0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги

Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги

Завершена

387 762.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 16.01.2026 12:31 - 22.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискрімінаційні умови тендерної документації

Номер: 2bcc4bfaa4a2497aa96e77d1d3fff2e8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-16-006825-a.b2
Назва: Скарга на дискрімінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 04.02.2026 12:36
Дата розгляду скарги: 16.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.02.2026 12:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.02.2026 11:23
Дата виконання рішення Замовником: 20.02.2026 09:18
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1686-р/пк-пз від 16.02.2026 року прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-16-006825-a
Автор: ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА", Ігор Олійник +380505809262 oliynykiic@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7464e081ef5f4b2a8ced3968626d826b
Заголовок пункту скарги: В процесі аналізу Переліку змін, які вносяться до тендерної документації щодо закупівлі, виявлено, що Тендерна документація (надалі – ТД) (НОВА РЕДАКЦІЯ) Замовника знову містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: e7c69eaf47c044938e58ebf99b0e1e47
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: В процесі аналізу Переліку змін, які вносяться до тендерної документації щодо закупівлі, виявлено, що Тендерна документація (надалі – ТД) (НОВА РЕДАКЦІЯ) Замовника знову містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю, а саме умови, передбачені пунктами 3, 4, 5 Додатку 4 до тендерної документації:
3. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що страхова компанія входить в десятку страховиків по показнику кількості укладених договорів ОСАЦВ за 2025 рік, (https://mtsbu.ua/about/statistics) згідно МТСБУ
4. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що страхова компанія входить в десятку страховиків по показнику кількості скарг від страхувальників/потерпілих за договорами внутрішнього страхування за 2025 рік, (https://mtsbu.ua/about/statistics) згідно МТСБУ.
5. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу незалежного веб-порталу «фориншурер» (Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER) Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за розміром страхових виплат https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/9/6 (Страхові виплати - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER).

Учасники закупівлі не зобов’язані входити в десятку страховиків по показнику кількості укладених договорів ОСАЦВ за 2025 рік, (https://mtsbu.ua/about/statistics) згідно МТСБУ, входити в десятку страховиків по показнику кількості скарг від страхувальників/потерпілих за договорами внутрішнього страхування за 2025 рік, (https://mtsbu.ua/about/statistics) згідно МТСБУ та входити до першої десятки вказаного у ТД рейтингу страхових компаній України за 9 місяців 2025 згідно до положень чинного законодавства.
З 1 липня 2020 року Національний банк перейняв на себе функції регулятора ринку небанківських фінансових послуг: страхових, лізингових, факторингових компаній, кредитних спілок, ломбардів та інших фінансових компаній. Національний банк України є єдиним органом, який на основі аналізу фінансової звітності страховика організовує статистичну звітність, оцінку дотримання вимог та якість звітності небанківської фінансової установи.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація, Додаток 4
  • Повʼязаний документ:
    9. ТД нова редакція.pdf.p7s.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Комунальне підприємство "Ритуал" Харківської міської ради внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації зазначені у тексті цієї скарги шляхом їх виключення з тендерної документації.

Запити Органу оскарження

Номер: 1bed1b264c074c7f9fc5e911db71e3f6
Тема запиту: Пояснення до скарги
Текст запиту: Ім'я (найменування) суб'єкта оскарження: публічне акціонерне товариство "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" (код ЄДРПОУ: 00034186) (надалі – Скаржник) Найменування замовника: Комунальне підприємство "Ритуал" Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: 03354394) (надалі – Замовник) Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2026-01-16-006825-a "Послуги з обов’язкового страхування цивільно- правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги" (надалі – Процедура закупівлі) Пояснення Комунальне підприємство «Ритуал» Харківської міської ради (далі - Підприємство) на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель повідомляє наступне. Підприємство не погоджується з доводами та вимогами викладеними у скарзі від 04.02.2026 №4/2026, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, а дії скаржника такими, які порушують принципи публічних закупівель, виходячи із наступного: 1. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пунктів 44,45,46 частини 1 статті 6 Закону України «Про страхування» ризик концентрації - ризики, пов’язані з концентрацією активів та зобов’язань, які можуть призвести до виникнення збитків або додаткових втрат чи недоотримання запланованих доходів; ризик ліквідності - ризик виникнення збитків чи додаткових втрат або недоотримання запланованих доходів внаслідок неспроможності забезпечувати виконання своїх зобов’язань у належні строки; ринковий ризик - ризик виникнення збитків чи додаткових втрат або недоотримання запланованих доходів, або виникнення несприятливих змін у фінансовому стані, прямо чи опосередковано зумовлений зміною вартості активів та зобов’язань. Замовником на підставі зазначених норм у тендерній документації зазначено вимоги до потенційних учасників, а саме: відповідно до Додатку 4 до тендерної документації передбачено, що з метою підтвердження відповідності учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, учасник у складі пропозиції надає наступні документи: 1. Інформація в довільній формі, про відповідність послуг, що надаватимуться Учасником технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, а саме: заповнена підписана з боку учасника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 4 до тендерної документації). 2. Гарантійний лист в довільній формі про те, що Учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, а також підтверджує можливість надання послуг відповідно до вимог, визначених Замовником. 3. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що страхова компанія входить в десятку страховиків по показнику кількості укладених договорів ОСАЦВ за 2025 рік, (https://mtsbu.ua/about/statistics) згідно МТСБУ 4. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що страхова компанія входить в десятку страховиків по показнику кількості скарг від страхувальників/потерпілих за договорами внутрішнього страхування за 2025 рік, (https://mtsbu.ua/about/statistics) згідно МТСБУ. 5. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу незалежного веб-порталу «фориншурер» (Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER) Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за розміром страхових виплат https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/9/6 (Страхові виплати - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER). Зазначені вимоги встановлено Замовником з метою виявлення ризиків в діяльності учасника та дослідження можливості потенційного учасника виконати зобов’язання за договором. Звертаємо увагу Колегії, що об’єктом страхування є службовий транспорт комунального підприємства (об’єкту критичної інфраструктури), який фактично задіяний для забезпечення функціонування комунальної сфери міста Харкова. Рейтинги страхових компаній є офіційним джерелом інформації, яке засвідчує рівень довіри, платоспроможності покриття ризиків, виплату страхових виплат, тощо. Таким чином, Зазначені Замовником вимоги встановлено із чітким дотриманням принципу здійснення публічних закупівель - максимальна економія, ефективність та пропорційність. Наголошуємо, що відповідно до статті 8 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» з метою організації накопичення, зберігання інформації про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності, обміну такою інформацією, забезпечення отримання потерпілими особами інформації щодо договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, а також забезпечення контролю за здійсненням обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності МТСБУ забезпечує функціонування Єдиної централізованої бази даних щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності (далі - Єдина централізована база даних). Єдина централізована база даних містить відомості про страховиків, які провадять діяльність з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, про договори обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, укладені страховиками - членами МТСБУ, про страхові випадки, що настали, стан та результати їх врегулювання, про транспортні засоби та їх страхувальників, у тому числі персональні дані таких страхувальників, а також іншу інформацію щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Особами, які вносять інформацію до Єдиної централізованої бази даних, є страховики, МТСБУ, а також органи державної влади, інші державні органи та установи у випадках, визначених законодавством. Вимоги до функціонування Єдиної централізованої бази даних та переліку інформації, що міститься в Єдиній централізованій базі даних, встановлюються Національним банком України. МТСБУ має право надавати пропозиції та зауваження до таких вимог (проекту таких вимог) з обґрунтуванням необхідності їх врахування. Національний банк України розглядає пропозиції та зауваження МТСБУ протягом 30 днів після їх отримання та повідомляє МТСБУ про подальше їх врахування у відповідному нормативно-правовому акті або про відхилення (з обґрунтуванням відхилення). Порядок внесення інформації до Єдиної централізованої бази даних затверджується МТСБУ. МТСБУ з метою надання доступу до інформації, що міститься в Єдиній централізованій базі даних, забезпечує використання інформаційних ресурсів Єдиної централізованої бази даних відповідно до законодавства. Інформація, що міститься в Єдиній централізованій базі даних, надається безоплатно і відповідно до порядку доступу до неї поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. До відкритої інформації належать відомості про наявність чи відсутність в Єдиній централізованій базі даних інформації про чинний на запитувану дату (крім майбутньої) договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності щодо конкретного транспортного засобу, відомості про страховика, який уклав відповідний договір страхування, а також відомості щодо укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності з особливостями, визначеними статтею 13 цього Закону, та/або обмеження щодо умов використання забезпеченого транспортного засобу (для внутрішніх договорів страхування). МТСБУ забезпечує можливість постійного цілодобового доступу користувачів до відкритої інформації, що міститься в Єдиній централізованій базі даних у мережі Інтернет МТСБУ забезпечує можливість отримання страховиками та Національним банком України інформації (у тому числі з обмеженим доступом), що міститься в Єдиній централізованій базі даних. Перелік інформації з обмеженим доступом, що міститься в Єдиній централізованій базі даних, та порядок її надання визначаються МТСБУ відповідно до закону. МТСБУ надає інформацію з обмеженим доступом, що міститься в Єдиній централізованій базі даних, на письмову вимогу органів судової влади, органів прокуратури, органів дізнання і досудового слідства та інших органів державної влади (посадових осіб) у зв’язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом. МТСБУ з метою забезпечення функціонування системи обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності здійснює обробку даних, що зберігаються в Єдиній централізованій базі даних, у тому числі персональних даних, без згоди суб’єкта таких даних. МТСБУ зобов’язано забезпечувати зберігання інформації про договір обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності в Єдиній централізованій базі даних не менше семи років з дати припинення такого договору. Фінансування створення та функціонування Єдиної централізованої бази даних здійснюється за рахунок коштів МТСБУ. Власником, держателем та адміністратором Єдиної централізованої бази даних є МТСБУ. МТСБУ зобов’язано забезпечувати відповідність Єдиної централізованої бази даних порядку, вимогам та заходам із забезпечення захисту інформації, встановленим законодавством. МТСБУ зобов’язано оприлюднювати на своєму веб-сайті узагальнену інформацію про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності згідно з переліком та в порядку, встановленими Національним банком України. Таким чином, МТСБУ здійснює накопичення, облік інформації про страховиків та здійснює контроль за їх діяльністю з метою дотримання страховиками вимог Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів». Встановлені Замовником вимоги передбачають отримання інформації про потенційних страховиків, яка міститься у Єдиній централізованій базі даних, що функціонує у відповідності до чинного законодавства України. Таким чином, встановлені Замовником вимоги у тендерній документації повністю відповідають чинному законодавства України. 2. Скаржник безпідставно вказує та посилається на рішення АМКУ №1016-р/пкпз, як на підставу обґрунтування своїх вимог у скарзі, однак: По перше – зазначену скаргу було розглянуто при наявності інших вимог у тендерній документації. По друге – замовником у тендерній документації розширено коло потенційних учасників до 10, що підтверджує відсутність дискримінаційних вимог та необґрунтованість висновків та вимог Скаржника. Встановлені замовником вимоги чітко вказують на широке коло суб’єктів господарювання, які можуть відповідати встановленим вимогам. Відповідно до вимог тендерної документації передбачено десять суб’єктів, які будуть відповідати встановленим вимогам. За результатами дослідження рішень за результатами розгляду скарг Антимонопольним комітетом України існує стала практика при якій дискримінаційними вимогами вважаються вимоги, які звужують коло учасників до одного, що не дає іншим суб’єктам господарювання приймати участь у відкритих торгах. Таким чином, встановлені замовником вимоги є законними та обґрунтованими, доводи та висновки зроблені скаржником є безпідставними, а тендерна документація розроблена у чіткій відповідності до вимог Закону України про публічні закупівлі. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Встановити відсутність порушень процедури закупівлі (відсутність дискримінаційних вимог у тендерній документації) та відмовити скаржнику у задоволені скарги. Уповноважена особа Михайло МАКІЄНКО
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7464e081ef5f4b2a8ced3968626d826b
Дата опублікування: 06.02.2026 15:52
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційеі умови тендерної документації

Номер: 09a0c5efa7584e82a6b6c0f5d07b730c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-16-006825-a.b1
Назва: Скарга на дискримінаційеі умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.01.2026 10:46
Дата розгляду скарги: 29.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.01.2026 15:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.02.2026 16:41
Дата виконання рішення Замовником: 03.02.2026 14:54
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ внесено зміни до тендерної документації
Автор: ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА", Ігор Олійник +380505809262 oliynykiic@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2fed9bdba0b547ff9393e9b1a87a79e5
Заголовок пункту скарги: В процесі аналізу умов закупівлі виявлено, що Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю, а саме умови, передбачені пунктами 3, 4, 5 Додатку 4 до тендерної документац
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: e7c69eaf47c044938e58ebf99b0e1e47
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: В процесі аналізу умов закупівлі виявлено, що Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю, а саме умови, передбачені пунктами 3, 4, 5 Додатку 4 до тендерної документації:
«3. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу незалежного веб-порталу «фориншурер» (ОСАЦВ - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER) Учасник входить до першої п’ятірки рейтингу страхових компаній за розміром страхових виплат (Страхові виплати - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER).
4. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що страхова компанія входить в п’ятірку страховиків по показнику кількості укладених договорів ОСАЦВ за 2025 рік, (https://mtsbu.ua/about/statistics) згідно МТСБУ.
5. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу незалежного веб-порталу «фориншурер» (ОСАЦВ - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER) Учасник входить до першої п’ятірки рейтингу страхових компаній за показником власного капіталу (Власний капітал - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER).».
×
  • Назва доказу:
    додаток 4 до тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    9. ТД (1).pdf.p7s.zip
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Комунальне підприємство "Ритуал" Харківської міської ради внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації зазначені у тексті цієї скарги.

Запити Органу оскарження

Номер: 07d97d6db1ca48708d4f17cf1a4fccec
Тема запиту: У своїх поясненнях Замовник надає пояснення вимогам ТД, які містяться у Додатку 4 загалом, не звертаючи свою увагу на те, що скаржник у своїй скарзі зазначив що Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю, а саме умови, передбачені пунктами 3, 4, 5 Додатку 4 до тендерної документації:
Текст запиту: Учасники закупівлі не зобов’язані входити до першої п’ятірки вказаних у ТД рейтингів і не зобов’язані їх мати згідно положень чинного законодавства. Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування», ні ЗУ «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» не висовують вимоги щодо наявності у страховика певних рівнів фінансової стійкості або обов’язкового перевищення певних рівнів виплат як умов здійснення діяльності з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або участі у закупівлях.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2fed9bdba0b547ff9393e9b1a87a79e5
Дата опублікування: 24.01.2026 12:12
Автор: Скаржник
Номер: 1113a073d7a24450b1b027f52d074123
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Ім'я (найменування) суб'єкта оскарження: публічне акціонерне товариство "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА" (код ЄДРПОУ: 00034186) (надалі – Скаржник) Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2026-01-16-006825-a.b1 Дата та час подання скарги суб'єктом оскарження в електронній системі закупівель: 20 січня 2026 10:46 Найменування замовника: Комунальне підприємство "Ритуал" Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: 03354394) (надалі – Замовник) Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2026-01-16-006825-a "Послуги з обов’язкового страхування цивільно- правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги" (надалі – Процедура закупівлі) Комунальне підприємство «Ритуал» Харківської міської ради (далі - Підприємство) на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 737-р/пк-пз від 22.01.2026 повідомляє наступне. Підприємство не погоджується з доводами та вимогами викладеними у скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, а дії скаржника такими, які порушують принципи публічних закупівель, виходячи із наступного: 1. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пунктів 44,45,46 частини 1 статті 6 Закону України «Про страхування» ризик концентрації - ризики, пов’язані з концентрацією активів та зобов’язань, які можуть призвести до виникнення збитків або додаткових втрат чи недоотримання запланованих доходів; ризик ліквідності - ризик виникнення збитків чи додаткових втрат або недоотримання запланованих доходів внаслідок неспроможності забезпечувати виконання своїх зобов’язань у належні строки; ринковий ризик - ризик виникнення збитків чи додаткових втрат або недоотримання запланованих доходів, або виникнення несприятливих змін у фінансовому стані, прямо чи опосередковано зумовлений зміною вартості активів та зобов’язань. Замовником на підставі зазначених норм у тендерній документації зазначено вимоги до потенційних учасників, а саме: відповідно до Додатку 4 до тендерної документації передбачено, що з метою підтвердження відповідності учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, учасник у складі пропозиції надає наступні документи: 1. Інформація в довільній формі, про відповідність послуг, що надаватимуться Учасником технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, а саме: заповнена підписана з боку учасника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 4 до тендерної документації). 2. Гарантійний лист в довільній формі про те, що Учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, а також підтверджує можливість надання послуг відповідно до вимог, визначених Замовником. 3. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу незалежного веб-порталу «фориншурер» (ОСАЦВ - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER) Учасник входить до першої п’ятірки рейтингу страхових компаній за розміром страхових виплат (Страхові виплати - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER). 4. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що страхова компанія входить в п’ятірку страховиків по показнику кількості укладених договорів ОСАЦВ за 2025 рік, (https://mtsbu.ua/about/statistics) згідно МТСБУ. 5. Файл у форматі pdf, відсканований з довідки учасника у довільній формі про те, що за даними рейтингу незалежного веб-порталу «фориншурер» (ОСАЦВ - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER) Учасник входить до першої п’ятірки рейтингу страхових компаній за показником власного капіталу (Власний капітал - Рейтинг страхових компаній України за 9 місяців 2025 г. - FORINSURER). Зазначені вимоги встановлено Замовником з метою виявлення ризиків в діяльності учасника та дослідження можливості потенційного учасника виконати зобов’язання за договором. Звертаємо увагу Колегії, що об’єктом страхування є службовий транспорт комунального підприємства (об’єкту критичної інфраструктури), який фактично задіяний для забезпечення функціонування комунальної сфери міста Харкова. Рейтинги страхових компаній є офіційним джерелом інформації, яке засвідчує рівень довіри, платоспроможності покриття ризиків, виплату страхових виплат, тощо. Таким чином, Зазначені Замовником вимоги встановлено із чітким дотриманням принципу здійснення публічних закупівель - максимальна економія, ефективність та пропорційність. 2. Скаржник безпідставно вказує на встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації. Встановлені замовником вимоги чітко вказують на широке коло суб'єктів господарювання, які можуть відповідати встановленим вимогам. Відповідно до вимог тендерної документації передбачено п’ять суб’єктів, які будуть відповідати встановленим вимогам. За результатами дослідження рішень за результатами розгляду скарг Антимонопольним комітетом України існує стала практика при якій дискримінаційними вимогами вважаються вимоги, які звужують коло учасників до одного, що не дає іншим суб’єктам господарювання приймати участь у відкритих торгах. Таким чином, встановлені замовником вимоги є законними та обґрунтованими, доводи та висновки зроблені скаржником є безпідставними, а тендерна документація розроблена у чіткій відповідності до вимог Закону України про публічні закупівлі. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Встановити відсутність порушень процедури закупівлі (відсутність дискримінаційних вимог у тендерній документації) та відмовити скаржнику у задоволені скарги. Уповноважена особа Михайло МАКІЄНКО
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2fed9bdba0b547ff9393e9b1a87a79e5
Дата опублікування: 23.01.2026 11:51
Автор: Замовник