0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги із забезпечення електронної комунікаційної мережі (оптичні волокна (ОВ))

Завершена

1 697 600.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.01.2026 13:42 - 18.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: ccdc49671da8475ea0524e8dd4e184f3
Пов'язана кваліфікація: ТОВ НВФ ВОЛЗ, UA-EDR 24251847
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-13-006824-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 30.01.2026 09:43
Дата розгляду скарги: 16.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.02.2026 14:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.02.2026 11:17
Дата виконання рішення Замовником: 20.02.2026 11:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольний комітет України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.02.2026 № 1685-р/пк-пз Замовником скасовано: • рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «ВОЛЗ; • рішення про визначення ТОВ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі. Відповідний протокол уповноваженої особи від 20.02.2026 № 33 додається.
Автор: ТОВ НВФ ВОЛЗ, Юзбеков Денис Нізамійович +380442474010 sales@volz.ua https://volz.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 15945620c0944397bce0fd522e08f931
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 85cd96fea4e6499587b5eba81113fe52
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Скаржник не погоджується з вказаним Рішенням Замовника №18 від від 26 січня 2026р. та вважає, що воно порушує права Скаржника на чесні та прозорі торги, які повинні здійснюватись з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника прийняте з порушеннями вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Державне підприємство «ДІЯ» скасувати рішення (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою з організації та проведення закупівель від 26 січня 2026 р. № 18.) щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «ВОЛЗ» у процедурі закупівлі (відкриті торги з особливостями) ) UA-2026-01-13-006824-a Послуги із забезпечення електронної комунікаційної мережі (оптичні волокна (ОВ)) ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів, та рішення про визначення переможця, зафіксовані у Протоколі № 20 від 28.01.2026р.

Запити Органу оскарження

Номер: 61f7e246d78f4908bb95b7fee8eb6773
Тема запиту: Додаткові пояснення
Текст запиту: Додаткові пояснення до скарги
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 15945620c0944397bce0fd522e08f931
Дата опублікування: 13.02.2026 16:21
Автор: Скаржник
Номер: a78bf8b471fb49f5a9b5e236269a729b
Тема запиту: Щодо скарги ТОВ «НВФ «ВОЛЗ» у процедурі закупівлі UA-2026-01-13-006824-a (скарга UA-2026-01-13-006824-a.c1)
Текст запиту: Державне підприємство «ДІЯ» (далі – Замовник), керуючись пунктом 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), надає пояснення, інформацію та документи щодо проведення процедури закупівлі та прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «ВОЛЗ» (далі – Скаржник, Учасник). Процедура закупівлі UA-2026-01-13-006824-a була оголошена Замовником 13.01.2026. Розкриття тендерних пропозицій відбулося 21.01.2026 року. За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «НВФ «ВОЛЗ» була визначена найбільш економічно вигідною та підлягала розгляду відповідно до абзацу сьомого пункту 37 Особливостей. Під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника Замовником було встановлено невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, зокрема, у складі пропозиції надано Свідоцтво про часткову акредитацію, в якому прямо зазначено, що таке свідоцтво є дійсним лише разом із повідомленням від 28.01.2025 з номером акредитації D-ZM-12007-01, а також що воно складається з титульної сторінки, зворотної сторінки та додатка загальним обсягом 4 сторінки. Водночас повідомлення від 28.01.2025 з номером акредитації D-ZM-12007-01, яке відповідно до тексту самого Свідоцтва є умовою чинності, у складі тендерної пропозиції Учасника було відсутнє. (переклади на Свідоцтва про часткову акредитацію на англійську мову (Partial Accreditation Certificate) та українську мови надані Учасником у файлі «5.2.2 Атестат про акредитацію TUV NORT.pdf», сторінки 1 та 4 відповідно. Оригінал на німецькій мові (Teilakkreditierungsurkunde) Учасник надав на етапі усунення невідповідностей – файл «1 від 28.01.25.pdf»). У зв’язку з виявленою невідповідністю Замовником, у порядку та строки, визначені пунктом 43 Особливостей, було розміщено вимогу про усунення невідповідностей (протокол уповноваженої особи від 23.01.2026 № 16, підписаний КЕП, додається). На виконання вимоги Замовника Скаржником не було надано повідомлення від 28.01.2025 з номером акредитації D-ZM-12007-01, яке прямо визначене самим Свідоцтвом як його невід’ємна складова (складову, без пред’явлення якої свідоцтво заявлено як неповне / недійсне. Це видно з самого тексту свідоцтва, який Скаржник подав у пропозиції). Подання Учасником інших документів, зокрема матеріалів із вебсайту DAkkS або документів за іншими датами, не усуває виявлену невідповідність, оскільки Замовником вимагалося подання конкретного документа, який: а) прямо згаданий у свідоцтві як обов’язковий; б) визначає дійсність (чинність) відповідного свідоцтва, поданого Учасником для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації. Таким чином, Скаржник не усунув невідповідність у встановлений пунктом 43 Особливостей строк. Звертаємо увагу, що прохання Замовника надати «повідомлення від 28.01.2025 з номером акредитації D-ZM-12007-01» не було встановленням додаткової вимоги, відмінної від умов тендерної документації. Навпаки – такий документ прямо вказаний самим Свідоцтвом про часткову акредитацію, поданим учасником, як його невід’ємна складова (див. документи, подані Учасником). Отже, вимога Замовника стосувалася саме підтвердження чинності та повноти того самого документа, який учасник використовував для підтвердження відповідності вимозі пункту 5.2 додатку 1 до тендерної документації. Оскільки Учасник у встановлений пунктом 43 Особливостей строк не надав вказаного повідомлення (що прямо зазначене у тексті свідоцтва як необхідна складова), Замовник застосував імперативну норму, передбачену підпунктом 1 пункту 44 Особливостей, та відхилив тендерну пропозицію. Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо учасник не виправив виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення. Отже, прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «ВОЛЗ» оформлене протоколом від 26.01.2026 № 18 (додається) є прямим виконанням імперативної норми законодавства, а не дискредитаційними діями Замовника та є реалізацією вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник зазначає, що вимога про подання повного комплекту документів, з яких складається Свідоцтво про часткову акредитацію, не є встановленням нової вимоги, а спрямована виключно на підтвердження дійсності документа, який сам Скаржник обрав для підтвердження відповідності вимогам пункту 5.2 додатку 1 до тендерної документації. Якщо документ містить застереження про чинність «лише разом із повідомленням», то відсутність такого повідомлення об’єктивно унеможливлює перевірку відповідності учасника встановленим вимогам. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «ВОЛЗ»: а) прийняте в межах та у спосіб, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями; б) ґрунтується на факті неусунення Учасником виявлених невідповідностей; в) є обов’язковим наслідком невиконання вимоги, встановленої в тендерній документації, та жодним чином не є дискримінацією Учасника закупівлі. Щодо доводів Скаржника про нібито дискримінаційний характер вимоги тендерної документації, яка, за твердженням Скаржника, зобов’язує надавати документи третіх осіб, що не перебувають у його володінні, Замовник зазначає наступне. Відповідно до абзацу першого пункту 59 Особливостей, скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Окрім права на подання скарги до органу оскарження, законодавством у сфері публічних закупівель учаснику також надано інші механізми захисту його прав та інтересів на стадії підготовки та подання тендерної пропозиції. Зокрема, відповідно до абзацу другого пункту 54 Особливостей, учасник мав право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Водночас ТОВ «НВФ «ВОЛЗ» не скористалося жодним із зазначених прав, жодних запитань, звернень за роз’ясненнями або вимог щодо усунення можливих порушень через електронну систему закупівель у встановлений строк не подало. Таким чином, на етапі підготовки та подання тендерної пропозиції у Скаржника не виникало заперечень або сумнівів щодо змісту та обсягу вимог тендерної документації, що свідчить про її прийняття в повному обсязі. Таким чином, посилання Скаржника на дискримінаційність вимог тендерної документації після завершення строку подання тендерних пропозицій є необґрунтованими та такими, що спрямовані на перегляд умов закупівлі поза межами та строками, прямо визначеними законодавством. Учасник процедури закупівлі, який не скористався правом на оскарження тендерної документації у встановлений строк, зобов’язаний виконувати її умови під час подання та виправлення тендерної пропозиції. З урахуванням наведеного, Замовник вважає скаргу ТОВ «НВФ «ВОЛЗ» необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Додатки: 1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою з організації та проведення закупівель від 23.01.2026 № 16 про надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «НВФ «ВОЛЗ», на 3 арк.; 2. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою з організації та проведення закупівель від 26.01.2026 № 18 про розгляд та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «ВОЛЗ», на 2 арк.; 3. Документи Скаржника, що містять Свідоцтво про часткову акредитацію та додатки, надані до кінцевого терміну надання пропозицій (файлі «5.2.2 Атестат про акредитацію TUV NORT.pdf»), на 30 арк.; 4. Документи Скаржника, що містять Свідоцтво про часткову акредитацію, надані під час усунення невідповідностей (файл «1 від 28.01.25.pdf»), на 4 арк.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 15945620c0944397bce0fd522e08f931
Дата опублікування: 04.02.2026 14:20
Автор: Замовник