• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

М’ясопродукти

Завершена

1 575 982.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 15.01.2026 17:06 - 21.01.2026 00:00
Вимога
Вирішена

Щодо неправомірного визначення переможця закупівлі

Номер: fda9f7a5542c4ad9ade63475c57b283c
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-15-013863-a.b1
Назва: Щодо неправомірного визначення переможця закупівлі
Вимога:
1) Відповідно до п.п. 5.2 Форми 1 до Оголошення, від учасника вимагалось надання Проєкту договору про закупівлю з додатком (ми), підписаного керівником або уповноваженою особою Учасника, завіреного печаткою (у разі її використання). Переможцем на виконання вищезазначеного пункту, надано змінений проєкт договору з додатками, у якому, найменування товару не відповідає «Технічним вимогам» додатку № 2 Замовника. Отже пропозиція Переможця в цій частині не відповідає вимогам Замовника. 2) Відповідно до п. 2 Додатку 2 Замовником встановлено наступні вимоги до товару: «2. Учасник має надати сканований оригінал експертного висновку, виданого на ім’я Учасника не раніше січня 2026 року акредитованою (сайт Національного агенства з акредитації України: naau.org.ua) та уповноваженою для цілей державного контролю (сайт Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів: dpss.gov.ua) лабораторією на кожну номенклатурну позицію, що є предметом закупівлі, на відповідність показникам згідно ДСТУ або ТУ У за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними показниками, ГМО. Застереження: в Експертному висновку в обов’язковому порядку повинно бути зазначено: ковбаса напівкопчена вищого сорту ДСТУ 4435:2005 (ТУ У); ковбаса варена вищого сорту ДСТУ 4436:2005 (ТУ У); сарделька варена вищого сорту ТУ У; сосиска варена вищого сорту ДСТУ 4436:2005 (ТУ У); грудинка вищого сорту ДСТУ 4668:2006 (ТУ У); шинка вищого сорту ДСТУ 4668:2006 (ТУ У). У разі відсутності даної інформації в експертному висновку, пропозицію Учасника буде відхилено». Переможцем на виконання вищезазначеної вимоги надано Експертний висновок № 000258 п/26 від 22 січня 2026 року, який не відповідає «Застереженню» викладеному у вищезазначеному пункті. Так, в Експертному висновку не зазначено про те, що об’єктом випробування, зокрема, є грудинка вищого сорту ДСТУ 4668:2006 (ТУ У); шинка вищого сорту ДСТУ 4668:2006 (ТУ У). Отже, Експертний висновок Переможця не відповідає вимогам Замовника в цій частині. 3) Відповідно до п. 2 Додатку 2 Замовником встановлено наступні вимоги до товару: «2. Учасник має надати сканований оригінал експертного висновку, виданого на ім’я Учасника не раніше січня 2026 року акредитованою (сайт Національного агенства з акредитації України: naau.org.ua) та уповноваженою для цілей державного контролю (сайт Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів: dpss.gov.ua) лабораторією на кожну номенклатурну позицію, що є предметом закупівлі, на відповідність показникам згідно ДСТУ або ТУ У за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними показниками, ГМО». Переможцем на виконання вищезазначеної вимоги надано Експертний висновок № 000258 п/26 від 22 січня 2026 року, який не містить зокрема показника згідно ДСТУ або ТУ У - ГМО. Відсутність проведення досліджень за показником ГМО підтверджується актом виконаних робіт та наданих послуг № 286 від 22 січня 2026 року, в якому відсутнє найменування послуги щодо фактичного проведення молекулярно генетичного випробування на відсутність (наявність) ГМО у м’ясопродуктах. Отже Переможцем не виконано вимогу Замовника в цій частині. 4) Відповідно до п.п. 4.1. Додатку 2 Замовником встановлено вимогу надання Учасниками: «гарантійного листа виробника щодо походження товару із зазначенням відповідності вимогам законодавства України, стандартам, Технічним регламентам, технічним умовам, що регулюють питання у сфері безпечності та окремих показників якості, придатності та відповідності (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ тощо)». Переможцем на виконання вищезазначеної вимоги надано гарантійний лист за вих. № 4 від 24.01.2026 (файл «14. Гаран. лист»), який не містить інформації про походження товару із зазначенням відповідності вимогам законодавства України, стандартам, Технічним регламентам, технічним умовам, що регулюють питання у сфері безпечності та окремих показників якості, придатності та відповідності (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ тощо). 5) Відповідно до п.3 «Вимоги до Учасників» Додатку 2, для документального підтвердження відповідності технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель наступні документи: «Гарантійний лист(и) виробника(ів) або офіційного представника(ів) виробника або імпортера продукції на території України, що підтверджує можливість постачання Учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити найменування Замовника, номер оголошення, дату виходу оголошення, якість запропонованого товару, кількість, строки». Переможцем на виконання вищезазначеної вимоги надано гарантійний лист за вих. № 8 від 24.01.2026 (файл «18. Гаран. лист про поставку»), у якому відсутня інформація про якість запропонованого товару, кількість та строки, що не відповідає вимогам Замовника в цій частині. Враховуючи викладене, просимо Замовника скасувати рішення про визначення переможця та відхилити пропозицію ФОП Скидан Марія Тарасівна як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Подання учасником у складі пропозиції проєкту договору з додатками, що складають його невід’ємні частини, підтверджує ознайомлення учасника з умовами договору, порядком виконання його умов, відповідальністю за порушення умов постачання, розміром штрафних санкцій, тощо. Відповідність запропонованого учасником товару підтверджується документами, що вимагає замовник в Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно п. 2 Вимог до товару Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасником надано експертний висновок на кожну номенклатурну позицію, що є предметом закупівлі, на відповідність показникам згідно ДСТУ або ТУ У за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними показниками, ГМО. Згідно Експертного висновку Рівненської РДЛ ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ товари номенклатурних позицій 5. Грудинка вищого сорту 6. Шинка вищого сорту були досліджені та відповідають ДСТУ 4668:2006. Отже, пропозиція учасника відповідає вимогам до предмету закупівлі. Відповідно п. 2 Вимог до товару Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасником надано експертний висновок на кожну номенклатурну позицію, що є предметом закупівлі, на відповідність показникам згідно ДСТУ або ТУ У за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними показниками, ГМО. Згідно Експертного висновку Рівненської РДЛ ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ товари номенклатурних позицій 1. Ковбаса напівкопчена вищого сорту 2. Ковбаса варена вищого сорту 3. Сарделька варена вищого сорту 4. Сосиска варена вищого сорту 5. Грудинка вищого сорту 6. Шинка вищого сорту були досліджені на якісне виявлення генетично-модифікованих організмів (ГМО) та не містять цільових послідовностей промоторів p35S CaMV, p34S і термінатора FMV tNOS (межа виявлення на метод випробування становить менше 0,01%). Отже, пропозиція учасника відповідає вимогам до предмету закупівлі. Відповідно п. 3 Вимог до товару Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасником надано договір з актами виконаних робіт на проведення випробувань зразків товару. Зауважуємо, що даний пункт не містить вимоги подання актів до експертного висновку, вказаного в п. 2 Вимог до товару Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до п.п. 4.1 Вимог до товару Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасником надано гарантійний лист Виробника, що гарантує походження товару вимогам законодавства України, стандартам, Технічним регламентам, технічним умовам, що регулюють питання у сфері безпечності та окремих показників якості, придатності та відповідності (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ) тощо. У зв’язку з тим що учасник спрощеної закупівлі є Виробником товару, подана учасником в складі пропозиції інформація про походження товару вимогам законодавства України, стандартам, Технічним регламентам, технічним умовам, що регулюють питання у сфері безпечності та окремих показників якості, придатності та відповідності (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ) тощо, міститься в інших документах пропозиції. Відповідно до п. 3 Вимог до Учасника Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасником надано гарантійний лист, що підтверджує можливість постачання Учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. Звертаємо увагу учасника, що відповідно до положень абз. 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Звернення учасника, пропозиція якого не розглядалася, не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні