• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)

Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%. Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) залежить від терміну поставки товару, який зазначений в проекті договору (Додаток 4 до тендерної документації), але не більше строку дії договору. Дата поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, яка зазначена в Оголошенні про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу: - є орієнтовною та визначена розрахунковим методом; - несе інформативний характер та не має жодних юридичних наслідків Строк дії договору залежить від дати підписання договору та буде розрахований під час укладання договору.

Торги не відбулися

480 253.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 13.01.2026 13:54 - 19.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 9195c38687b74a20870d3c033291e68b
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-13-007056-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Запропонований учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435, товар: 1. ТОВЩИНОМІР УЛЬТРАЗВУКОВИЙ УТ-51 2. ТОВЩИНОМІР УЛЬТРАЗВУКОВИЙ УТ-51. не відповідає технічним характеристикам до Товару, зазначених Замовником у тендерній документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно, Замовник неправомірно визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435, у відкритих торгах з особливостями на закупівлю «Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)» та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю на суму 475 190,00 грн., тобто з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата розгляду скарги: 12.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.02.2026 14:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.03.2026 13:15
Дата виконання рішення Замовником: 23.03.2026 11:27
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії № 2875-р/пк-пз від 12.03.2026 скасоване рішення про визначення ТОВ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ" (код ЄДРПОУ: 36795435) переможцем процедури закупівлі — "Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2026-01-13-007056-a, затверджене протоколом № 26-10048-д від 20 лютого 2026 р.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОТЕСТ", Мойсеєнко Дмитро Володимирович 380677672325 TENDER@NOVOTEST.COM.UA http://novotest.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 61b6194ef82c4240b8e1bbfa98bbf413
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 13.01.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015: 38340000-0 Прилади для вимірювання величин: «Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)», (далі – відкриті торги за Особливостями).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 23.01.2026 р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ"
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОТЕСТ"

Відповідно до ПРОТОКОЛУ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 20 лютого 2026 р. та ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Рішення Уповноваженої особи № 26-10048-д від 20.02.2026, уповноваженою особою Тодоровою Юлією Вадимівною визначено переможця закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435, та опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435.

У п.6 «Інформація про: - необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) - маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, затвердженої Рішенням уповноваженої особи (протокол № 26-10048 від «13» січня 2026 року) зазначено, зокрема, наступне:
«Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 4 та/або Додатку 2 до тендерної документації.
Документальне підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик зазначене в Додатку 2 до тендерної документації.»

Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» «Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)»: інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зазначена в проекті договору, який викладений в Додатку 4 до тендерної документації.

Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації «ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ», а саме Додатку 2 до Договору про закупівлю «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ»,
по поз.1 «Товщиномір універсальний ультразвуковий, 0-200,0 мм, з виносним датчиком» визначено наступні вимоги щодо класу захисту від пилу та вологи в характеристиках:
Клас захисту від пилу та вологи, не нижче Не нижче IP65

По поз.2 «Товщиномір металу ультразвуковий» визначено наступні вимоги щодо класу захисту від пилу та вологи в характеристиках:
Клас захисту від пилу та вологи, не нижче Не нижче IP65

Учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435, у відповідному документі «ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ УЧАСНИКА», файл «1. Гарантійний лист Учасника.pdf», по поз.1, поз.2 вказано наступне найменування та модель Товару:
1. ТОВЩИНОМІР УЛЬТРАЗВУКОВИЙ УТ-51
2. ТОВЩИНОМІР УЛЬТРАЗВУКОВИЙ УТ-51.

Також учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435, було надано в складі тендерної пропозиції документ «ТОВЩИНОМІР УЛЬТРАЗВУКОВИЙ УТ-51 ПАСПОРТ КЕРІВНИЦТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ УТ-51. 16465511.006 РЭ», файл «2. УТ-51 Укр паспорт.pdf», де зазначено наступне:
«2.28 Ступінь захисту корпусу товщиноміра від проникнення твердих тіл і води відповідає ІР54 за ДСТУ EN 60529.». (стор. 7 документу «2. УТ-51 Укр паспорт.pdf»).

При цьому, в абзаці третьому п.6 «Інформація про: - необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) - маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, затвердженої Рішенням уповноваженої особи (протокол № 26-10048 від «13» січня 2026 року), зазначено наступне:
«У разі якщо технічні специфікації містять посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».».
Тендерною документацією по предмету закупівлі «Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)» не передбачена закупівля Товару, який має технічні характеристики, гірші та/або відмінні від технічних характеристик, зазначених Замовником у Тендерній документації. Відповідно, Замовник неправомірно визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435, у відкритих торгах з особливостями на закупівлю «Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)» та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю на суму 475 190,00 грн., тобто з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.

Таким чином, запропонований учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435, товар:
1. ТОВЩИНОМІР УЛЬТРАЗВУКОВИЙ УТ-51
2. ТОВЩИНОМІР УЛЬТРАЗВУКОВИЙ УТ-51.
не відповідає технічним характеристикам до Товару, зазначених Замовником у тендерній документації та Додатку 4 до тендерної документації.

ТОВ «НОВОТЕСТ» (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
1. Замовник в особі уповноваженої особи Тодорової Юлії Вадимівни неправомірно визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ", ЄДРПОУ 36795435, у відкритих торгах з особливостями на закупівлю «Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)» та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю на суму 475 190,00 грн., тобто з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.

Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження