• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Бензин, дизельне паливо (ДК 021:2015–09130000-9 Нафта і дистиляти)

Завершена

2 819 520.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 14.01.2026 14:08 - 19.01.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про відхилення пропозиції Переможця, у зв'язку з наявністю підстав, передбачених п. 44 Особливостей

Номер: 81a0111c140e44f099e7e51e59ccf66a
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-14-008038-a.b1
Назва: Вимога про відхилення пропозиції Переможця, у зв'язку з наявністю підстав, передбачених п. 44 Особливостей
Вимога:
Замовником було визначено учасника ПП "ОККО-СЕРВІС", - Переможцем процедури закупівлі. Вважаємо за необхідне зазначити, що пропозиція учасника ПП "ОККО-СЕРВІС" не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема, в частині відповідності умові, викладеній в Переліку документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі пропозиції (Додаток 5 до ТД), а саме: ПО-ПЕРШЕ, умова тендерної документації, яка не виконана учасником ПП "ОККО-СЕРВІС": « 3.4.Учасники повинні мати у власності (оренді, користуванні тощо) мережу АЗС по всій території України, по всіх областях, крім тимчасово окупованих територій, в тому числі в м. Києві не менше п’яти. Для підтвердження, надати в складі пропозиції довідку довільної форми з переліком АЗС з зазначенням фактичних адрес, бренду та інформацією про власників (орендарів) та долучити діючі договори оренди (партнерські тощо) чинні не менше ніж до 31.12.2026 року. » Тобто, умови тендерної документації передбачали надання учасником інформації про АЗС у кожній області України (крім окупованих територій). Пропозиція учасника ПП "ОККО-СЕРВІС" НЕ МІСТИТЬ: - інформації про АЗС у Донецькій області; - Довідки довільної форми з переліком АЗС з зазначенням фактичних адрес, бренду та інформацією про власників (орендарів); - діючих договорів оренди (партнерські тощо), які б містили інформацію про наявність АЗС у Донецькій області. Умови тендерної документації у Додатку 5 до ТД (Переліку документів від учасника) та у Додатку 3 (Технічна специфікація) передбачали наявність АЗС по всіх областях України (крім окупованих територій). Отже, учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" не виконано умови тендерної документації визначені у Додатку 5 до ТД та Додатку 3 до ТД, що свідчить про невідповідність пропозиції Учасника/Переможця умовам тендерної документації. Оскільки умовами Додатку 3 до ТД передбачено умову про: «9. Скретч-картки (талони) повинні бути чинними по всій території України (не обмежені в отриманні територіально конкретним регіоном).», ВИНИКАЄ ПИТАННЯ, за якими АДРЕСАМИ АЗС у Донецькій області можуть здійснити відпуск палива за талонами мережі АЗС під брендом ОККО, які учасником було надано у складі пропозиції. Нагадуємо, що умови абз. 2 п. 42 Особливостей передбачають, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. ПО-ДРУГЕ, умова тендерної документації, яка не виконана учасником ПП "ОККО-СЕРВІС": «згідно Примітки до пп.1.1., в частині надання Довідки про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів): Примітки до пп.1.1.: - під виразом виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), слід розуміти повністю виконаний(ні) договір (договори) укладений(ні) із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі. Учасник повинен здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори).» Пропозиція Учасника/Переможця ПП "ОККО-СЕРВІС" не містить посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори), як і жодний документ, складений зазначеним учасником та поданий у складі пропозиції не містить саме посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори), що свідчить про невідповідність пропозиції зазначеного учасника умовам тендерної документації. З огляду на вищезазначене – Замовник повинен був відхилити пропозицію такого учасника на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей, або станом на сьогоднішній день застосувати до Переможця абз. 5 пп. 3 п. 44 Особливостей та відхилити пропозицію ПП «ОККО-СЕРВІС», оскільки переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Також зазначаємо, що відповідне Рішення Замовника згідно Електронного протоколу від 25.01.2026 року про визначення Переможцем ПП «ОККО-СЕРВІС» містить ознаки порушення, які можуть бути встановлені у випадку здійснення держаудитслужбою та її міжрегіональними підрозділами моніторингу процедури закупівлі, оскільки пропозиція зазначеного учасника не відповідала умовам тендерної документації. Оскільки при перевірці органом фінансового контролю закупівлі та встановлення факту невідповідності пропозиції Переможця умовам тендерної документації, за практикою складених Висновків таких перевіряючих органів, призводить до встановлення факту порушення з боку Замовника та застосування відповідних наслідків.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Пояснення Замовника на скаргу ТОВ "ОРІОН НАВІТЕК" щодо визначення переможцем ПП «ОККО-СЕРВІС» Замовник, розглянувши доводи, викладені у скарзі учасника ТОВ "ОРІОН НАВІТЕК", щодо визначення переможцем процедури закупівлі ПП «ОККО-СЕРВІС», повідомляє наступне. 1. Щодо наявності мережі АЗС по всіх областях України, у тому числі в Донецькій області. Відповідно до пункту 12 Додатку 3 до тендерної документації, учасники повинні мати у власності (оренді, користуванні тощо) мережу АЗС по всій території України, по всіх областях, крім тимчасово окупованих територій. Станом на дату проведення закупівлі та подання тендерних пропозицій, закупівля здійснюється в умовах дії правового режиму воєнного стану. Донецька область відповідно до офіційної інформації державних органів є територією, значна частина якої перебуває під тимчасовою окупацією, а можливість безпечного та стабільного функціонування мереж АЗС є обмеженою. Таким чином вимога тендерної документації не поширюється на тимчасово окуповані території, що прямо зазначено у її положеннях. Ненадання учасником інформації про АЗС у Донецькій області не може вважатися порушенням умов тендерної документації, оскільки зазначена територія підпадає під виняток, передбачений самою документацією. Відповідно, твердження скаржника про невідповідність пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» вимогам Додатку 3 та Додатку 5 до ТД у цій частині є безпідставним. 2. Щодо чинності талонів (скретч-карток) по всій території України Пунктом 9 Додатку 3 до тендерної докуме6нтації встановлено, що скретч-картки (талони) повинні бути чинними по всій території України та не обмежені територіально конкретним регіоном. Вказана вимога означає відсутність штучних обмежень з боку учасника щодо регіонів використання талонів, а не фактичну наявність АЗС у кожному населеному пункті або на територіях, де через об’єктивні обставини (воєнні дії, окупація) неможливе надання послуг. Надані ПП «ОККО-СЕРВІС» талони є чинними по всій території України, де функціонують АЗС відповідної мережі, що відповідає вимогам тендерної документації та не суперечить її змісту. 3. Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів Замовником самостійно здійснено перевірку публічної інформації в електронній системі закупівель Prozorro за найменуванням та кодом ЄДРПОУ контрагентів, яких було зазначено ПП «ОККО-СЕРВІС» в довідці про виконання аналогічних договорів. Також, в одному з поданих відгуків міститься посилання на ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro, що дає можливість однозначно ідентифікувати відповідний договір. Крім того, тендерною документацією не встановлено вимогу щодо мінімальної кількості аналогічних договорів, а отже наданих документів є достатньо для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». 4. Щодо тверджень про надання недостовірної інформації Скаржником не наведено жодних доказів того, що ПП «ОККО-СЕРВІС» надало недостовірну інформацію, яка є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі у розумінні пункту 42 Особливостей. Всі надані учасником документи були перевірені Замовником у межах його повноважень, а підстави для відхилення пропозиції відповідно до пунктів 44 та 47 Особливостей відсутні. З урахуванням вищевикладеного, Замовник вважає, що: тендерна пропозиція ПП «ОККО-СЕРВІС» відповідає вимогам тендерної документації; рішення про визначення ПП «ОККО-СЕРВІС» переможцем процедури закупівлі є правомірним та обґрунтованим; доводи скаржника не підтверджуються нормами тендерної документації та чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги: Задоволено