-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т))
Строк (термін) надання послуг: послуги надаються систематично за окремими Заявками Замовника, але не пізніше ніж до 31.12.2026 року.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 19 днів назад
4 656 600.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
15.01.2026 11:29 - 20.01.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога,щодо неправомірності визначення переможця
Номер:
2d94b1af53cb4bc5847f92cef0d14d7c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-15-004447-a.b5
Назва:
Вимога,щодо неправомірності визначення переможця
Вимога:
Під час детального аналізу тендерної пропозиції, поданої учасником ТОВ «ДРАЙВЕЗА», а також у процесі вивчення наданих документів, довідок, підтверджуючих матеріалів та іншої інформації, що міститься у складі тендерної пропозиції, було виявлено ряд суттєвих невідповідностей, які стосуються як кваліфікації водіїв, так і відповідності запропонованих транспортних засобів встановленим вимогам тендерної документації.
Зазначені невідповідності мають системний характер, викликають обґрунтовані сумніви щодо достовірності поданої інформації, а також щодо можливості належного виконання договору у разі визначення ТОВ «ДРАЙВЕЗА» переможцем процедури закупівлі. Окрім того, виявлені розбіжності свідчать про необхідність проведення додаткової перевірки поданих документів, у тому числі шляхом фактичного підтвердження інформації у відповідних державних органах.
Щодо невідповідності водіїв.
Аналіз документів, поданих у складі тендерної пропозиції, свідчить про наявність потенційних невідповідностей між категоріями посвідчень водіїв та типами транспортних засобів, які запропоновані учасником для виконання договору. У поданих матеріалах відсутні достатні підтвердження того, що всі водії мають необхідні категорії посвідчень для керування відповідними транспортними засобами, що зазначені у переліку техніки.
Крім того, надана інформація не дозволяє однозначно встановити відповідність конкретного водія конкретному транспортному засобу, що може свідчити про формальний підхід до формування довідки про наявність персоналу. Також відсутні підтвердження щодо актуальності наданих посвідчень, строків їх дії, а також можливих обмежень щодо керування певними категоріями транспортних засобів.
Водночас відсутність підтвердження відповідності водіїв транспортним засобам створює ризики порушення вимог чинного законодавства у сфері безпеки дорожнього руху, а також може впливати на належне виконання договору. У зв’язку з цим виникає необхідність проведення додаткової фактичної перевірки наданої інформації.
Щодо невідповідності транспортних засобів
Окрім зазначеного, аналіз інформації щодо транспортних засобів, запропонованих ТОВ «ДРАЙВЕЗА», також свідчить про наявність розбіжностей між заявленими технічними характеристиками та вимогами тендерної документації. Частина транспортних засобів не містить достатніх підтверджуючих документів щодо технічних параметрів, що унеможливлює перевірку їх відповідності встановленим вимогам.
У наданих документах відсутні чіткі підтвердження щодо типу транспортних засобів, їх вантажопідйомності, року випуску, конструктивних особливостей та інших технічних характеристик, які є критичними для виконання предмета закупівлі. Також відсутні підтвердження фактичної наявності зазначених транспортних засобів та можливості їх використання для виконання договору.
Зазначене у сукупності створює обґрунтовані сумніви щодо відповідності транспортних засобів вимогам тендерної документації та потребує проведення додаткової перевірки з метою підтвердження достовірності поданої інформації.
Вимоги щодо проведення перевірки
У зв’язку з викладеним, а також з метою забезпечення дотримання принципів відкритості, прозорості та об’єктивності під час проведення процедури закупівлі, просимо у найкоротший термін:
1) здійснити фактичну перевірку водіїв із зазначенням відповідних категорій посвідчень, що надані учасником ТОВ «ДРАЙВЕЗА» в складі тендерної пропозиції;
2) підтвердити відповідність водіїв транспортним засобам, які ними керуються, у відповідних органах МВС, тощо;
3) здійснити фактичну перевірку переліку транспортних засобів із підтвердженням їх технічних характеристик;
4) встановити можливість використання транспортних засобів, що запропоновані учасником ТОВ «ДРАЙВЕЗА», повністю відповідають встановленим вимогам.
Просимо розглянути дану вимогу та надати офіційну відповідь щодо правомірності прийнятого рішення щодо визначення переможцем ТОВ «ДРАЙВЕЗА» та вжиття необхідних заходів для усунення виявлених невідповідностей.
Сподіваємось на оперативне реагування та приведення поточної закупівлі у відповідність до встановлених тендерною документацією вимог з подальшим відхиленням учасника ТОВ «ДРАЙВЕЗА».
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 13.04.2026 08:58
- Лист про продовження строку.pdf 13.04.2026 08:58
Дата подачі:
13.04.2026 08:58
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу UA-2026-01-15-004447-a.b5 щодо оголошеної закупівлі Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ID: UA-2026-01-15-004447-a, повідомляємо наступне.
1) Щодо невідповідності водіїв.
В Розділі І. «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації Замовником не встановлювався кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», жодних вимог до персоналу документацією не передбачено. В зв’язку з зазначеним перевірка посвідчень водіїв, довідки про наявність персоналу чи будь-яких інших документів, подання яких не вимагалося тендерною документацією, замовником не здійснювалася.
2) Щодо невідповідності транспортних засобів.
Відповідно вимог пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (далі – МТБ)» розділу І. «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником надаються:
«1.1. Надати довідку у встановленій формі (Таблиця №1) за підписом керівника/Уповноваженої особи Учасника із зазначенням інформації про наявність вантажного транспорту для перевезення вантажів, що необхідний для виконання обов’язків по договору.
Мінімальні вимоги:- вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т - у кількості не менше 4 одиниць.
1.2. Надати скан–копії договору(-ів) (з оригіналу або з копії) оренди (найму/лізингу) та/або свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та/або інших документів, що підтверджують право власності/володіння та/або право користування вантажним транспортом, що буде запропонований Учасником для надання послуг.*
* - у випадку подання у складі пропозиції договору(-ів) оренди (найму)/лізингу вантажного транспорту до нього(них) обов’язково додаються свідоцтва про реєстрацію відповідного(-их) транспортного(-них) засобу(-ів).
Документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції.
Документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які не впливають на відповідність кваліфікаційним критеріям та можуть бути належним чином заретушовані. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, повинен бути нотаріально посвідчений.»
На виконання зазначених вимог, на підтвердження наявності обладнання, матеріально- технічної бази та технологій, Учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у файлі «Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf» надано Довідку вих.№б/н від 11.03.2026 за формою, наведеною у Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, із зазначенням інформації щодо наявності в користуванні Учасника транспортних засобів:
1.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид, марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144, державний номер: АА5217КМ, рік випуску: 2004;
2.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид, марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144, державний номер: АА5218КМ, рік випуску: 2004;
3.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид, марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144, державний номер: АА5219КМ, рік випуску: 2004;
4. Спеціалізований вантажний сідловий тягач (з краном маніпулятором), марка: SCANIA, модель/комерційний опис: P420, державний номер: ВІ7017ЕВ, рік випуску: 2012;
5. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид, марка: BENALU, модель/комерційний опис: C34CMS01, державний номер: ВІ5625XF, рік випуску: 2008;
6. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид, марка: WIELTON, модель/комерційний опис: NW, державний номер: BI0897XF, рік випуску: 2011;
7. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид, марка: STAS, модель/комерційний опис: SA33-9K, державний номер: ВІ6515ХК, рік випуску: 2004;
8. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид, марка: WIELTON, модель/комерційний опис: NW3, державний номер: ВІ4444ХК, рік випуску: 2010.
На підтвердження права користування даними транспортними засобами учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у файлах «ВІ7017ЕВ.pdf», «АА5217КМ.pdf», «АА5219КМ.pdf», «АА5218КМ.pdf», «4. ВІ5625XF, напівпричеп-самоскид,32720кг.pdf», «5. ВІ0897XF, напівпричеп-самоскид, 30050кг.pdf», «6. ВІ6515ХК, напівпричеп-самоскид, 32700кг.pdf», «7. ВІ4444ХК, напівпричеп-самоскид, 33050кг.pdf», «Договір нотаріальний до 27.03.2029 (реєстр №1150).pdf», «Договір нотаріальний до 27.06.2030 (реєстр №1933).pdf.», «Договір оренди ФОП Сергієнко.pdf.» та Договір оренди АБС ТЕХ.pdf.» надані Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та Договори найму (оренди) транспортних засобів.
Таким чином Учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" в повній мірі виконано вимоги тендерної документації Замовника в цій частині.
Зазначене вище додатково підтверджується Рішеннями комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за №2330-р/пк-пз від 02.03.2026 та за № 3832-р/пк-пз від 01.04.2026.
Крім того інформуємо, що частиною 4. статті 33. Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість звернення Учасника, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення.
Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, не передбачено можливість звернення Учасника до Замовника щодо скасування прийнятих Замовником рішень. Закон України «Про публічні закупівлі» не містить обов'язку надавати відповідь, у тому числі, задовольняти вимоги суб'єкта господарювання щодо відхилення пропозиції переможця процедури закупівлі.
Вимога UA-2026-01-15-004447-a.b5 не стосується надання інформації стосовно пропозиції переможця, у тому числі стосовно наявності переваг в порівнянні з пропозицією ТОВ "ЗМІЇВ - СПЕЦБУДТЕХНІКА".
Статус вимоги:
Не задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
неапрвомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
ece1027e85f04c51b6d61557c5e2fe9d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-15-004447-a.b4
Назва:
неапрвомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
15.01.2026 Акціонерним товариством «Укргазвидобування» (далі по тексту – Замовник)
було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): Ц_26П-030_60180000-3 –
Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з
перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль
самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з
самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-
01-15-004447-a (далі – процедура закупівлі) та оприлюднено тендерну документацію по
вказаному предмету (далі – тендерна документація).
2
Компанія ТОВ «ДРАЙВЕЗА» (далі по тексту – Скаржник) подало тендерну пропозицію та
взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом
90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів
України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевим строком подання тендерних пропозицій було встановлено 23.01.2026 року до
15:00 год.
За результатом проведеного аукціону, який пройшов 26 січня 2026 року, було
встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні
учасники:
Учасник Пропозиція за результатами аукціону
ТОВ "ДРАЙВЕЗА" (скаржник) 2 799 000,00
ТОВ "ТК "ДНІПРОТРАНСНАФТА" 2 800 000,00
ММП "ПРОТОН" 3 254 000,00
ТОВ "БУДСПЕЦМЕХАНІЗАЦІЯ" 3 261 990,00
ТОВ "БУДПОСЛУГИ" 3 922 000,00
ТОВ "СПЕЦТЕХНІК ПЛЮС" 3 975 000,00
ТОВ "ТЗК №1" 4 646 000,00
ТОВ "ЗМІЇВ - СПЕЦБУДТЕХНІКА" 4 656 600,00
17 березня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було прийнято
рішення відхилити тендерну пропозицію - ТОВ "ДРАЙВЕЗА" та оприлюднено Протокол №79 від
17.03.2026 року, відповідно до якого уповноваженою особою Замовника прийнято наступне
рішення:
«…
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" Код ЄДРПОУ/ ІПН 43410098, з ціною пропозиції 2 799 000,00
грн. з ПДВ, відповідно до вимог:
- абз.5 пп.1 п.44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені
замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або
документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі
(його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником
невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі
закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей);
- абз.5 пп.2 п.44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає вимогам,
установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22
Закону).
…
Рішення прийнято,
Уповноважена особа, Олена ФАУСТОВА _____________
/КЕП/ »
Підставою, щодо прийняття рішення відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРАЙВЕЗА»,
уповноваженою особою Оленою ФАУСТОВОЮ було зазначено наступне:
«…
3
Відповідно до оновленого файлу «Відомость про транспортні засоби загальний
(дозапит).pdf» Учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" надано Довідку вих.№б/н від 11.03.2026 за формою,
наведеною у Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, із зазначенням інформації
щодо наявності в користуванні Учасника транспортних засобів:
1.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасі
WDВ9З2З25lК900672) , марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5217КМ, рік випуску: 2004;
2. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi
WDВ9З23251К90З580 ), марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5218КМ, рік випуску: 2004;
3. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi
WDB9323251K903015) , марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5219КМ, рік випуску: 2004
…
Керуючись п.42 Особливостей Замовник звернувся за підтвердженням інформації щодо
колісної формули запропонованих транспортних засобів, зокрема:
1) щодо пiдтвердження технiчних характеристик (колiсної формули) самоскидів
MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 отримано лист ТзДВ "Конкорд" (офіційний сервісний центр
"MERCEDES-BENZ"), в якому зазначено наступне: згiдно з даними офiцiйного програмного
забезпечення виробника Mercedes-Benz за iдентифiкацiйними номерами шасi (VIN)
встановлено, що транспортнi засоби: MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасі №
WDВ9З2З25lК900672), MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDВ9З23251К90З580) та
MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDB9323251K903015) мають колiсну формулу 8×6/4.
Технiчна розшифровка специфiкацiї: 8- загальна кiлькiсть колiсних точок; ×6- кiлькiсть ведучих
колiсних точок (три ведучi oci) Вiдповiдно до заводської специфiкацiї даних шасi, ведучими є 1-
ша, 3-тя та 4-та oci; 4- кiлькiсть керованих колiс (двi переднi кepoвaнi oci).
Таким чином колісна формула запропонованих самоскидів не відповідає вимогам
Замовника, Учасник не виправив в цій частині виявлені замовником після розкриття тендерних
пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин.»
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження,
що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами,
ТОВ "ДРАЙВЕЗА" подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта
оскарження рішення Замовника щодо відхидлення тендерної пропозиції Скаржника ТОВ
«ДРАЙВЕЗА»
ТОВ "ДРАЙВЕЗА" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості
та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних
пропозицій.
І
У відповідності до вимог додатку №1 до тендерної документації, Замовником була
встановлена наступна кваліфікаційна вимога, на підтвердження наявності обладнання,
матеріально- технічної бази та технологій (далі – МТБ):
«1.1. Надати довідку у встановленій формі (Таблиця №1) за підписом керівника/Уповноваженої
особи Учасника із зазначенням інформації про наявність вантажного транспорту для
перевезення вантажів, що необхідний для виконання обов’язків по договору.
Мінімальні вимоги:
- вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з
колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т - у кількості не
4
менше 4 одиниць.
1.2. Надати скан–копії договору(-ів) (з оригіналу або з копії) оренди (найму/лізингу) та/або
свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та/або інших документів, що підтверджують
право власності/володіння та/або право користування вантажним транспортом, що буде
запропонований Учасником для надання послуг.*
* - у випадку подання у складі пропозиції договору(-ів) оренди (найму)/лізингу вантажного
транспорту до нього(них) обов’язково додаються свідоцтва про реєстрацію відповідного(-
их) транспортного(-них) засобу(-ів).
Документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції.
Документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які
можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у
відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які не впливають
на відповідність кваліфікаційним критеріям та можуть бути належним чином
заретушовані. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, повинен бути
нотаріально посвідчений.»
Відповідно до тендерної документації Замовника встановлено мінімальну
кваліфікаційну вимогу, щодо наявності вантажного автомобіля-самоскида з колісною
формулою 8×4.
У складі пропозиції Скаржника пропонуються вантажні автомобілі-самоскиди MERCEDESBENZ ACTROS 4144 (шасі №WDB9323251K900672; №WDB9323251K903580;
№WDB9323251K903015) з колісною формулою 8×6/4.
Колісна формула 8×6/4 передбачає наявність більшої кількості ведучих осей (три ведучі
осі), яка підтверджує виконання мінімальної вимоги колісної формули 8×4 (дві ведучі осі) та
включає додаткову третю ведучу вісь, що забезпечує:
• підвищену прохідність транспортного засобу, зокрема при експлуатації в складних
дорожніх умовах;
• покращене зчеплення з дорожнім покриттям;
• підвищену стійкість та керованість при русі з вантажем;
• зниження ризиків простою транспорту внаслідок несприятливих погодних або дорожніх
умов.
Таким чином, запропонована колісна формула 8×6/4 повністю забезпечує виконання
мінімальної вимоги, яка була встановлена Замовником в кваліфікаційних критеріях, в частині
«колісна формула 8×4», а за рядом експлуатаційних характеристик не є гіршою та має додаткові
експлуатаційні характеристики, що сприяють більш надійному та безперебійному наданню
послуг перевезення.
При цьому Учасник гарантує, у відповідності до всіх вимог тендерної документації:
• повне дотримання умов виконання договору;
• надання послуг та виконання перевезень у встановлені строки;
• здійснення всіх витрат, пов’язаних з експлуатацією транспортних засобів, за власний
рахунок.
Отже, запропонована техніка повністю відповідає всім вимогам тендерної документації та
забезпечує належний рівень якості та надійності надання послуг.
Крім того Замовником не наведено, яким чином запропоновані скаржником вантажні
автомобілі-самоскиди, з колісною формулою 8×6/4 не відповідають мінімальним вимогам, які
встановлені Замовником в Додатку №1 до тендерної документації.
Тендерна документація:
- не містила необхідності виключного застосування вантажних автомобілів самоскидів з
колісною формулою 8×4;
5
- не встановлювала заборони на застосування колісної формули 8×6/4 або 8×8/4, які у
технічному складі включають мінімальну вимогу Замовника колісної формули 8×4.
Враховуючи викладене вище, Замовником було неправомірно прийнято рішення,
щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРАЙВЕЗА», ідентифікатор закупівлі: UA-2026-
01-15-004447-a.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та
неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи
здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні
закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та
неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою
чергу, призводить до порушення прав і законних інтересів Скаржника.
Враховуючи викладене вище та з урахуванням положень ст. ст. 5, 18, 29 та 31 Закону
України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ( в
актуальній редакції),
ПРОСИМО:
1. Встановити порушення, допущені Акціонерним Товариством «Укргазвидобування» під
час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом Ц_26П030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів
(Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний
автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4
з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA2026-01-15-004447-a.
2. Зобов’язати Акціонерне Товариство «Укргазвидобування» скасувати протокольне
рішення №79 від 17.03.2026 року уповноваженої особи Олени ФАУСТОВОЇ, в рамках процедури
закупівлі Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для
перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з
водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з
колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор
процедури закупівлі: UA-2026-01-15-004447-a.
Додатки:
1) лист від Товариство з додатковою відповідальністю «КОНКОРД», щодо уточнення технічних
характеристик транспортних засобів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга самоскиди Ц_26П-030 (від 22.03.2026).pdf 22.03.2026 17:01
- Лист від ТДВ Конкорд.pdf 22.03.2026 17:01
- Скарга самоскиди Ц_26П-030.docx 22.03.2026 17:01
- sign.p7s 22.03.2026 17:02
- рішення від 24.03.2026 № 3381.pdf 24.03.2026 17:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2026 № 3832.pdf 02.04.2026 12:56
- рішення від 01.04.2026 № 3832.pdf 06.04.2026 11:44
- Пояснення по суті скарги Ц_26П-030.pdf 26.03.2026 15:45
- Додатки.zip 26.03.2026 15:45
- Пояснення по суті скарги Ц_26П-030.docx 26.03.2026 15:45
- 96 від 08.04.2026 Прот розгляду рішення АМКУ Ц_26П-030.pdf 08.04.2026 08:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.03.2026 17:08
Дата розгляду скарги:
01.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.03.2026 17:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.04.2026 11:44
Дата виконання рішення Замовником:
08.04.2026 08:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ПРОТОКОЛ №79 від 17.03.2026 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" скасовано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3e3a68f7135746c58104325c0dd43cf7
Заголовок пункту скарги:
Скаа на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
15.01.2026 Акціонерним товариством «Укргазвидобування» (далі по тексту – Замовник)
було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): Ц_26П-030_60180000-3 –
Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з
перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль
самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з
самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-
01-15-004447-a (далі – процедура закупівлі) та оприлюднено тендерну документацію по
вказаному предмету (далі – тендерна документація).
2
Компанія ТОВ «ДРАЙВЕЗА» (далі по тексту – Скаржник) подало тендерну пропозицію та
взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом
90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів
України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевим строком подання тендерних пропозицій було встановлено 23.01.2026 року до
15:00 год.
За результатом проведеного аукціону, який пройшов 26 січня 2026 року, було
встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні
учасники:
Учасник Пропозиція за результатами аукціону
ТОВ "ДРАЙВЕЗА" (скаржник) 2 799 000,00
ТОВ "ТК "ДНІПРОТРАНСНАФТА" 2 800 000,00
ММП "ПРОТОН" 3 254 000,00
ТОВ "БУДСПЕЦМЕХАНІЗАЦІЯ" 3 261 990,00
ТОВ "БУДПОСЛУГИ" 3 922 000,00
ТОВ "СПЕЦТЕХНІК ПЛЮС" 3 975 000,00
ТОВ "ТЗК №1" 4 646 000,00
ТОВ "ЗМІЇВ - СПЕЦБУДТЕХНІКА" 4 656 600,00
17 березня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було прийнято
рішення відхилити тендерну пропозицію - ТОВ "ДРАЙВЕЗА" та оприлюднено Протокол №79 від
17.03.2026 року, відповідно до якого уповноваженою особою Замовника прийнято наступне
рішення:
«…
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" Код ЄДРПОУ/ ІПН 43410098, з ціною пропозиції 2 799 000,00
грн. з ПДВ, відповідно до вимог:
- абз.5 пп.1 п.44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені
замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або
документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі
(його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником
невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі
закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей);
- абз.5 пп.2 п.44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає вимогам,
установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22
Закону).
…
Рішення прийнято,
Уповноважена особа, Олена ФАУСТОВА _____________
/КЕП/ »
Підставою, щодо прийняття рішення відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРАЙВЕЗА»,
уповноваженою особою Оленою ФАУСТОВОЮ було зазначено наступне:
«…
3
Відповідно до оновленого файлу «Відомость про транспортні засоби загальний
(дозапит).pdf» Учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" надано Довідку вих.№б/н від 11.03.2026 за формою,
наведеною у Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, із зазначенням інформації
щодо наявності в користуванні Учасника транспортних засобів:
1.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасі
WDВ9З2З25lК900672) , марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5217КМ, рік випуску: 2004;
2. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi
WDВ9З23251К90З580 ), марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5218КМ, рік випуску: 2004;
3. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi
WDB9323251K903015) , марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5219КМ, рік випуску: 2004
…
Керуючись п.42 Особливостей Замовник звернувся за підтвердженням інформації щодо
колісної формули запропонованих транспортних засобів, зокрема:
1) щодо пiдтвердження технiчних характеристик (колiсної формули) самоскидів
MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 отримано лист ТзДВ "Конкорд" (офіційний сервісний центр
"MERCEDES-BENZ"), в якому зазначено наступне: згiдно з даними офiцiйного програмного
забезпечення виробника Mercedes-Benz за iдентифiкацiйними номерами шасi (VIN)
встановлено, що транспортнi засоби: MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасі №
WDВ9З2З25lК900672), MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDВ9З23251К90З580) та
MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDB9323251K903015) мають колiсну формулу 8×6/4.
Технiчна розшифровка специфiкацiї: 8- загальна кiлькiсть колiсних точок; ×6- кiлькiсть ведучих
колiсних точок (три ведучi oci) Вiдповiдно до заводської специфiкацiї даних шасi, ведучими є 1-
ша, 3-тя та 4-та oci; 4- кiлькiсть керованих колiс (двi переднi кepoвaнi oci).
Таким чином колісна формула запропонованих самоскидів не відповідає вимогам
Замовника, Учасник не виправив в цій частині виявлені замовником після розкриття тендерних
пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин.»
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження,
що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами,
ТОВ "ДРАЙВЕЗА" подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта
оскарження рішення Замовника щодо відхидлення тендерної пропозиції Скаржника ТОВ
«ДРАЙВЕЗА»
ТОВ "ДРАЙВЕЗА" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості
та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних
пропозицій.
І
У відповідності до вимог додатку №1 до тендерної документації, Замовником була
встановлена наступна кваліфікаційна вимога, на підтвердження наявності обладнання,
матеріально- технічної бази та технологій (далі – МТБ):
«1.1. Надати довідку у встановленій формі (Таблиця №1) за підписом керівника/Уповноваженої
особи Учасника із зазначенням інформації про наявність вантажного транспорту для
перевезення вантажів, що необхідний для виконання обов’язків по договору.
Мінімальні вимоги:
- вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з
колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т - у кількості не
4
менше 4 одиниць.
1.2. Надати скан–копії договору(-ів) (з оригіналу або з копії) оренди (найму/лізингу) та/або
свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та/або інших документів, що підтверджують
право власності/володіння та/або право користування вантажним транспортом, що буде
запропонований Учасником для надання послуг.*
* - у випадку подання у складі пропозиції договору(-ів) оренди (найму)/лізингу вантажного
транспорту до нього(них) обов’язково додаються свідоцтва про реєстрацію відповідного(-
их) транспортного(-них) засобу(-ів).
Документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції.
Документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які
можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у
відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які не впливають
на відповідність кваліфікаційним критеріям та можуть бути належним чином
заретушовані. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, повинен бути
нотаріально посвідчений.»
Відповідно до тендерної документації Замовника встановлено мінімальну
кваліфікаційну вимогу, щодо наявності вантажного автомобіля-самоскида з колісною
формулою 8×4.
У складі пропозиції Скаржника пропонуються вантажні автомобілі-самоскиди MERCEDESBENZ ACTROS 4144 (шасі №WDB9323251K900672; №WDB9323251K903580;
№WDB9323251K903015) з колісною формулою 8×6/4.
Колісна формула 8×6/4 передбачає наявність більшої кількості ведучих осей (три ведучі
осі), яка підтверджує виконання мінімальної вимоги колісної формули 8×4 (дві ведучі осі) та
включає додаткову третю ведучу вісь, що забезпечує:
• підвищену прохідність транспортного засобу, зокрема при експлуатації в складних
дорожніх умовах;
• покращене зчеплення з дорожнім покриттям;
• підвищену стійкість та керованість при русі з вантажем;
• зниження ризиків простою транспорту внаслідок несприятливих погодних або дорожніх
умов.
Таким чином, запропонована колісна формула 8×6/4 повністю забезпечує виконання
мінімальної вимоги, яка була встановлена Замовником в кваліфікаційних критеріях, в частині
«колісна формула 8×4», а за рядом експлуатаційних характеристик не є гіршою та має додаткові
експлуатаційні характеристики, що сприяють більш надійному та безперебійному наданню
послуг перевезення.
При цьому Учасник гарантує, у відповідності до всіх вимог тендерної документації:
• повне дотримання умов виконання договору;
• надання послуг та виконання перевезень у встановлені строки;
• здійснення всіх витрат, пов’язаних з експлуатацією транспортних засобів, за власний
рахунок.
Отже, запропонована техніка повністю відповідає всім вимогам тендерної документації та
забезпечує належний рівень якості та надійності надання послуг.
Крім того Замовником не наведено, яким чином запропоновані скаржником вантажні
автомобілі-самоскиди, з колісною формулою 8×6/4 не відповідають мінімальним вимогам, які
встановлені Замовником в Додатку №1 до тендерної документації.
Тендерна документація:
- не містила необхідності виключного застосування вантажних автомобілів самоскидів з
колісною формулою 8×4;
5
- не встановлювала заборони на застосування колісної формули 8×6/4 або 8×8/4, які у
технічному складі включають мінімальну вимогу Замовника колісної формули 8×4.
Враховуючи викладене вище, Замовником було неправомірно прийнято рішення,
щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРАЙВЕЗА», ідентифікатор закупівлі: UA-2026-
01-15-004447-a.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та
неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи
здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні
закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та
неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою
чергу, призводить до порушення прав і законних інтересів Скаржника.
Враховуючи викладене вище та з урахуванням положень ст. ст. 5, 18, 29 та 31 Закону
України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ( в
актуальній редакції),
ПРОСИМО:
1. Встановити порушення, допущені Акціонерним Товариством «Укргазвидобування» під
час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом Ц_26П030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів
(Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний
автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4
з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA2026-01-15-004447-a.
2. Зобов’язати Акціонерне Товариство «Укргазвидобування» скасувати протокольне
рішення №79 від 17.03.2026 року уповноваженої особи Олени ФАУСТОВОЇ, в рамках процедури
закупівлі Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для
перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з
водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з
колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор
процедури закупівлі: UA-2026-01-15-004447-a.
Додатки:
1) лист від Товариство з додатковою відповідальністю «КОНКОРД», щодо уточнення технічних
характеристик транспортних засобів.
було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): Ц_26П-030_60180000-3 –
Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з
перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль
самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з
самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-
01-15-004447-a (далі – процедура закупівлі) та оприлюднено тендерну документацію по
вказаному предмету (далі – тендерна документація).
2
Компанія ТОВ «ДРАЙВЕЗА» (далі по тексту – Скаржник) подало тендерну пропозицію та
взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом
90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів
України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевим строком подання тендерних пропозицій було встановлено 23.01.2026 року до
15:00 год.
За результатом проведеного аукціону, який пройшов 26 січня 2026 року, було
встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні
учасники:
Учасник Пропозиція за результатами аукціону
ТОВ "ДРАЙВЕЗА" (скаржник) 2 799 000,00
ТОВ "ТК "ДНІПРОТРАНСНАФТА" 2 800 000,00
ММП "ПРОТОН" 3 254 000,00
ТОВ "БУДСПЕЦМЕХАНІЗАЦІЯ" 3 261 990,00
ТОВ "БУДПОСЛУГИ" 3 922 000,00
ТОВ "СПЕЦТЕХНІК ПЛЮС" 3 975 000,00
ТОВ "ТЗК №1" 4 646 000,00
ТОВ "ЗМІЇВ - СПЕЦБУДТЕХНІКА" 4 656 600,00
17 березня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було прийнято
рішення відхилити тендерну пропозицію - ТОВ "ДРАЙВЕЗА" та оприлюднено Протокол №79 від
17.03.2026 року, відповідно до якого уповноваженою особою Замовника прийнято наступне
рішення:
«…
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" Код ЄДРПОУ/ ІПН 43410098, з ціною пропозиції 2 799 000,00
грн. з ПДВ, відповідно до вимог:
- абз.5 пп.1 п.44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені
замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або
документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі
(його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником
невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі
закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей);
- абз.5 пп.2 п.44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає вимогам,
установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22
Закону).
…
Рішення прийнято,
Уповноважена особа, Олена ФАУСТОВА _____________
/КЕП/ »
Підставою, щодо прийняття рішення відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРАЙВЕЗА»,
уповноваженою особою Оленою ФАУСТОВОЮ було зазначено наступне:
«…
3
Відповідно до оновленого файлу «Відомость про транспортні засоби загальний
(дозапит).pdf» Учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" надано Довідку вих.№б/н від 11.03.2026 за формою,
наведеною у Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, із зазначенням інформації
щодо наявності в користуванні Учасника транспортних засобів:
1.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасі
WDВ9З2З25lК900672) , марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5217КМ, рік випуску: 2004;
2. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi
WDВ9З23251К90З580 ), марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5218КМ, рік випуску: 2004;
3. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi
WDB9323251K903015) , марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5219КМ, рік випуску: 2004
…
Керуючись п.42 Особливостей Замовник звернувся за підтвердженням інформації щодо
колісної формули запропонованих транспортних засобів, зокрема:
1) щодо пiдтвердження технiчних характеристик (колiсної формули) самоскидів
MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 отримано лист ТзДВ "Конкорд" (офіційний сервісний центр
"MERCEDES-BENZ"), в якому зазначено наступне: згiдно з даними офiцiйного програмного
забезпечення виробника Mercedes-Benz за iдентифiкацiйними номерами шасi (VIN)
встановлено, що транспортнi засоби: MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасі №
WDВ9З2З25lК900672), MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDВ9З23251К90З580) та
MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDB9323251K903015) мають колiсну формулу 8×6/4.
Технiчна розшифровка специфiкацiї: 8- загальна кiлькiсть колiсних точок; ×6- кiлькiсть ведучих
колiсних точок (три ведучi oci) Вiдповiдно до заводської специфiкацiї даних шасi, ведучими є 1-
ша, 3-тя та 4-та oci; 4- кiлькiсть керованих колiс (двi переднi кepoвaнi oci).
Таким чином колісна формула запропонованих самоскидів не відповідає вимогам
Замовника, Учасник не виправив в цій частині виявлені замовником після розкриття тендерних
пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин.»
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження,
що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами,
ТОВ "ДРАЙВЕЗА" подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта
оскарження рішення Замовника щодо відхидлення тендерної пропозиції Скаржника ТОВ
«ДРАЙВЕЗА»
ТОВ "ДРАЙВЕЗА" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості
та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних
пропозицій.
І
У відповідності до вимог додатку №1 до тендерної документації, Замовником була
встановлена наступна кваліфікаційна вимога, на підтвердження наявності обладнання,
матеріально- технічної бази та технологій (далі – МТБ):
«1.1. Надати довідку у встановленій формі (Таблиця №1) за підписом керівника/Уповноваженої
особи Учасника із зазначенням інформації про наявність вантажного транспорту для
перевезення вантажів, що необхідний для виконання обов’язків по договору.
Мінімальні вимоги:
- вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з
колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т - у кількості не
4
менше 4 одиниць.
1.2. Надати скан–копії договору(-ів) (з оригіналу або з копії) оренди (найму/лізингу) та/або
свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та/або інших документів, що підтверджують
право власності/володіння та/або право користування вантажним транспортом, що буде
запропонований Учасником для надання послуг.*
* - у випадку подання у складі пропозиції договору(-ів) оренди (найму)/лізингу вантажного
транспорту до нього(них) обов’язково додаються свідоцтва про реєстрацію відповідного(-
их) транспортного(-них) засобу(-ів).
Документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції.
Документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які
можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у
відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які не впливають
на відповідність кваліфікаційним критеріям та можуть бути належним чином
заретушовані. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, повинен бути
нотаріально посвідчений.»
Відповідно до тендерної документації Замовника встановлено мінімальну
кваліфікаційну вимогу, щодо наявності вантажного автомобіля-самоскида з колісною
формулою 8×4.
У складі пропозиції Скаржника пропонуються вантажні автомобілі-самоскиди MERCEDESBENZ ACTROS 4144 (шасі №WDB9323251K900672; №WDB9323251K903580;
№WDB9323251K903015) з колісною формулою 8×6/4.
Колісна формула 8×6/4 передбачає наявність більшої кількості ведучих осей (три ведучі
осі), яка підтверджує виконання мінімальної вимоги колісної формули 8×4 (дві ведучі осі) та
включає додаткову третю ведучу вісь, що забезпечує:
• підвищену прохідність транспортного засобу, зокрема при експлуатації в складних
дорожніх умовах;
• покращене зчеплення з дорожнім покриттям;
• підвищену стійкість та керованість при русі з вантажем;
• зниження ризиків простою транспорту внаслідок несприятливих погодних або дорожніх
умов.
Таким чином, запропонована колісна формула 8×6/4 повністю забезпечує виконання
мінімальної вимоги, яка була встановлена Замовником в кваліфікаційних критеріях, в частині
«колісна формула 8×4», а за рядом експлуатаційних характеристик не є гіршою та має додаткові
експлуатаційні характеристики, що сприяють більш надійному та безперебійному наданню
послуг перевезення.
При цьому Учасник гарантує, у відповідності до всіх вимог тендерної документації:
• повне дотримання умов виконання договору;
• надання послуг та виконання перевезень у встановлені строки;
• здійснення всіх витрат, пов’язаних з експлуатацією транспортних засобів, за власний
рахунок.
Отже, запропонована техніка повністю відповідає всім вимогам тендерної документації та
забезпечує належний рівень якості та надійності надання послуг.
Крім того Замовником не наведено, яким чином запропоновані скаржником вантажні
автомобілі-самоскиди, з колісною формулою 8×6/4 не відповідають мінімальним вимогам, які
встановлені Замовником в Додатку №1 до тендерної документації.
Тендерна документація:
- не містила необхідності виключного застосування вантажних автомобілів самоскидів з
колісною формулою 8×4;
5
- не встановлювала заборони на застосування колісної формули 8×6/4 або 8×8/4, які у
технічному складі включають мінімальну вимогу Замовника колісної формули 8×4.
Враховуючи викладене вище, Замовником було неправомірно прийнято рішення,
щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРАЙВЕЗА», ідентифікатор закупівлі: UA-2026-
01-15-004447-a.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та
неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи
здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні
закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та
неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою
чергу, призводить до порушення прав і законних інтересів Скаржника.
Враховуючи викладене вище та з урахуванням положень ст. ст. 5, 18, 29 та 31 Закону
України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ( в
актуальній редакції),
ПРОСИМО:
1. Встановити порушення, допущені Акціонерним Товариством «Укргазвидобування» під
час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом Ц_26П030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів
(Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний
автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4
з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA2026-01-15-004447-a.
2. Зобов’язати Акціонерне Товариство «Укргазвидобування» скасувати протокольне
рішення №79 від 17.03.2026 року уповноваженої особи Олени ФАУСТОВОЇ, в рамках процедури
закупівлі Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для
перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з
водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з
колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор
процедури закупівлі: UA-2026-01-15-004447-a.
Додатки:
1) лист від Товариство з додатковою відповідальністю «КОНКОРД», щодо уточнення технічних
характеристик транспортних засобів.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Встановити порушення, допущені Акціонерним Товариством «Укргазвидобування» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом Ц_26П030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA2026-01-15-004447-a. 2. Зобов’язати Акціонерне Товариство «Укргазвидобування» скасувати протокольне рішення №79 від 17.03.2026 року уповноваженої особи Олени ФАУСТОВОЇ, в рамках процедури закупівлі Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-15-004447-a. Додатки: 1) лист від Товариство з додатковою відповідальністю «КОНКОРД», щодо уточнення технічних характеристик транспортних засобів.
Запити Органу оскарження
Номер:
63a379f7376d42f89c6e6866911f23e1
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги ТОВ "ДРАЙВЕЗА"
Текст запиту:
Згідно вимог пункту 1 розділу І. «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації, для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасником 20.01.2026 та 03.02.2026 було надано наступні документи (файли):
- Довідку «Відомості про транспортні засоби, що будуть використовуватись для надання послуг» (файли з назвою «Відомость про транспортні засоби.pdf», «Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf») з інформацією про наявність вантажного транспорту,
- Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (файли з назвою «8. ВІ6598ЕМ, сідловий тягач DAF.pdf», «11. ВІ1055НХ, сідловий тягач MAN.pdf», «15. ВІ3908НМ, сідловий тягач Volvo.pdf», «25. ВІ5070ІС, сідловий тягач Renault.pdf», «4. ВІ5625XF, напівпричеп-самоскид,32720кг.pdf», «3. ВІ5350ХК, напівпричеп-самоскид, 28150кг.pdf», «5. ВІ0897XF, напівпричеп-самоскид, 30050кг.pdf», «6. ВІ6515ХК, напівпричеп-самоскид, 32700кг.pdf», «7. ВІ4444ХК, напівпричеп-самоскид, 33050кг.pdf»),
- Договори найму (оренди) транспортних засобів (файли з назвою «Договір нотаріальний до 27.03.2029 (реєстр №1150).pdf», «Договір нотаріальний до 27.06.2030 (реєстр №1933).pdf.»).
При цьому, згідно Рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за №2330-р/пк-пз від 02.03.2026, у складі пропозиції учасника ТОВ «ДРАЙВЕЗА» відсутня інформація та документи, які підтверджують наявність матеріально-технічної бази - чотирьох одиниць сідлових тягачів з колісною формулою 6х4.
На виконання Рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за №2330-р/пк-пз від 02.03.2026, з метою усунення зазначених в даному Рішенні порушень з боку Замовника, керуючись пунктом 43 Особливостей 10.03.2026 в електронній системі закупівель Замовником було розміщено Повідомлення про усунення/наявність невідповідностей в інформації та/або документах, наданих учасником.
Учасником 11.03.2026 року завантажено наступні файли:
- «Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf»,
- «ВІ7017ЕВ.pdf»,
- «АА5217КМ.pdf»,
- «АА5219КМ.pdf»,
- «АА5218КМ.pdf»,
- «Договір оренди ФОП Сергієнко.pdf.»,
- «Договір оренди АБС ТЕХ.pdf.».
Відповідно до оновленого файлу «Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf» Учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" надано Довідку вих.№б/н від 11.03.2026 за формою, наведеною у Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, із зазначенням інформації щодо наявності в користуванні Учасника транспортних засобів:
1.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид,
марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144, державний номер: АА5217КМ, рік випуску: 2004,
номер шасі WDВ9З2З251К900672 (згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 915350);
2.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид,
марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144, державний номер: АА5218КМ, рік випуску: 2004,
номер шасі WDВ9З23251К903580 (згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 915353);
3.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид,
марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144, державний номер: АА5219КМ, рік випуску: 2004,
номер шасі WDB9323251K903015 (згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 915356);
4. Спеціалізований вантажний сідловий тягач (з краном маніпулятором),
марка: SCANIA, модель/комерційний опис: P420, державний номер: ВІ7017ЕВ, рік випуску: 2012,
Ідентифікаційний номер ТЗ XLEP6Х40005295967 (згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СТІ 526830);
5. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид,
марка: BENALU, модель/комерційний опис: C34CMS01, державний номер: ВІ5625XF, рік випуску: 2008;
6. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид,
марка: WIELTON, модель/комерційний опис: NW, державний номер: BI0897XF, рік випуску: 2011;
7. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид,
марка: STAS, модель/комерційний опис: SA33-9K, державний номер: ВІ6515ХК, рік випуску: 2004;
8. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид,
марка: WIELTON, модель/комерційний опис: NW3, державний номер: ВІ4444ХК, рік випуску: 2010.
На підтвердження права користування даними транспортними засобами учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у файлах «ВІ7017ЕВ.pdf», «АА5217КМ.pdf», «АА5219КМ.pdf», «АА5218КМ.pdf», «4. ВІ5625XF, напівпричеп-самоскид,32720кг.pdf», «5. ВІ0897XF, напівпричеп-самоскид, 30050кг.pdf», «6. ВІ6515ХК, напівпричеп-самоскид, 32700кг.pdf», «7. ВІ4444ХК, напівпричеп-самоскид, 33050кг.pdf», «Договір нотаріальний до 27.03.2029 (реєстр №1150).pdf», «Договір нотаріальний до 27.06.2030 (реєстр №1933).pdf.», «Договір оренди ФОП Сергієнко.pdf.» та Договір оренди АБС ТЕХ.pdf.» надані Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та Договори найму (оренди) транспортних засобів.
Керуючись п.42 Особливостей Замовник звернувся за підтвердженням інформації щодо колісної формули запропонованих транспортних засобів, зокрема:
1.) щодо підтвердження технічних характеристик (колісної формули) самоскидів MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 отримано лист ТзДВ "Конкорд" (офіційний сервісний центр "MERCEDES-BENZ"), в якому зазначено наступне: згідно з даними офіційного програмного забезпечення виробника Mercedes-Benz за iдентифiкацiйними номерами шасі (VIN) встановлено, що транспортні засоби: MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасі № WDВ9З2З251К900672), MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасі № WDВ9З23251К903580) та MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасі № WDB9323251K903015) мають колісну формулу 8х6/4.
Технічна розшифровка специфікації: 8- загальна кількість колісних точок; х6- кількість ведучих колісних точок (три ведучі oci) Відповідно до заводської специфікації даних шасі, ведучими є 1-ша, 3-тя та 4-та oci; 4- кількість керованих коліс (дві передні кepoвaнi oci).
Таким чином колісна формула запропонованих самоскидів не відповідає вимогам Замовника, Учасник не виправив в цій частині виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин.
2.) щодо підтвердження технічних характеристик (колісної формули) сідлового тягача SCANIA P420 отримано відповідь від компанії ТОВ "ТІР СЕРВІС ПОЛТАВА" (здійснює ремонти вантажних автомобілів таких марок, як Merсedes Benz, Volvo, Daf, Man, Renault, Iveco, Scania, ін. та має в своєму розпорядженні відповідне програмне забезпечення) у вигляді скріншота з програми SCANIA MULTI, яка являється офіційним програмним забезпеченням від компанії SCANIA та містить інформацію щодо керівництва з ремонту вантажних автомобілів марки SCANIA.
Колісна формула запропонованого сідлового тягача відповідає вимогам Замовника.
Відповідь від офіційних представників Scania в Україні (ТОВ "Дніпро Скан Сервіс"; ТОВ "ХАРКІВСКАН"; ТОВ "ПОЛТАВА СКАН"; ТОВ "ВІННИЦЯ-СКАН") на звернення Замовника щодо підтвердження колісної формули сідлового тягача SCANIA P420 не отримано.
Також Замовником додатково було проведено моніторинг за VIN кодом по відкритим інтернет ресурсам, зокрема згідно інформації на сайті https://exist.ua/uk/ щодо самоскидів MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 підтверджується колісна формула шасі 8х6/4, щодо сідлового тягача SCANIA Р420 підтверджується колісна формула шасі 6х4.
Таким чином учасником не підтверджено наявність матеріально-технічної бази: вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 - у кількості 3 одиниці.
Як зазначає сам Скаржник в своїй скарзі, Замовником встановлено мінімальну кваліфікаційну вимогу, щодо наявності вантажного автомобіля-самоскида з колісною формулою 8×4, при цьому учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" запропоновано вантажні автомобілі-самоскиди MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 з іншою колісною формулою, зокрема з колісною формулою 8×6/4.
Варто зазначити, що і в назві предмета закупівлі, і в Додатку №3 до Тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічне завдання)) і в Додатку №1 до Тендерної документації (Кваліфікаційні критерії) чітко визначена колісна формула вантажних транспортних засобів, Замовником не передбачено варіативності щодо колісної формули, відсутні значення «не менше», «не гірше», тощо. Жодних звернень за роз’ясненнями/ вимог до Замовника щодо колісної формули транспортних засобів на етапі періоду уточнень від учасників не надходило.
Зважаючи на вищенаведене, Замовником правомірно, у повній відповідності з нормами Закону та Особливостей за результатами проведеного аналізу пропозицій учасника закупівлі прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відкриті торги у порядку, визначеному Особливостями, по предмету «Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т))».
Враховуючи сукупність вищевстановлених об’єктивних обставин, пропозицію Скаржника було правомірно відхилено, а скаргу ТОВ "ДРАЙВЕЗА" вважаємо необґрунтованою та такою, що містить надумані, нічим не підтверджені припущення, в зв’язку з чим просимо її не задовольняти.
Дата опублікування:
26.03.2026 15:45
Вимога
Є відповідь
Запит причин відхилення та скасування протоколу уповноваженої особи
Номер:
b74495ea9cc844ed9cafa20f413c4224
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-15-004447-a.c3
Назва:
Запит причин відхилення та скасування протоколу уповноваженої особи
Вимога:
17.03.2026 уповноваженою особою Оленою ФАУСТОВОЮ було прийнято рішення
№79, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДРАЙВЕЗА», в процедурі
закупівлі Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для
перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з
водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з
колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ідентифікатор
закупівлі UA-2026-01-15-004447-a.
Підставою відхилення уповноваженою особою Оленою ФАУСТОВОЮ було визначено
наступне:
«На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, учасником
11.03.2026 року завантажено наступні документи: «Відомость про транспортні засоби загальний
(дозапит).pdf», «ВІ7017ЕВ.pdf», «АА5217КМ.pdf», «АА5219КМ.pdf», «АА5218КМ.pdf»,
«Договір оренди ФОП Сергієнко.pdf.», «Договір оренди АБС ТЕХ.pdf.».
Відповідно до оновленого файлу «Відомость про транспортні засоби загальний
(дозапит).pdf» Учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" надано Довідку вих.№б/н від 11.03.2026 за
формою, наведеною у Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, із зазначенням
інформації щодо наявності в користуванні Учасника транспортних засобів:
1.Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасі
WDВ9З2З25lК900672) , марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5217КМ, рік випуску: 2004;
2. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi
WDВ9З23251К90З580 ), марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5218КМ, рік випуску: 2004;
3. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi
WDB9323251K903015) , марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144,
державний номер: АА5219КМ, рік випуску: 2004;
…
Керуючись п.42 Особливостей Замовник звернувся за підтвердженням інформації щодо
колісної формули запропонованих транспортних засобів, зокрема:
1) щодо пiдтвердження технiчних характеристик (колiсної формули) самоскидів MERCEDESBENZ ACTROS 4144 отримано лист ТзДВ "Конкорд" (офіційний сервісний центр
"MERCEDES-BENZ"), в якому зазначено наступне: згiдно з даними офiцiйного програмного
забезпечення виробника Mercedes-Benz за iдентифiкацiйними номерами шасi (VIN)
встановлено, що транспортнi засоби: MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасі №
2
WDВ9З2З25lК900672), MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDВ9З23251К90З580) та
MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDB9323251K903015) мають колiсну формулу
8х6/4.
Технiчна розшифровка специфiкацiї: 8- загальна кiлькiсть колiсних точок; х6- кiлькiсть
ведучих колiсних точок (три ведучi oci) Вiдповiдно до заводської специфiкацiї даних шасi,
ведучими є 1-ша, 3-тя та 4-та oci; 4- кiлькiсть керованих колiс (двi переднi кepoвaнi oci).
Таким чином колісна формула запропонованих самоскидів не відповідає вимогам
Замовника, Учасник не виправив в цій частині виявлені замовником після розкриття тендерних
пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин.»
Керуючись п.46 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і
послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування, просимо уповноважену особу:
1. Надати оцінку щодо своїх протизаконних рішень.
2. Надати оцінку щодо свого технічного непрофесіоналізму.
3. Надати оцінку щодо своїх хибних або безвідповідальних рішень.
4. Надати оцінку щодо своїх помилок, які можуть привести до збитків АТ «Укргазвидобування»
5. Надати оцінку щодо власної некомпетентності.
6. Надати оцінку щодо безпорадності чи халатності у виконанні обов’язків уповноваженою
особою.
По резульатам опрацювання вищезазначених пунктів, просимо скасувати протокол
уповноваженої особи Олени ФАУСТОВОЇ №79 від 17.03.2026 року, який підпадає під
критерії: протизаконності, технічного непрофесіоналізму, безвідповідального,
помилковим, некомпетентним та халатним.
Підставою скасування протоколу уповноваженої особи Олени ФАУСТОВОЇ №79 від
17.03.2026 року є наявна відповідь ТзДВ "Конкорд" (офіційний сервісний центр "MERCEDESBENZ") яким було позначено колісну формулу 8х6/4., для транспортних засобів: MERCEDESBENZ ACTROS 4144 (шасі № WDВ9З2З25lК900672), MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi
№ WDВ9З23251К90З580) та MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDB9323251K903015),
яка свідчить про наступне:
Вищезаначені транспортні засоби можуть працювати в обох конфігураціях:
• 8×6 – повна конфігурація з 8 колесами на 6 ведучих колесах, та
• 8×4 – стандартна конфігурація з 8 колесами на 4 ведучих колесах.
Тобто це функціональна характеристика трансмісії та приводу: зазначені тарнспортні засоби
здатні переключатися між двома схемами руху залежно від умов.
Зазначене підтверджує повне дотримання кваліфікаційних вимог учасником ТОВ
«ДРАЙВЕЗА» в частині підтвердження наявності транспортних засобів, з колісною формулою
8х4.
В рамках надання своєї відповіді, просимо опублікувати офіційний лист від ТзДВ
"Конкорд", на підставі якого уповноваженою особою було прийнято протизаконе рішення.
Пов'язані документи:
Учасник
- Запит причин відхилення.pdf 18.03.2026 21:04
- Лист.pdf 20.03.2026 14:34
Дата подачі:
18.03.2026 21:04
Вирішення:
По суті Вашої вимоги UA-2026-01-15-004447-a.c3 стосовно закупівлі Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ID: UA-2026-01-15-004447-a, повідомляємо наступне.
Пунктом 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами, надалі - Закон, Особливості) встановлено наступне:
«46.Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.»
1) Щодо скасування протоколу уповноваженої особи №79 від 17.03.2026 року.
На виконання вимог першого абзацу пункту 46 Особливостей протягом встановленого Особливостями строку Замовником розміщено в електронній системі закупівель розгорнуту і змістовну інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДРАЙВЕЗА" (з зазначенням підстав відхилення, з посиланням на відповідні положення Особливостей та на умови тендерної документації, яким не відповідає тендерна пропозиція учасника, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). При цьому, рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДРАЙВЕЗА" приймалося уповноваженою особою на підставі висновків, отриманих від профільних підрозділів Замовника, в т.ч. висновку підрозділу, відповідального за технічну частину.
Учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" керуючись пунктом 46 Особливостей звернувся до Замовника з вимогою щодо скасування протоколу уповноваженої особи №79 від 17.03.2026. При цьому, пунктом 46 Особливостей передбачена можливість звернення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, якщо учасник вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні.
Законом та Особливостями не передбачено можливість звернення Учасника до Замовника щодо скасування прийнятих Замовником рішень. Враховуючи викладене, у Замовника немає обґрунтованих та законних підстав скасовувати протокол відхилення тендерної пропозиції, як вимагається у Вашій вимозі.
2) Щодо відповіді ТзДВ "Конкорд", яка, на думку учасника, підтверджує повне дотримання кваліфікаційних вимог учасником ТОВ «ДРАЙВЕЗА» в частині підтвердження наявності транспортних засобів з колісною формулою 8х4.
На виконання Рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за №2330-р/пк-пз від 02.03.2026, керуючись пунктом 43 Особливостей, 10.03.2026 року в електронній системі закупівель розміщувалось Повідомлення про усунення/наявність невідповідностей в інформації та/або документах, наданих учасником ТОВ «ДРАЙВЕЗА».
Зокрема, у складі пропозиції учасника ТОВ «ДРАЙВЕЗА» встановлено відсутність інформації та документів, які підтверджують наявність матеріально-технічної бази - чотирьох одиниць сідлових тягачів з колісною формулою 6х4.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, учасником 11.03.2026 року завантажено документи, згідно яких учасником зазначено про наявність в тому числі наступних транспортних засобів:
1. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасі WDВ9З2З25lК900672), марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144, державний номер: АА5217КМ, рік випуску: 2004;
2. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi WDВ9З23251К90З580), марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144, державний номер: АА5218КМ, рік випуску: 2004;
3. Спеціалізований вантажний – спеціалізований самоскид (номер шасi WDB9323251K903015), марка: MERCEDES-BENZ, модель/комерційний опис: ACTROS 4144, державний номер: АА5219КМ, рік випуску: 2004.
Керуючись п.42 Особливостей Замовник (підрозділ, відповідальний за технічну частину) звернувся за підтвердженням інформації щодо колісної формули запропонованих транспортних засобів, зокрема:
Отримано лист ТзДВ "Конкорд" (офіційний сервісний центр "MERCEDES-BENZ"), в якому зазначено наступне: згiдно з даними офiцiйного програмного забезпечення виробника Mercedes-Benz за iдентифiкацiйними номерами шасi (VIN) встановлено, що транспортнi засоби: MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасі № WDВ9З2З25lК900672), MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDВ9З23251К90З580) та MERCEDES-BENZ ACTROS 4144 (шасi № WDB9323251K903015) мають колiсну формулу 8х6/4.
Технiчна розшифровка специфiкацiї: 8- загальна кiлькiсть колiсних точок; х6- кiлькiсть ведучих колiсних точок (три ведучi oci). Вiдповiдно до заводської специфiкацiї даних шасi, ведучими є 1-ша, 3-тя та 4-та oci; 4- кiлькiсть керованих колiс (двi переднi кepoвaнi oci).
Таким чином колісна формула запропонованих самоскидів не відповідає вимогам Замовника, Учасник не виправив в цій частині виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин.
Замовник при прийнятті рішення про відхилення пропозиції Учасника керувався Листом, отриманим від офіційного сервісного центру "MERCEDES-BENZ", в якому чітко вказані технічні характеристики колісної формули вищезазначених транспортних засобів.
Визначити через доступну інформацію в інтернет джерелах, про можливість роботи трансмісійної системи та принцип передачі крутного моменту не ведучі осі вищезазначених транспортних засобів не можливо. Будь-яких додаткових технічних документів, які підтверджують функціональні характеристики трансмісії та приводу, згідно яких можна було б визначити в яких конфігураціях працюють вищезазначені транспортні засоби Учасник під час усунення невідповідностей не завантажив.
3) Щодо публікації офіційного листа від ТзДВ "Конкорд", на підставі якого уповноваженою особою було прийнято рішення.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДРАЙВЕЗА" приймалося уповноваженою особою на підставі висновків, отриманих від профільних підрозділів Замовника, в т.ч. висновку підрозділу, відповідального за технічну частину.
Замовником розміщено зазначений Лист.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконне визначення переможця
Номер:
97e246f5db854b6ca84c0cc882f2119f
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-15-004447-a.b2
Назва:
Скарга на незаконне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ВІ5070ІС, сідловий тягач Renault.pdf 13.02.2026 11:18
- ВІ6598ЕМ, сідловий тягач DAF.pdf 13.02.2026 11:18
- ВІ1055НХ, сідловий тягач MAN.pdf 13.02.2026 11:18
- Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf 13.02.2026 11:18
- ВІ3908НМ, сідловий тягач Volvo.pdf 13.02.2026 11:18
- Довідка ТОВ «ТРАК ЦЕНТР ДНІПРО».pdf 13.02.2026 11:18
- Довідка ТОВ «ФХ сервіс».pdf 13.02.2026 11:18
- Лист ТОВ «ТЕХНОФОРУМ» № 54,5 від 05.02.26.pdf 13.02.2026 11:18
- Довідка щодо положень ст.44 12.01.pdf 13.02.2026 11:18
- Скарга.docx 13.02.2026 11:18
- Скарга.pdf 13.02.2026 11:18
- sign.p7s 13.02.2026 11:26
- Заперечення на пояснення.pdf 20.02.2026 14:58
- Рішення від 16.02.2026 № 1669.pdf 16.02.2026 14:32
- інформація про перенесення розгляду скарги від 24.02.2026 № 170.pdf 24.02.2026 18:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.03.2026 № 2330.pdf 03.03.2026 11:57
- Рішення від 02.03.2026 № 2330.pdf 04.03.2026 17:06
- Пояснення по суті скарги Ц_26П-030.pdf 18.02.2026 15:00
- Пояснення по суті скарги Ц_26П-030.docx 18.02.2026 15:00
- sign_Validation_Report.pdf 18.02.2026 15:00
- 66 від 10.03.2026 Прот розгляду рішення АМКУ Ц_26П-030.pdf 10.03.2026 16:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.02.2026 13:25
Дата розгляду скарги:
02.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.02.2026 14:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.03.2026 17:07
Дата виконання рішення Замовником:
10.03.2026 16:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником скасовано рішення уповноваженої особи Акціонерного товариства «Укргазвидобування»,- ПРОТОКОЛ №23 від 09.02.2026 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) про визначення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА", код ЄДРПОУ: 43410098, з ціною пропозиції за результатами аукціону 2 799 000,00 грн. з ПДВ, переможцем процедури закупівлі відкриті торги у порядку, визначеному Особливостями, по предмету «Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т))» та ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
24d0b43fe6844635af6126f0f41d708a
Заголовок пункту скарги:
Замовником визначено переможцем процедури учасника, який не відповідає мінімальним вимогам встановленим у кваліфікаційному крітерію тендерної документації щодо наявності в учасника мінімальних вимог сідлових тягачів з колісною формулою 6х4
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1.1 Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель Тендерної документації, Мінімальні вимоги:
- вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т - у кількості не менше 4 одиниць.
На підтвердження кваліфікаційних вимог ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" надали Відомості про транспортні засоби, що будуть використовуватись для надання послуг, відповідно з урахуванням виправлення невідповідностей в 24 години наданої Замовником № б/н від 03.02.2026 з наступними транспортними засобами:
- Спеціалізований вантажний - Спеціалізований сідловий тягач – Е марка: DAF модель/комерційний опис: XF 95.480 державний номер: ВІ6598ЕМ рік випуску: 2004;
- Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: MAN модель/комерційний опис: TGS 18.440 державний номер: ВІ1055НХ рік випуску: 2009
- Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Volvo модель/комерційний опис: FH 12.380 державний номер: ВІ3908НМ рік випуску: 2003
- Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Renault модель/комерційний опис: Magnum 440 державний номер: ВІ5070ІС рік випуску: 2005
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: BENALU модель/комерційний опис: C34CMS01 державний номер: ВІ5625XF рік випуску: 2008
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: WIELTON модель/комерційний опис: NW державний номер: BI0897XF рік випуску: 2011
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: STAS модель/комерційний опис: SA33-9K державний номер: ВІ6515ХК рік випуску: 2004
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: WIELTON модель/комерційний опис: NW3 державний номер: ВІ4444ХК рік випуску: 2010
Тендерною документацією встановлено чіткі вимоги до транспортних засобів, а саме колісна формула.
Так, учасник надав 8 одиниць транспортних засобів, сідлові тягачі з напівпричепами, що передбачено вимогою тендерної документації. Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" виконало умови лише частково, надавши самоскидні напівпричепи в/п не менше 22 т, при цьому не виконавши вимогу щодо сідлового тягача, а саме: сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т.
Додаток 1 розділ ІІ п. 4 передбачає: Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Додаток 3 тендерної документації «Технічне завдання» передбачає:
Для належного виконання зобов’язань щодо надання послуг Виконавець повинен мати у своєму розпорядженні вантажний транспорт, а саме:
• Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т – 4 одиниці.
З вимог тендерної документації (як кваліфікаційні так і технічні умови) ми бачимо , що вимоги встановлені самим Замовником передбачають що сідельний тягач повинен бути з колісною формулою 6х4. Однак Замовник всупереч своєї тендерної документації визнав переможцем учасника з колісною парою, яка не відповідає умовам встановленим ним самим.
Замовник чітко визначив таки вимоги щодо тонажності та колісної формули, чим підкреслив важливість даних параметрів, то ж іншими Учасниками були запропоновані машини за визначеними технічними характеристиками, що цілком впливає на вартість послуги з перевезення, а отже на ціну пропозиції.
Колісна формула 6х4 означає, що вантажний автомобіль має загалом 6 коліс (або 6 точок опори), з яких 4 колеса — ведучі. Це тривісний автомобіль, де зазвичай передня вісь керована, а дві задні осі є ведучими (тандем), що забезпечує високу вантажопідйомність, стабільність та хорошу прохідність. Переваги: Висока тяга на ґрунтових дорогах та в умовах часткового бездоріжжя, рівномірний розподіл навантаження, здатність працювати з важкими причепами.
Натомість Колісна формула 4х2 означає, що транспортний засіб має загалом 4 колеса, з яких 2 є ведучими (передня або задня вісь). Це найпоширеніший тип для легкових авто, легких комерційних вантажівок, міських автобусів та сідлових тягачів, що забезпечує хорошу маневровість, економічність та надійність на дорогах з твердим покриттям. Переваги: Вища паливна економічність та менша вартість порівняно з повнопривідними моделями. Обмеження: Малопридатний для заміського бездоріжжя.
Тобто вважати дані транспортні засоби схожими, або такими що є еквівалентом не є можливим. До того визначення колісної формули в предметі закупівлі є визначальним, таким що не підлягає заміні і є безумовним порушенням умов.
Колісна формула транспортного засобу легко перевіряється в мережі INTERNET по технічним характеристикам. Наше підприємство звернулось до офіційних дилерів цих транспортних засобів для надання інформації щодо колісної пари (Додатки).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" надали наступні транспортні засоби та відповідно колісну пару, а саме:
Спеціалізований вантажний - Спеціалізований сідловий тягач – Е марка: DAF модель/комерційний опис: XF 95.480 державний номер: ВІ6598ЕМ рік випуску: 2004 4х2
Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: MAN модель/комерційний опис: TGS 18.440 державний номер: ВІ1055НХ рік випуску: 2009 4х2
Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Volvo модель/комерційний опис: FH 12.380 державний номер: ВІ3908НМ рік випуску: 2003 4х2
Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Renault модель/комерційний опис: Magnum 440 державний номер: ВІ5070ІС рік випуску: 2005 4х2
Отже ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" навмисно надали сідельні тягачі які не відповідають умовам тендерної документації, дані транспортні засоби (тягачі) мають нижчі технічні показники, як потужності, витраті палива, проходимості, що безпосередньо впливає на вартість кілометру пробігу і вартість пробігу стає суттєво меншою.
Тендерною документацією в жодному з пунктів не передбачено що колісна формула може бути меншою. Окрім цього колісна формула є не тільки вимогою технічних характеристик тендерної документації, а і назвою предмета закупівлі. Тендерною документацією передбачено Розділ ІV. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій п. 4 Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
До того ж Замовник окремо не надав вимогу підтвердити колісну формулу, але це не означає що учасник повинен дати менше ніж того потребує тендерна документація. Так кваліфікаційними вимогами чітко встановлено саме мінімальні вимоги. Бо ці мінімальні вимоги формують очікувану вартість закупівлі послуг. Менша колісна формула напряму погіршує якість наданих послуг, так як має гіршу прохідність в важкодоступних місцях, а тому і коштує такі послуги набагато дешевше ніж ті які заявлено за предметом закупівлі.
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" порушив вимоги тендерної документації, не надавши сідлові тягачі з колісною формулою 6х4, хоча це було передбачено. В період уточнення не задавалось жодних запитань та не оскаржувалась дана вимога.
Таким чином, в даній частини учасником не виконано мінімальної вимоги, яка була встановлена Замовником до п/п 1 частини 1.1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівлі додатку №1 до тендерної документації.
- вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т - у кількості не менше 4 одиниць.
На підтвердження кваліфікаційних вимог ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" надали Відомості про транспортні засоби, що будуть використовуватись для надання послуг, відповідно з урахуванням виправлення невідповідностей в 24 години наданої Замовником № б/н від 03.02.2026 з наступними транспортними засобами:
- Спеціалізований вантажний - Спеціалізований сідловий тягач – Е марка: DAF модель/комерційний опис: XF 95.480 державний номер: ВІ6598ЕМ рік випуску: 2004;
- Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: MAN модель/комерційний опис: TGS 18.440 державний номер: ВІ1055НХ рік випуску: 2009
- Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Volvo модель/комерційний опис: FH 12.380 державний номер: ВІ3908НМ рік випуску: 2003
- Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Renault модель/комерційний опис: Magnum 440 державний номер: ВІ5070ІС рік випуску: 2005
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: BENALU модель/комерційний опис: C34CMS01 державний номер: ВІ5625XF рік випуску: 2008
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: WIELTON модель/комерційний опис: NW державний номер: BI0897XF рік випуску: 2011
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: STAS модель/комерційний опис: SA33-9K державний номер: ВІ6515ХК рік випуску: 2004
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: WIELTON модель/комерційний опис: NW3 державний номер: ВІ4444ХК рік випуску: 2010
Тендерною документацією встановлено чіткі вимоги до транспортних засобів, а саме колісна формула.
Так, учасник надав 8 одиниць транспортних засобів, сідлові тягачі з напівпричепами, що передбачено вимогою тендерної документації. Однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" виконало умови лише частково, надавши самоскидні напівпричепи в/п не менше 22 т, при цьому не виконавши вимогу щодо сідлового тягача, а саме: сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т.
Додаток 1 розділ ІІ п. 4 передбачає: Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Додаток 3 тендерної документації «Технічне завдання» передбачає:
Для належного виконання зобов’язань щодо надання послуг Виконавець повинен мати у своєму розпорядженні вантажний транспорт, а саме:
• Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т – 4 одиниці.
З вимог тендерної документації (як кваліфікаційні так і технічні умови) ми бачимо , що вимоги встановлені самим Замовником передбачають що сідельний тягач повинен бути з колісною формулою 6х4. Однак Замовник всупереч своєї тендерної документації визнав переможцем учасника з колісною парою, яка не відповідає умовам встановленим ним самим.
Замовник чітко визначив таки вимоги щодо тонажності та колісної формули, чим підкреслив важливість даних параметрів, то ж іншими Учасниками були запропоновані машини за визначеними технічними характеристиками, що цілком впливає на вартість послуги з перевезення, а отже на ціну пропозиції.
Колісна формула 6х4 означає, що вантажний автомобіль має загалом 6 коліс (або 6 точок опори), з яких 4 колеса — ведучі. Це тривісний автомобіль, де зазвичай передня вісь керована, а дві задні осі є ведучими (тандем), що забезпечує високу вантажопідйомність, стабільність та хорошу прохідність. Переваги: Висока тяга на ґрунтових дорогах та в умовах часткового бездоріжжя, рівномірний розподіл навантаження, здатність працювати з важкими причепами.
Натомість Колісна формула 4х2 означає, що транспортний засіб має загалом 4 колеса, з яких 2 є ведучими (передня або задня вісь). Це найпоширеніший тип для легкових авто, легких комерційних вантажівок, міських автобусів та сідлових тягачів, що забезпечує хорошу маневровість, економічність та надійність на дорогах з твердим покриттям. Переваги: Вища паливна економічність та менша вартість порівняно з повнопривідними моделями. Обмеження: Малопридатний для заміського бездоріжжя.
Тобто вважати дані транспортні засоби схожими, або такими що є еквівалентом не є можливим. До того визначення колісної формули в предметі закупівлі є визначальним, таким що не підлягає заміні і є безумовним порушенням умов.
Колісна формула транспортного засобу легко перевіряється в мережі INTERNET по технічним характеристикам. Наше підприємство звернулось до офіційних дилерів цих транспортних засобів для надання інформації щодо колісної пари (Додатки).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" надали наступні транспортні засоби та відповідно колісну пару, а саме:
Спеціалізований вантажний - Спеціалізований сідловий тягач – Е марка: DAF модель/комерційний опис: XF 95.480 державний номер: ВІ6598ЕМ рік випуску: 2004 4х2
Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: MAN модель/комерційний опис: TGS 18.440 державний номер: ВІ1055НХ рік випуску: 2009 4х2
Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Volvo модель/комерційний опис: FH 12.380 державний номер: ВІ3908НМ рік випуску: 2003 4х2
Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Renault модель/комерційний опис: Magnum 440 державний номер: ВІ5070ІС рік випуску: 2005 4х2
Отже ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" навмисно надали сідельні тягачі які не відповідають умовам тендерної документації, дані транспортні засоби (тягачі) мають нижчі технічні показники, як потужності, витраті палива, проходимості, що безпосередньо впливає на вартість кілометру пробігу і вартість пробігу стає суттєво меншою.
Тендерною документацією в жодному з пунктів не передбачено що колісна формула може бути меншою. Окрім цього колісна формула є не тільки вимогою технічних характеристик тендерної документації, а і назвою предмета закупівлі. Тендерною документацією передбачено Розділ ІV. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій п. 4 Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
До того ж Замовник окремо не надав вимогу підтвердити колісну формулу, але це не означає що учасник повинен дати менше ніж того потребує тендерна документація. Так кваліфікаційними вимогами чітко встановлено саме мінімальні вимоги. Бо ці мінімальні вимоги формують очікувану вартість закупівлі послуг. Менша колісна формула напряму погіршує якість наданих послуг, так як має гіршу прохідність в важкодоступних місцях, а тому і коштує такі послуги набагато дешевше ніж ті які заявлено за предметом закупівлі.
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" порушив вимоги тендерної документації, не надавши сідлові тягачі з колісною формулою 6х4, хоча це було передбачено. В період уточнення не задавалось жодних запитань та не оскаржувалась дана вимога.
Таким чином, в даній частини учасником не виконано мінімальної вимоги, яка була встановлена Замовником до п/п 1 частини 1.1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівлі додатку №1 до тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Лист ТОВ «ТЕХНОФОРУМ» № 54,5 від 05.02.26
-
Повʼязаний документ:
Лист ТОВ «ТЕХНОФОРУМ» № 54,5 від 05.02.26.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка ТОВ «ФХ сервіс»
-
Повʼязаний документ:
Довідка ТОВ «ФХ сервіс».pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка ТОВ «ТРАК ЦЕНТР ДНІПРО»
-
Повʼязаний документ:
Довідка ТОВ «ТРАК ЦЕНТР ДНІПРО».pdf
-
-
Назва доказу:
Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит)
-
Повʼязаний документ:
Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf
-
-
Назва доказу:
ВІ6598ЕМ, сідловий тягач DAF
-
Повʼязаний документ:
ВІ6598ЕМ, сідловий тягач DAF.pdf
-
-
Назва доказу:
ВІ5070ІС, сідловий тягач Renault
-
Повʼязаний документ:
ВІ5070ІС, сідловий тягач Renault.pdf
-
-
Назва доказу:
ВІ3908НМ, сідловий тягач Volvo
-
Повʼязаний документ:
ВІ3908НМ, сідловий тягач Volvo.pdf
-
-
Назва доказу:
ВІ1055НХ, сідловий тягач MAN
-
Повʼязаний документ:
ВІ1055НХ, сідловий тягач MAN.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення щодо незаконного визначення переможцем даної процедури закупівлі ТОВ "ДРАЙВЕЗА" оформлене протоколом № 23 від 09.02.2026 р Рішення уповноваженої особи центрального закупівельно-логістичного центру АТ "Укргазвидобування"
Запити Органу оскарження
Номер:
1891db414ca9421598dbbd2ae04af9d4
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги ТОВ "ТК "ДНІПРОТРАНСНАФТА"
Текст запиту:
1) Для підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг заявленим в додатку №3 до тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у складі тендерної пропозиції у файлі «Додаток 3.pdf» надано частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими. Таким чином Учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" підтвердив наявність у своєму розпорядженні транспортних засобів, що вимагалися тендерною документацією для належного надання послуг, учасником виконано вимоги тендерної документації Замовника в цій частині.
Для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасником надано файл «Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf» що містить Довідку вих.№б/н від 03.02.2026 за формою, наведеною у Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, із зазначенням інформації щодо наявності в користуванні Учасника транспортних засобів.
На підтвердження права користування та/або права власності на транспортні засоби, що зазначені у Довідці вих.№б/н від 03.02.2026 (файл «Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf»), учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у файлах «8. ВІ6598ЕМ, сідловий тягач DAF.pdf», «11. ВІ1055НХ, сідловий тягач MAN.pdf», «15. ВІ3908НМ, сідловий тягач Volvo.pdf», «25. ВІ5070ІС, сідловий тягач Renault.pdf», «4. ВІ5625XF, напівпричеп-самоскид,32720кг.pdf», «5. ВІ0897XF, напівпричеп-самоскид, 30050кг.pdf», «6. ВІ6515ХК, напівпричеп-самоскид, 32700кг.pdf», «7. ВІ4444ХК, напівпричеп-самоскид, 33050кг.pdf», «Договір нотаріальний до 27.03.2029 (реєстр №1150).pdf», «Договір нотаріальний до 27.06.2030 (реєстр №1933).pdf.» надано Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та Договори найму (оренди) транспортних засобів.
Таким чином Учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" в повній мірі виконано вимоги тендерної документації Замовника в цій частині. Слід зазначити, що формою Довідки, встановленій в Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, не передбачено обов’язкового зазначення учасником інформації щодо колісної формули транспортних засобів, тендерною документацією Замовника не передбачено перевірку в мережі Інтернет колісної формули транспортного засобу. У зв’язку з вищезазначеним Замовник не розміщав в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з цього питання.
2.) На виконання вимог пункту 7 Розділу ІІ. Додатку №1 до тендерної документації:
2.1.) Учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у файлі «Довідка щодо положень ст.44 12.01.pdf» надав Довідку у довільній формі із зазначенням вартості своїх чистих активів відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, що становить 3 466 800,00 грн., враховуючи очікувану вартість закупівлі (4 656 600,00 грн.) до учасника не застосовуються положення статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
Слід зазначити, що в тендерній документації передбачено форму довідки (довільна) та інформацію, яка обов’язково має містити ця довідка (вартість чистих активів учасника відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності). Наданої ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у файлі «Довідка щодо положень ст.44 12.01.pdf» інформації було достатньо для визначення незастосовності положень статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» до ТОВ "ДРАЙВЕЗА", інша інформація, яка прямо не вимагалася замовником (зазначення предмету закупівлі, дата довідки), не враховувалася/ не розглядалася Замовником.
Крім того помилка, допущена учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" при оформленні тексту Довідки (зазначення іншого предмету закупівлі, невірної дати довідки), відноситься до формальних (несуттєвих) помилок (підпункт 2 пункту 6 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» Розділу ІV. «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій»). У зв’язку з вищезазначеним Замовник не розміщав в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з цього питання.
2.2.)Учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у файлі «2. Протокол зборів №02-2026 від 19.01.2026.pdf» (дата розміщення 20 січня 2026 року о 18:05) надав Протокол №02-2026 Зборів учасників ТОВ "ДРАЙВЕЗА" від 19.01.2026, згідно якого єдиний учасник товариства, що володіє часткою в статутному капіталі товариства у розмірі 100%, громадянка України Ковальцова Лія Станіславівна уповноважує директора ТОВ "ДРАЙВЕЗА" Ковальцову Лію Станіславівну на подання тендерної пропозиції та підписання договору по закупівлі. Зазначений Протокол не містить власноручного підпису Ковальцової Лії Станіславівни.
При цьому в електронній системі закупівель розміщено файл «КЕП sign.p7s» (дата розміщення 20 січня 2026 року о 18:05).
За результатами перевірки даного файлу на сайті Центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України (https://czo.gov.ua/verify) формується ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (додається файл «sign_Validation_Report.pdf») згідно якого на документи накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи учасника. Замовник не розміщав в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з цього питання.
Виходячи з викладеного вище учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" в повній мірі підтвердив повноваження посадової особи / представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, надані документи відповідають вимогам тендерної документації Замовника.
Враховуючи зазначене вище тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ДРАЙВЕЗА" відповідає вимогам тендерної документації Замовника, рішення Уповноваженої особи щодо визначення переможця прийняте у відповідності з чинним законодавством України. Скаргу ТОВ "ТК "ДНІПРОТРАНСНАФТА" вважаємо необґрунтованою в зв’язку з чим просимо її не задовольняти.
Дата опублікування:
18.02.2026 15:00
Номер:
1094584121e7418ebf8c32d7480af93f
Тема запиту:
Заперечення на пояснення АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ"
Текст запиту:
По пункту 1 Скарги:
Пояснення замовника включають наступне:
«Для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасником надано файл «Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf» що містить Довідку вих.№б/н від 03.02.2026 за формою, наведеною у Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, із зазначенням інформації щодо наявності в користуванні Учасника транспортних засобів.
Таким чином Учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" в повній мірі виконано вимоги тендерної документації Замовника в цій частині. Слід зазначити, що формою Довідки, встановленій в Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, не передбачено обов’язкового зазначення учасником інформації щодо колісної формули транспортних засобів, тендерною документацією Замовника не передбачено перевірку в мережі Інтернет колісної формули транспортного засобу. У зв’язку з вищезазначеним Замовник не розміщав в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з цього питання.»
Для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам встановленим в пункті 1.1 Додаток 1 Тендерної документації та Додатку 3 Тендерної документації ТОВ «ДРАЙВЕЗА» повинні відповідати
Мінімальні вимоги:
- вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т - у кількості не менше 4 одиниць.
Мінімальні вимоги встановлені самим Замовником і вони містять колісну формулу яка є чітко встановлена та не може бути іншою, так як не має в жодному пункті тендерної документації можливості надати транспортні засоби з меншою колісною формулою.
Розуміючи, що потрібно саме самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідельний тягач повинен бути саме з колісною формулою 6х4, Скаржник подав саме таку техніку. Нами було запропоновано самоскид з колісною формулою 8х4.
Окрім цього вартість на послуги які надаються сідловий тягач з колісною формулою 6х4 та сідловий тягач з колісною формулою 4х2 будуть відрізняться в першу чергу за рахунок витрат на паливо, так як вантаж який перевозиться сідловим тягачем з колісною формулою 6х4 зазвичай більший, також враховується маневреність та робота по бездоріжжю.
Скаржник побачивши невідповідність у тендерній пропозиції ТОВ «ДРАЙВЕЗА», звернувся до офіційних дилерів по продажам транспортних засобів та отримав офіційні довідки щодо колісної формули, подав вимогу на Замовника, яка залишилась без уваги.
Самі транспортні засоби також можна легко перевірити шляхом запиту в мережі INTERNET
Замовник в своєму поясненні заявляє що окремої вимоги підтвердження саме колісної формули не було і не передбачено перевірку в мережі Internet. Тобто Замовник може прийняти будь який транспортний засіб встановивши вимоги до колісної формули.
Якщо Замовником не було б передбачено саме наявність у транспортному засобі колісної формули 6*4 то ця фраза не була б застосована ані в предметі закупівлі, ані в технічному завданні, ані в кваліфікаційних вимогах. Навіщо встановлювати мінімальну вимогу в технічному завданні та кваліфікаційних вимогах якщо можна подати будь-який транспортний засіб!
Як би Замовник встановив технічним завданням і мінімальними вимогами тендерної документації просто фразу сідельний тягач, то ціна тендерної пропозиції Скаржника була б меншою, та було подано інші транспортні засоби які коштують дешевше, як в пропозиції ТОВ «ДРАЙВЕЗА».
Тому підкреслюємо, що мінімальними вимогами встановлено саме сидельні тягачі з колісною формулою 6х4, а ні як не 4х2. Це є порушенням до вимог технічного завдання та кваліфікаційних вимог та порушенням прав Скаржника щодо конкурентної боротьби в публічних закупівлях.
Метою Закону «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Але виходить, що можна вимагати в предметі закупівлі, кваліфікаційних вимогах та технічному завданні вимоги які не підтверджуються документами, що значно звужується як конкуренто- спосібністю так і можливістю подати завідомо не достовірну інформацію, що призводить до погіршення в якості надання послуг, та завищені вартості послуг при наданні технічних засобів які нижчі по характеристиці.
Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачена можливість відхилення тендерної пропозиції учасника, якщо буде встановлено недостовірність наданої інформації. Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Однак не зважаючи на все Замовником визначено переможцем учасника який надав завідомо недостовірну інформацію знаючи, шо тендерною документацією не потрібно підтверджувати колісну пару, а просто надати Додаток 3 як відповідність технічним характеристикам.
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Дата опублікування:
20.02.2026 14:58
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного визначення переможця
Номер:
a4437f2497e94a76be8828fe7617b56c
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-15-004447-a.b1
Назва:
Вимога щодо неправомірного визначення переможця
Вимога:
Ми, ТОВ «ТК «ДНІПРОТРАНСНАФТА" (ЄДРПОУ 37425507), беремо участь у процедурі закупівлі Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), UA-2026-01-15-004447-a, який був оголошений 15.01.2026р. Висловлюємо свою вимогу щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" (43410098), прийнятого протоколом № 23 від 09.02.2026 р, через невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Обґрунтування вимоги:
Відповідно до п. 1.1 Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель Тендерної документації, Мінімальні вимоги:
- вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т - у кількості не менше 4 одиниць.
На підтвердження кваліфікаційних вимог ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" надали Відомості про транспортні засоби, що будуть використовуватись для надання послуг № б/н від 03.02.2026 з наступними транспортними засобами:
- Спеціалізований вантажний - Спеціалізований сідловий тягач – Е марка: DAF модель/комерційний опис: XF 95.480 державний номер: ВІ6598ЕМ рік випуску: 2004;
- Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: MAN модель/комерційний опис: TGS 18.440 державний номер: ВІ1055НХ рік випуску: 2009
- Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Volvo модель/комерційний опис: FH 12.380 державний номер: ВІ3908НМ рік випуску: 2003
- Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Renault модель/комерційний опис: Magnum 440 державний номер: ВІ5070ІС рік випуску: 2005
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: BENALU модель/комерційний опис: C34CMS01 державний номер: ВІ5625XF рік випуску: 2008
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: WIELTON модель/комерційний опис: NW державний номер: BI0897XF рік випуску: 2011
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: STAS модель/комерційний опис: SA33-9K державний номер: ВІ6515ХК рік випуску: 2004
- Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид марка: WIELTON модель/комерційний опис: NW3 державний номер: ВІ4444ХК рік випуску: 2010
Тендерною документацією встановлено чіткі вимоги до транспортних засобів, а саме колісна формула. Так, учасник надав 8 одиниць транспортних засобів, сідлові тягачі з напівпричепами, що передбачено вимогою тендерної документації як сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т.
Додаток 3 тендерної документації «Технічне завдання» передбачає:
Для належного виконання зобов’язань щодо надання послуг Виконавець повинен мати у своєму розпорядженні вантажний транспорт, а саме:
• Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т – 4 одиниці.
З вимог тендерної документації (як кваліфікаційні так і технічні умови) встановленої самим Замовником передбачено що тягач повинен бути з колісною формулою 6х4. Однак Замовник всупереч своєї тендерної документації визнав переможцем учасника з колісною парою, яка не відповідає умовам встановленим ним самим.
Наше підприємство звернулось до офіційних дилерів цих транспортних засобів для надання інформації щодо колісної пари.
Отже ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" навмисно надали сідельні тягачі які не відповідають умовам тендерної документації, дані транспортні засоби (тягачі) мають нижчі технічні показники, як потужності, витраті палива, проходимості, що безпосередньо впливає на вартість кілометру пробігу.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" надали наступні транспортні засоби та відповідно колісну пару, а саме:
Спеціалізований вантажний - Спеціалізований сідловий тягач – Е марка: DAF модель/комерційний опис: XF 95.480 державний номер: ВІ6598ЕМ рік випуску: 2004 4х2
Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: MAN модель/комерційний опис: TGS 18.440 державний номер: ВІ1055НХ рік випуску: 2009 4х2
Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Volvo модель/комерційний опис: FH 12.380 державний номер: ВІ3908НМ рік випуску: 2003 4х2
Спеціалізований вантажний сідловий тягач марка: Renault модель/комерційний опис: Magnum 440 державний номер: ВІ5070ІС рік випуску: 2005 4х2
Тендерною документацією в жодному з пунктів не передбачено що колісна формула може бути меншою. Окрім цього колісна формула є не тільки вимогою технічних характеристик тендерної документації, а і назвою предмета закупівлі. Тендерною документацією передбачено Розділ ІV. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій п. 4 Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" порушив вимоги тендерної документації, не надавши сідлові тягачі з колісною формулою 6х4, хоча це було передбачено. В період уточнення не задавалось жодних запитань та не оскаржувалась дана вимога.
Недотримання учасником чітких вимог тендерної документації є підставою для визнання його пропозиції такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям. У зв’язку з цим рішення про визначення такого учасника переможцем має бути скасоване.
Тому, висуваємо вимогу відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДРАЙВЕЗА" на підставі Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації та діючому законодавству.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 09.02.2026 11:58
Дата подачі:
09.02.2026 12:09
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу UA-2026-01-15-004447-a.b1 щодо оголошеної закупівлі Ц_26П-030_60180000-3 – Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги з перевезення вантажів орендованим вантажним транспортом з водієм (Вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т)), ID: UA-2026-01-15-004447-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу ІІ. «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Додатку №1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником надаються:
«4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг та/або виконання робіт (та товару(товарів) у їх складі, якщо це передбачено вимогами цієї тендерної документації) заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.».
На виконання даної вимоги, на підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг заявленим в додатку №3 до тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у складі тендерної пропозиції у файлі «Додаток 3.pdf» надано частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими. Таким чином Учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" підтвердив наявність у своєму розпорядженні транспортних засобів, що вимагалися тендерною документацією для належного надання послуг.
При цьому, в тендерній документації Замовника не передбачена частина ІІ додатку №3 до тендерної документації та, відповідно, не встановлювалась вимога до подання відповідних документів в цій частині.
Відповідно вимог пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (далі – МТБ)» розділу І. «Кваліфікаційні критерії» Додатку №1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником надаються:
«1.1. Надати довідку у встановленій формі (Таблиця №1) за підписом керівника/Уповноваженої особи Учасника із зазначенням інформації про наявність вантажного транспорту для перевезення вантажів, що необхідний для виконання обов’язків по договору.
Мінімальні вимоги:- вантажний автомобіль самоскид з колісною формулою 8х4 та/або сідловий тягач з колісною формулою 6х4 з самоскидним напівпричепом в/п не менше 22 т - у кількості не менше 4 одиниць.
1.2. Надати скан–копії договору(-ів) (з оригіналу або з копії) оренди (найму/лізингу) та/або свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та/або інших документів, що підтверджують право власності/володіння та/або право користування вантажним транспортом, що буде запропонований Учасником для надання послуг.*
* - у випадку подання у складі пропозиції договору(-ів) оренди (найму)/лізингу вантажного транспорту до нього(них) обов’язково додаються свідоцтва про реєстрацію відповідного(-их) транспортного(-них) засобу(-ів).
Документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції.
Документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які не впливають на відповідність кваліфікаційним критеріям та можуть бути належним чином заретушовані. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, повинен бути нотаріально посвідчений.»
На виконання зазначених вимог, на підтвердження наявності обладнання, матеріально- технічної бази та технологій, Учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у файлі «Відомость про транспортні засоби загальний (дозапит).pdf» надано Довідку вих.№б/н від 03.02.2026 за формою, наведеною у Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, із зазначенням інформації щодо наявності в користуванні Учасника транспортних засобів:
1. Спеціалізований вантажний - Спеціалізований сідловий тягач – Е, марка: DAF, модель/комерційний опис: XF 95.480, державний номер: ВІ6598ЕМ, рік випуску: 2004;
2. Спеціалізований вантажний сідловий тягач, марка: MAN, модель/комерційний опис: TGS 18.440, державний номер: ВІ1055НХ, рік випуску: 2009;
3. Спеціалізований вантажний сідловий тягач, марка: Volvo, модель/комерційний опис: FH 12.380, державний номер: ВІ3908НМ, рік випуску: 2003;
4. Спеціалізований вантажний сідловий тягач, марка: Renault, модель/комерційний опис: Magnum 440, державний номер: ВІ5070ІС, рік випуску: 2005;
5. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид, марка: BENALU, модель/комерційний опис: C34CMS01, державний номер: ВІ5625XF, рік випуску: 2008;
6. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид, марка: WIELTON, модель/комерційний опис: NW, державний номер: BI0897XF, рік випуску: 2011;
7. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид, марка: STAS, модель/комерційний опис: SA33-9K, державний номер: ВІ6515ХК, рік випуску: 2004;
8. Спеціалізований напівпричіп Н/ПР – Самоскид, марка: WIELTON, модель/комерційний опис: NW3, державний номер: ВІ4444ХК, рік випуску: 2010.
На підтвердження права користування та/або права власності на транспортні засоби, що зазначені у Довідці вих.№б/н від 03.02.2026, учасником ТОВ "ДРАЙВЕЗА" у файлах «8. ВІ6598ЕМ, сідловий тягач DAF.pdf», «11. ВІ1055НХ, сідловий тягач MAN.pdf», «15. ВІ3908НМ, сідловий тягач Volvo.pdf», «25. ВІ5070ІС, сідловий тягач Renault.pdf», «4. ВІ5625XF, напівпричеп-самоскид,32720кг.pdf», «5. ВІ0897XF, напівпричеп-самоскид, 30050кг.pdf», «6. ВІ6515ХК, напівпричеп-самоскид, 32700кг.pdf», «7. ВІ4444ХК, напівпричеп-самоскид, 33050кг.pdf», «Договір нотаріальний до 27.03.2029 (реєстр №1150).pdf», «Договір нотаріальний до 27.06.2030 (реєстр №1933).pdf.» надано Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та Договори найму (оренди) транспортних засобів.
Таким чином Учасник ТОВ "ДРАЙВЕЗА" в повній мірі виконано вимоги тендерної документації Замовника в цій частині. При цьому формою Довідки, встановленій в Таблиці №1 до додатку №1 до тендерної документації, не передбачено обов’язкового зазначення учасником інформації щодо колісної формули транспортних засобів.
Крім того інформуємо, що частиною 4. статті 33. Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість звернення Учасника, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення. Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, не передбачено можливість звернення Учасника до Замовника щодо скасування прийнятих Замовником рішень. Отже у Замовника немає обґрунтованих та законних підстав скасовувати протокол визначення переможця, як вимагається у Вашій вимозі.
Статус вимоги:
Не задоволено