-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Розробка та впровадження внутрішнього корпоративного порталу УДЦР)
72262000-9 Послуги з розробки програмного забезпечення - 1 послуга. Під час проведення процедур закупівель тендерна пропозиція та усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. У разі подання Учасниками документів, що складені іноземною мовою, переклади цих документів є не обов’язковими.
Завершена
6 248 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
16.01.2026 12:18 - 23.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця в АМКУ
Номер:
e80aa905848c4215b72f2ce857a070e2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-16-006651-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця в АМКУ
Скарга:
Згідно додатків
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження АМКУ (переможець).docx 25.02.2026 12:56
- 20052024-06-UA.pdf 25.02.2026 12:56
- Довідка обгрунтування.pdf 25.02.2026 12:56
- Довідка_обгрунтування_аналогічного_договору.pdf 25.02.2026 12:56
- Довідка_досвід — оновлена.pdf 25.02.2026 12:56
- Додаток № 1 ВКП УДЦР 26.docx 25.02.2026 12:56
- sign.p7s 25.02.2026 12:57
- ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ.docx 04.03.2026 16:30
- Рішення від 27.02.2026 № 2243 .pdf 27.02.2026 15:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.03.2026 № 2626.pdf 10.03.2026 10:50
- Рішення від 09.03.2026 № 2626.pdf 12.03.2026 12:30
- Лист АМКУ скарга МЕМО.ЮА.docx 03.03.2026 16:53
- 2385.pdf 03.03.2026 16:53
- Лист АМКУ скарга МЕМО.ЮА.p7s.pdf 03.03.2026 16:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.02.2026 13:13
Дата розгляду скарги:
09.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.02.2026 15:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.03.2026 12:30
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
63831a658a1f4fcb966a8cddded29b8d
Заголовок пункту скарги:
на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
згідно додатків
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
141c383c45af46e58b5d1b84f64e88f1
Тема запиту:
Заперечення на відповідь Замовника
Текст запиту:
згідно додатку (файл "ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ.docx")
Дата опублікування:
04.03.2026 16:30
Номер:
d96187d79f1f4c6583ea5c38f1204b9b
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ
Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕМО.ЮА»
від 02.03.2026 (UA-2026-01-16-006651-a.b1)
Текст запиту:
Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» (далі – УДЦР або Замовник) розглянуло скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕМО.ЮА» від 25.02.2026 (далі – Скарга) на рішення Замовника від 24.02.2026 (протокол Уповноваженої особи № 69/26/С) про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Девпрув» (по закупівлі за процедурою «Відкриті торги» предмету «72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Розробка та впровадження внутрішнього корпоративного порталу УДЦР)» та повідомляє таке.
Замовником 16.01.2026 було оголошено закупівлю за процедурою «Відкриті торги» предмету «72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Розробка та впровадження внутрішнього корпоративного порталу УДЦР)».
За підсумками аукціону, який відбувся 27.01.2026, учасниками закупівлі запропоновано наступні цінові пропозиції:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Девпрув» - 4 584 960 грн з ПДВ;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕМО.ЮА» - 5 490 000 грн з ПДВ.
Електронною системою закупівель визнано найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Девпрув».
За результатами оцінки відповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Девпрув» кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації встановлено, що його пропозиція відповідає кваліфікаційним, технічним вимогам та вимогам тендерної документації.
Рішенням Уповноваженої особи від 24.02.2026 (Протокол № 69/26/С) Товариство з обмеженою відповідальністю «Девпрув» визнано переможцем торгів.
Вимоги Скарги Замовник вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник, зокрема, зазначає один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Так, в Додатку № 2 до Тендерної документації Замовником було зазначено, зокрема, кваліфікаційну вимогу «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», на підтвердження відповідності якій Учасник повинен надати аналогічний за предметом закупівлі договір, виконаний протягом останніх 3 років, з усіма додатками (у разі наявності) та документами, що підтверджують виконання цього договору (акти приймання-передавання, видаткові накладні тощо). Аналогічним вважається договір з розробки та впровадження внутрішнього корпоративного порталу, що подібний за архітектурою та відповідає за складністю технічним вимогам на розробку та впровадження внутрішнього корпоративного порталу УДЦР.
На виконання зазначеної вимоги Учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції інформацію/ документи, а також оновлені інформацію/ документи, з урахуванням вимог Замовника щодо усунення невідповідностей від 29.01.2026, що підтверджують відповідність його пропозиції вимогам Тендерної документації.
Зокрема, Учасником був наданий договір від 20.05.2024 № 20052024-06-UA, відповідно до умов якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Девпрув» надало послуги з комп’ютерного програмування з розробки та впровадження веб-порталу відповідно до Технічних вимог.
Замовник вважає наданий Учасником договір достатнім підтвердженням наявності у нього документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, оскільки у ТД відсутня вимога щодо того, що розроблений та впроваджений Учасником корпоративний портал має бути ідентичним до внутрішнього корпоративного порталу Замовника, тобто поняття «подібний» не трактується як «ідентичний». Більше того, у разі встановлення Замовником такої вимоги, їй могла б відповідати лише тендерна пропозиція суб’єкта господарювання, який розробляв поточну версію внутрішнього корпоративного порталу, що вважалося б дискримінаційною вимогою ТД.
Одним із принципів здійснення публічних закупівель є принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, який вимагає від Замовника уникати простого формалізму при перевірці тендерної пропозиції учасника закупівлі на відповідність вимогам Тендерної документації.
Саме тому, враховуючи у сукупності усі чинники, такі як найменша ціна (більше ніж на 900 000 грн менша ніж у Скаржника), відповідність кваліфікаційним критеріям та відповідність технічним вимогам, Товариство з обмеженою відповідальністю «Девпрув» було визнано переможцем торгів за процедурою «Відкриті торги» предмету «72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Розробка та впровадження внутрішнього корпоративного порталу УДЦР)».
Звертаємо увагу, що при прийнятті вказаного рішення також було враховано відповідність вказаного Учасника іншим кваліфікаційним вимогам, визначеним в ТД, зокрема, інформацію про наявність кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід у вказаній сфері, що підтверджуються наданими Учасником дипломами про вищу освіту та сертифікатами про проходження курсів (навчання)в сфері ІТ технологій.
Посилання у Скарзі на ознаки недостовірності реквізитів в файлі Довідка обгрунтування.pdf не є порушенням, оскільки сам файл Довідка обгрунтування.pdf був наданий учасником за власної ініціативи, не вимагався Тендерною документацією, не був запитаний УДЦР в рамках запиту на усунення невідповідностей та не є обов’язковим відповідно вимог тендерної документації, тому Замовником не розглядався.
Враховуючи викладене, Замовник просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити Суб’єкту оскарження в задоволенні Скарги від 02.03.2026 (UA-2026-01-16-006651-a.b1) у повному обсязі.
Дата опублікування:
03.03.2026 16:53