0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

10 336 566.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.01.2026 10:50 - 25.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

невиконання рішення АМКУ

Номер: 0877960eca444d01aa7889ab721f037f
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ШЛЯХБУД", UA-EDR 03579443
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-13-002442-a.b4
Назва: невиконання рішення АМКУ
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.02.2026 15:10
Дата розгляду скарги: 10.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.03.2026 17:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.03.2026 18:19
Дата виконання рішення Замовником: 16.03.2026 14:50
Коментар замовника щодо усунення порушень: «16» березня 2026 р. Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимогами Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради від 18.06.2021 №65. На вимогу рішення № 2733-р/пк-пз від 10.03.2026 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по процедурі закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» номер предмету закупівлі UA-2026-01-13-002442-a. ВИРІШИЛА: 1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «ШЛЯХБУД» переможцем за процедурою закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» номер предмету закупівлі UA-2026-01-13-002442-a. 2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про скасування рішення про визначення переможця за процедурою закупівлі відповідно Законодавства.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГДОРСТРОЙ", Петросян Артур Каджикович 380984100044 regdorstroy2014@gmail.com http://www.regdorstroy.kiev.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2e7942f564aa436a898c68c3931495dd
Заголовок пункту скарги: невиконання рішення АМКУ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 402ede6b989647e090bba53bc0095d6d
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Невиконання рішення органу оскарження
Тип порушення: Невиконання рішення органу оскарження
Опис суті пункту скарги: Суть скарги.
Невиконання рішення АМКУ
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з наступних причин.

1----------------- Невиконання рішення АМКУ



Відповідно, до Рішення Комісії АМКУ № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 року було постановлено:

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до частини 22 статті 18 Закону Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
20 лютого 2026 року Замовником в системі Prozorro оприлюднено повідомлення про виконання рішення АМКУ.
Однак, після цього, всупереч висновкам Комісії АМКУ, Замовником 20.02.2026 року о 10:48 була опублікована Вимога про усунення невідповідностей Учаснику – ТОВ «ШЛЯХБУД»:




Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.02.2026 р. Замовником було повторно визначено переможцем учасника ТОВ «ШЛЯХБУД».
Отже, Замовник, всупереч Рішення Комісії АМКУ АМКУ № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 року неправомірно повторно визначив переможцем учасника ТОВ «ШЛЯХБУД», даючи вимогу на усунення та порушуючи припис статті 18 Закону про виконання рішення органу оскарження.
Відповідно пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
-підпункт 2 пункту 44 Особливостей - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, таким чином Замовником не було виконано Рішення АМКУ та визначення переможцем учасника ТОВ «ШЛЯХБУД».
Не відхиливши переможця, Замовник порушив ст. 5 Закону щодо об'єктивного визначення переможця процедури закупівлі та статтю 18 Закону щодо виконання рішення органу оскарження.
Цим самим Замовник порушив права Скаржника на рівне ставлення до учасників і щодо потенційної можливості перемогти в закупівлі та укласти із замовником договір про закупівлю за державні кошти.

На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року зі змінами,

ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» до розгляду
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: 266ef1ac0d2f4dc0bde48792ea5a2b33
Тема запиту: неправомірне визначення переможцем
Текст запиту: Ми, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» (далі - Учасник), як заінтересована сторона, права та законні інтереси якої може бути порушено, вважаємо доцільним надати наступні пояснення щодо Скарги, UA-2026-01-13-002442-a. Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «Вартість робіт, що виконуватимуться учасником, повинна бути розрахована відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та додатку 2 цієї тендерної документації, а так само їх якість та матеріальні ресурси, що використовуватимуться для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, проєктній документації.» В той же час наголошуемо, що Замовник торгів встановив вимогу щодо відповідності кошторисних розрахунків, а саме мають бути виконанні згідно вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» Керуючись даною Настановою Додатком № 30 (пункт 5.2) прямо передбачено заповнення даного поля, а саме вид договірної ціни: тверда. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника i є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей №1178., і не може бути надана на усунення невідповідності. Дане є порушенням технічних специфікацій до закупівлі та підставою відхилення пропозиції згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Відповідно до Рішення АМКУ № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 року: Виходячи з цього , Замовник не мав права давати на усунення дану вимогу, а прямо відхилити пропозицію ТОВ «ШЛЯХБУД».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2e7942f564aa436a898c68c3931495dd
Дата опублікування: 09.03.2026 17:06
Автор: Скаржник
Номер: fa1ab2c7e34840e498d7ce51fc890d67
Тема запиту: Пояснення Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради до скарги № UA-2026-01-13-002442-a.b4 на рішення Замовника про невиконання рішення АМКУ по процедурі відкритих торгів «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» № UA-2026-01-13-002442-a
Текст запиту: Уповноваженою особою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради надається пояснення до скарги № UA-2026-01-13-002442-a.b4 від 27.02.2026. Відповідно до п. 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та рішення № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по процедурі закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» номер предмету закупівлі UA-2026-01-13-002442-a Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської скасовує рішення про визначення ТОВ «ШЛЯХБУД» переможцем за процедурою закупівлі, про що свідчить опублікована інформація в електронній системі закупівель Prozorro. Відповідно до автоматичної роботи електронної системи закупівель Prozorro після скасування рішення № UA-2026-01-13-002442-a-c1 про визначення ТОВ «ШЛЯХБУД» переможцем за процедурою закупівлі пропозиція ТОВ «ШЛЯХБУД» перейшла в статус розгляду, як найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію з новим строком розгляду з 20.02.2026 по 28.02.2026. Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом Департаменту комунального господарства та благоустрою м. Вінниці від 18.06.2021 №65. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. 20.02.2026 об 10:48:46 Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. 20.02.2026 об 17:25 Учасником ТОВ «ШЛЯХБУД» виправлено невідповідність оприлюднивши файли «24.imd», «24_ДЦ_ДЦ_3.docx», «24_ДЦ_ДЦ_4.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-01.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-02.docx», «24_ДЦ_ПВР.docx», «24.imd», «24_ДЦ_ДЦ_3.docx», «24_ДЦ_ДЦ_4.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-01.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-02.docx», «24_ДЦ_ПВР.docx». За результатами розгляду тендерної пропозиції визначити переможцем процедури відкритих торгів, згідно предмету закупівлі: «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)». № UA-2026-01-13-002442-a учасника торгів: ТОВ «ШЛЯХБУД». За таких обставин, Учасник ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕГДОРСТРОЙ» помилково дійшов до висновку про невиконання рішення АМКУ Департаментом комунального господарства та благоустрою. Тендерна документація та додатки до неї разом із файлами «24.imd», «24_ДЦ_ДЦ_3.docx», «24_ДЦ_ДЦ_4.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-01.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-02.docx», «24_ДЦ_ПВР.docx», «24.imd», «24_ДЦ_ДЦ_3.docx», «24_ДЦ_ДЦ_4.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-01.docx», «24_ДЦ_ЛК1_02-01-02.docx», «24_ДЦ_ПВР.docx» - додаються.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2e7942f564aa436a898c68c3931495dd
Дата опублікування: 09.03.2026 12:57
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

неправомірне визначення переможцем!

Номер: 74c75e1e094a4cb3913720a2d77723bb
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ШЛЯХБУД", UA-EDR 03579443
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-13-002442-a.a3
Назва: неправомірне визначення переможцем!
Вимога:
Шановний замовнику! Відповідно до рішення Антимонопольного комітету, Учаснику-товариству з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХБУД" – Замовник не мав давати на усунення тендерну пропозицію. Це прямо прописано у РІШЕННІ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ!!!Цитую: «Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі. ПОСТАНОВИЛА: Зобов'язати Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ: 34849106) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХБУД" (код ЄДРПОУ: 03579443) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026- 01-13-002442-a.» Просимо відмінити рішення про визначення переможцем товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХБУД", в іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету!
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 25.02.2026 10:06
Вирішення: Уповноваженою особою департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради розглянуто Ваші вимоги за № UA-2026-01-13-002442-a.a3 від 25.02.2026, щодо відмінити рішення про визначення переможцем товариство з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХБУД». 20.02.2026 відповідно до п. 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та рішення № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по процедурі закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» номер предмету закупівлі UA-2026-01-13-002442-a Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської скасував рішення про визначення ТОВ «ШЛЯХБУД» переможцем за процедурою закупівлі. Відповідно пропозиція учасника ТОВ «ШЛЯХБУД» 20.02.2026 перейшла у статус розгляду пропозицій. Відповідно до констатуючої частини рішення № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 не заповнений рядок «Визначена згідно з_____» у договірній ціні - помилка, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. Відповідно до п.п.1 п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Дотримуючись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей Замовником 20.02.2026 оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, 20.02.2026 учасником ТОВ «ШЛЯХБУД» було усунуто дану невідповідність оприлюднивши файл «24.imd» з заповненим рядком «Визначена згідно з «Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «ШЛЯХБУД» в Департаменті комунального господарства та благоустрою відсутні.
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

неправомірне визначення переможцем

Номер: 6739917dd51e4b7983ddd06030593f87
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ШЛЯХБУД", UA-EDR 03579443
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-13-002442-a.c2
Назва: неправомірне визначення переможцем
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.02.2026 14:19
Дата розгляду скарги: 16.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.02.2026 15:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.02.2026 12:02
Дата виконання рішення Замовником: 20.02.2026 10:46
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до п. 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та рішення № 1693-р/пк-пз від 16.02.2026 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по процедурі закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» номер предмету закупівлі UA-2026-01-13-002442-a Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської скасовує рішення про визначення ТОВ «ШЛЯХБУД» переможцем за процедурою закупівлі.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГДОРСТРОЙ", Петросян Артур Каджикович 380984100044 regdorstroy2014@gmail.com http://www.regdorstroy.kiev.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 58880136dc844d8e8f7fa4b1be899c02
Заголовок пункту скарги: неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 6b3439af620f4b7fbc02e17fbe1dcbb9
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником обрано переможця закупівлі - ТОВ "ШЛЯХБУД" (далі – Переможець) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з наступних причин.

1----------------- Договірна ціна не у відповідності до Настанови


Додаток 3 Документації містить вимогу
4 Інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 4.1 Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи:
розрахунок договірної ціни згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме: локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів згідно об’єкту щодо всього обсягу виконання, передбаченого згідно додатку 2 цієї тендерної документації.
4.2. Найменування, обсяг та якісні вимоги до виконання робіт (технічну специфікацію) визначено згідно додатку 2 цієї тендерної документації. Вартість робіт, що виконуватимуться учасником, повинна бути розрахована відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та додатку 2 цієї тендерної документації, а так само їх якість та матеріальні ресурси, що використовуватимуться для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, проєктній документації.

Відповідно до положень Настанови:
- пункт 5.2. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
У складі Пропозиції Переможця міститься файл «24_ДЦ_ДЦ_3.docx», в якому міститься Договірна ціна, де на вказано, що
Визначена згідно з__________. (не заповнено)

Враховуючи наведене, надана Переможцем у складі Пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та без урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», в частині не зазначення "Визначена згідно з".
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Дане є порушенням технічних специфікацій до закупівлі та підставою відхилення пропозиції згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Подібна позиція Комісії АМКУ викладена в рішеннях № 5965-р/пк-пз від 22.09.2022; №9029 -р/пк-пз від 22.05.2024; № 18456-р/пк-пз від 16.11.2023; № 13855-р/пк-пз від 15.08.2024.

Таким чином, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції Переможця.
Не відхиливши переможця, Замовник порушив ст. 5 Закону щодо об'єктивного визначення переможця процедури закупівлі.
Цим самим Замовник порушив права Скаржника на рівне ставлення до учасників і щодо потенційної можливості перемогти в закупівлі та укласти із замовником договір про закупівлю за державні кошти.

На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року зі змінами,
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: d746db7d0d05449dafbe490c54a27343
Тема запиту: Пояснення Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради до скарги № UA-2026-01-13-002442-a.с2 на рішення Замовника про неправомірне визначення переможцем по процедурі відкритих торгів «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» № UA-2026-01-13-002442-a
Текст запиту: Уповноваженою особою Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради надається пояснення до скарги № UA-2026-01-13-002442-a.с2 від 05.02.2026. Вимогами пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи: розрахунок договірної ціни, повинна бути розрахована відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (надалі – Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та додатку 2 тендерної документації. Пункт 8 Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції додатково передбачає, що відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі - Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі - Постанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією. Відповідно до пункту 5.2. Розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Опубліковані 27.01.2026 файли «24_ДЦ_ДЦ_3.docx» та «24.imd» розроблені та розраховані відповідно до вимог Настанови з урахуванням Постанови та вимог тендерної документації та додатків до неї. Враховуючи вище зазначене, ні в Настанові, ні в тендерній документації та додатків до неї не містяться вимоги щодо наповнення форми договірної ціни, а саме: обов’язкового зазначення у тексті розрахунку договірної ціни переліку нормативно-правових актів або прямого найменування Постанови №1512. Вимоги тендерної документації полягають саме у відповідності розрахунку договірної ціни встановленим нормативним вимогам, а не у формальному зазначенні назви нормативного акту. Таким чином, відсутність прямої текстової згадки Постанови №1512 у розрахунку договірної ціни не свідчить про її незастосування, не впливає на розмір договірної ціни, обсяг робіт або технічні характеристики предмета закупівлі та має виключно формальний характер. Відсутність прямої текстової згадки про Постанову №1512 не є невідповідністю тендерній документації. Критерієм відповідності є фактичне застосування нормативних вимог, а не формальна наявність їх назви в документі. За таких обставин, Учасник ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕГДОРСТРОЙ» помилково дійшов до висновку про неправомірність рішення Департаменту комунального господарства та благоустрою в частині визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ШЛЯХБУД». Враховуючи вище зазначене відсутні підстави для скасування рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШЛЯХБУД».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 58880136dc844d8e8f7fa4b1be899c02
Дата опублікування: 11.02.2026 15:06
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

неправомірне визначення переможцем

Номер: 47a1ac81fe9445e0a2a24728ce370c07
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ШЛЯХБУД", UA-EDR 03579443
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-13-002442-a.a1
Назва: неправомірне визначення переможцем
Вимога:
Шановний Замовник! Відповідно до Тендерної документації Додаток 3 п.4 Інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. 4.2. Найменування, обсяг та якісні вимоги до виконання робіт (технічну специфікацію) визначено згідно додатку 2 цієї тендерної документації. Вартість робіт, що виконуватимуться учасником, повинна бути розрахована відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та додатку 2 цієї тендерної документації, а так само їх якість та матеріальні ресурси, що використовуватимуться для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, проєктній документації. Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема: ФОРМА договірної ціни "Замовник________(назва організації) Підрядник__________(назва організації) Вид договірної ціни ________ Визначена згідно з Складена в поточних цінах станом на "___" _______ 20__ р". У складі Пропозиції Переможця «ТОВ "ШЛЯХБУД" міститься файл « 24_ДЦ_ДЦ_3.docx», в якому міститься Договірна ціна, де не вказано, що Визначена згідно з__________. (не заповнено) (файл додається). Враховуючи наведене, надана Переможцем у складі Пропозиції договірна ціна складена не у відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», в частині не зазначення "Визначена згідно з". Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Подібна позиція Комісії АМКУ викладена в рішеннях № 5965-р/пк-пз від 22.09.2022; №9029 -р/пк-пз від 22.05.2024; № 18456-р/пк-пз від 16.11.2023. Відповідно до пунктів 43 та 44 Особливостей не може бути обраний переможцем закупівлі учасник, Пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації. Просимо скасувати неправомірне рішення про визначення Переможця процедури закупівлі, в іншому випадку будемо вимушені звернутися до АМКУ.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 02.02.2026 11:53
Вирішення: Уповноваженою особою департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради розглянуто Ваші вимоги за № UA-2026-01-13-002442-a.a1 від 02.02.2026. Щодо безпідставного визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Шляхбуд». Вимогами пункту 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи: розрахунок договірної ціни, повинна бути розрахована відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (надалі – Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та додатку 2 тендерної документації. Пункт 8 Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції додатково передбачає, що відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі - Настанова) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі - Постанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією. Відповідно до пункту 5.2. Розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Опубліковані 27.01.2026 файли «24_ДЦ_ДЦ_3.docx» та «24.imd» розроблені та розраховані відповідно до вимог Настанови з урахуванням Постанови та вимог тендерної документації та додатків до неї. Враховуючи вище зазначене, ні в Настанові, ні в тендерній документації та додатків до неї не містяться вимоги щодо наповнення форми договірної ціни, а саме: обов’язкового зазначення у тексті розрахунку договірної ціни переліку нормативно-правових актів або прямого найменування Постанови №1512. Вимоги тендерної документації полягають саме у відповідності розрахунку договірної ціни встановленим нормативним вимогам, а не у формальному зазначенні назви нормативного акту. Таким чином, відсутність прямої текстової згадки Постанови №1512 у розрахунку договірної ціни не свідчить про її незастосування, не впливає на розмір договірної ціни, обсяг робіт або технічні характеристики предмета закупівлі та має виключно формальний характер. Відсутність прямої текстової згадки про Постанову №1512 не є невідповідністю тендерній документації. Критерієм відповідності є фактичне застосування нормативних вимог, а не формальна наявність їх назви в документі. За таких обставин, Учасник ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕГДОРСТРОЙ» помилково дійшов до висновку про неправомірність рішення Департаменту комунального господарства та благоустрою в частині визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ШЛЯХБУД». Враховуючи вище зазначене відсутні підстави для скасування рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШЛЯХБУД»
Статус вимоги: Задоволено