідність запропонованого товару є безпідставними та такими, що не підтверджуються матеріалами тендерної пропозиції.
Незважаючи на це, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію, чим порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи рівного ставлення до учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» покладає на Замовника обов’язок забезпечити рівні та недискримінаційні умови участі для всіх учасників процедури закупівлі.
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ», яка повністю відповідала всім технічним та кваліфікаційним вимогам, установленим тендерною документацією, є прямим порушенням зазначених принципів.
Отже, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ» є безпідставним, непропорційним та таким, що порушує права Учасника.
З огляду на викладене, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «СП ЮКОЙЛ» відповідала вимогам Замовника щодо предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації, Замовник не мав правових підстав для її відхилення. Посилання Замовника на нібито невиконання Учасником умов технічної специфікації є необґрунтованими, неправомірними та такими, що свідчать про дискримінаційний та упереджений підхід до оцінки тендерної пропозиції.
Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «СП ЮКОЙЛ», Замовник порушив права Учасника та вимоги:
- статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — у частині дотримання принципів недискримінації учасників, рівного ставлення, добросовісності, об’єктивності та неупередженості;
- пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, — у зв’язку з відсутністю передбачених законодавством підстав для відхилення тендерної пропозиції.
Згідно п.2 ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати свої рішення, зокрема рішення про відхилення пропозиції - ТОВ «СП ЮКОЙЛ».
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Вважаємо, що Рішення від 06.02.2026 року підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. принципу недискримінації.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням правової норми абзацу третього пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених Законом України «Про Публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дня, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дій чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Пунктом 55 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що «орган оскарження — це Антимонопольний комітет України».
Згідно пункту 30 частини 1 статті 1 Закону суб'єкт оскарження в органі оскарження це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дій чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель i внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Згідно з ч. 1 п.56 Особливостей скарга до органу оскарження подається суб'єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всix стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення Замовника - АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРНАФТА», (код ЄДРПОУ: 00135390) про відхилення пропозиції учасника ТОВ «СП ЮКОЙЛ», оформлене ПРОТОКОЛОМ відхилення тендерних пропозицій/пропозицій № UA-2026-01-16-008789-a від 06.02.2026 року- протиправним. 3. Зобов'язати Замовника – АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРНАФТА», (код ЄДРПОУ: 00135390) скасувати рішення № UA-2026-01-16-008789-a від 06.02.2026 року про відхилення пропозиції учасника – ТОВ «СП ЮКОЙЛ» . 4. Зобов'язати Замовника закінчити процедуру закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Запити Органу оскарження
Номер:
48f7e10646ec44eeabd772967545926b
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ, поданої у рамках закупівлі з ідентифікатором UA-2026-01-16-008789-a
Текст запиту:
В зв'язку з тим, що технічно неможливо надати текстовий опис до обраного пункту, пояснення на скаргу додається у word, окремим файлом (додається). З урахуванням наведеного, дії Замовника є повністю правомірними, обґрунтованими та такими, що відповідають положенням Закону та Особливостей, а Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції є безпідставною, а тому
ПРОСИМО:
Відмовити у задоволені Скарги ТОВ "СП ЮКОЙЛ" від 10.02.2026 (ідентифікатор Скарги в ЕСЗ: UA-2026-01-16-008789-a.a1), поданої в рамках процедури закупівлі за предметом: Олива моторна згідно з кодом ДК 021:2015 09211100-2 Моторні оливи, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-16-008789-a, у повному обсязі за відсутністю порушень, допущених Замовником.
Дата опублікування:
16.02.2026 17:39
Номер:
c5fc80cb35144b5fbc4345dbb65d561f
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ, поданої у рамках закупівлі з ідентифікатором UA-2026-01-16-008789-a
Текст запиту:
В зв'язку з тим, що технічно неможливо надати текстовий опис до обраного пункту, пояснення на скаргу додається у word, окремим файлом (додається). З урахуванням наведеного, дії Замовника є повністю правомірними, обґрунтованими та такими, що відповідають положенням Закону та Особливостей, а Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції є безпідставною, а тому
ПРОСИМО:
Відмовити у задоволені Скарги ТОВ "СП ЮКОЙЛ" від 10.02.2026 (ідентифікатор Скарги в ЕСЗ: UA-2026-01-16-008789-a.a1), поданої в рамках процедури закупівлі за предметом: Олива моторна згідно з кодом ДК 021:2015 09211100-2 Моторні оливи, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-16-008789-a, у повному обсязі за відсутністю порушень, допущених Замовником.
Дата опублікування:
16.02.2026 17:38