-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації гарячого харчування (гарячих обідів) для учнів початкових 1-4 класів та учнів пільгових категорій 5-11 класів у Гніздичівському закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гніздичівської селищної ради Львівської області
Торги не відбулися
907 200.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
12.01.2026 17:05 - 17.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
4161b50dcd41442d9be3ca71bc9e7345
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-12-009958-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 12.03.2025 №3858.pdf 02.02.2026 21:48
- Протокол прийняття рішення ФОП Семчишин.pdf 02.02.2026 21:48
- Протокол щодо прийняття рішення 26.01.2026.pdf 02.02.2026 21:48
- Скарга_на_відхилення_та_переможця_СЕМ.docx 02.02.2026 21:48
- sign.p7s 02.02.2026 21:58
- рішення від 04.02.2026 № 1227.pdf 04.02.2026 16:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.02.2026 №1611.pdf 13.02.2026 14:32
- рішення від 12.02.2026 №1611.pdf 16.02.2026 17:51
- Відповідь на скаргу_Гніздичів.docx 06.02.2026 15:48
- Відповідь на скаргу.pdf 06.02.2026 15:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.02.2026 22:01
Дата розгляду скарги:
12.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.02.2026 16:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.02.2026 17:53
Дата виконання рішення Замовником:
24.02.2026 15:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Антимонопольного комітету України № 1611-р/пк-пз від 12.02.2026 року повідомляю, що рішення про визначення фізичної особи-підприємця Чорного Назарія Івановича переможцем за процедурою закупівлі - "Послуги з організації гарячого харчування (гарячих обідів) для учнів початкових 1-4 класів та учнів пільгових категорій 5-11 класів у Гніздичівському закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гніздичівської селищної ради Львівської області" скасоване.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d7db0dffdfde4a2cb7f73580c69e6726
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо меню Скаржника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник зобов’язаний надати в складі тендерної пропозиції розроблене відповідно до норм Постанови КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 чотиритижневе сезонне меню, яке повинно бути погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби.
Також учасник надає гарантійний лист про зобовʼязання затвердити примірне чотиритижневе сезонне меню перед використанням з Замовником послуги. Без такого погодження дозволено використовувати меню, рекомендоване МОЗ.
В складі пропозиції Скаржника міститься меню (файл – Меню), яке не погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби. Проте, надано гарантійний лист №26-5 від 26.12.2025 (файл Гарантійний лист затв.меню), відповідно до якого підтверджене зобовʼязання учасника затвердити примірне чотиритижневе сезонне меню перед використанням з Замовником послуги. На думку скаржника, тендерна документація допускала надати такий гарантійний лист замість відповідного погодження.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Також учасник надає гарантійний лист про зобовʼязання затвердити примірне чотиритижневе сезонне меню перед використанням з Замовником послуги. Без такого погодження дозволено використовувати меню, рекомендоване МОЗ.
В складі пропозиції Скаржника міститься меню (файл – Меню), яке не погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби. Проте, надано гарантійний лист №26-5 від 26.12.2025 (файл Гарантійний лист затв.меню), відповідно до якого підтверджене зобовʼязання учасника затвердити примірне чотиритижневе сезонне меню перед використанням з Замовником послуги. На думку скаржника, тендерна документація допускала надати такий гарантійний лист замість відповідного погодження.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол прийняття рішення ФОП Семчишин.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
51b87ad9e02a40b28492eda0648e4b82
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо меню Переможця.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник зобов’язаний надати в складі тендерної пропозиції розроблене відповідно до норм Постанови КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 чотиритижневе сезонне меню, яке повинно бути погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби.
Відповідно до підпункту 9 пункту 3 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку терміни вживаються в такому значенні: примірне чотиритижневе сезонне меню - документ, що містить набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховує особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність (осінь, зима, весна, літо).
В складі пропозиції Переможця міститься меню щодо зимового періоду (файл - Меню зима) та весняного періоду (файл - Меню_весна), яке не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема:
По-перше, в складі тендерної пропозиції відсутнє чотиритижневе меню осіннього та літнього періодів. Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні №3858-р/пк-пз від 12.03.2025.
По-друге, в меню відсутнє найменування Замовника.
По-третє, на титульних сторінках меню зазначено, що це меню тільки для учнів 1-4 класів та пільгових категорій. Тобто, відсутня згадка про пільгові категорії 5-11 класів, відповідно неможливо встановити, щодо пільгових категорій саме яких класів стосується пропозиція учасника.
По-четверте, відповідно до таблиці 1 пункту 3 встановлена орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю. Зокрема енергетична цінність обіду:
11-14 років - 720-840 ккал;
В меню Переможця для весняного періоду для вікової категорії 11-14 років вказана наступна енергетична цінність:
Для першого тижня, зокрема:
Понеділок – 871,4 ккал;
Середа – 693,4 ккал;
Четвер – 688,43 ккал;
Для другого тижня, зокрема:
Понеділок – 699,57 ккал;
Вівторок – 937,4 ккал;
Середа - 653,65 ккал;
Четвер - 716,15 ккал;
Пʼятниця - 688,43 ккал;
Для третього тижня, зокрема:
Понеділок - 513,02 ккал;
Середа – 688,43 ккал;
Четвер - 696,00 ккал;
Пʼятниця – 666,83 ккал;
Для четвертого тижня, зокрема:
Середа – 693,4 ккал;
Четвер - 688,43 ккал;
Пʼятниця 937,4 ккал.
По-п’яте, відповідно до таблиці 1 пункту 3 встановлена орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю. Зокрема енергетична цінність обіду:
14-18 років – 810-945 ккал;
В меню Переможця для весняного періоду для вікової категорії 14-18 років вказана наступна енергетична цінність:
Для першого тижня, зокрема:
Середа – 693,4 ккал;
Четвер – 688,43 ккал;
П’ятниця – 739,50 ккал;
Для другого тижня, зокрема:
Понеділок – 715,32 ккал;
Середа - 653,65 ккал;
Четвер - 773,05 ккал;
Пʼятниця - 688,43 ккал;
Для третього тижня, зокрема:
Понеділок - 540,02 ккал;
Середа – 688,43 ккал;
Четвер - 696,00 ккал;
Пʼятниця – 666,83 ккал;
Для четвертого тижня, зокрема:
Понеділок – 800,86 ккал;
Середа – 693,4 ккал;
Четвер - 688,43 ккал;
Тобто, енергетична цінність обіду запропонована учасником поза межами норм Постанови КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305, в одному випадку більше, в іншому менше.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 9 пункту 3 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку терміни вживаються в такому значенні: примірне чотиритижневе сезонне меню - документ, що містить набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховує особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність (осінь, зима, весна, літо).
В складі пропозиції Переможця міститься меню щодо зимового періоду (файл - Меню зима) та весняного періоду (файл - Меню_весна), яке не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема:
По-перше, в складі тендерної пропозиції відсутнє чотиритижневе меню осіннього та літнього періодів. Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні №3858-р/пк-пз від 12.03.2025.
По-друге, в меню відсутнє найменування Замовника.
По-третє, на титульних сторінках меню зазначено, що це меню тільки для учнів 1-4 класів та пільгових категорій. Тобто, відсутня згадка про пільгові категорії 5-11 класів, відповідно неможливо встановити, щодо пільгових категорій саме яких класів стосується пропозиція учасника.
По-четверте, відповідно до таблиці 1 пункту 3 встановлена орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю. Зокрема енергетична цінність обіду:
11-14 років - 720-840 ккал;
В меню Переможця для весняного періоду для вікової категорії 11-14 років вказана наступна енергетична цінність:
Для першого тижня, зокрема:
Понеділок – 871,4 ккал;
Середа – 693,4 ккал;
Четвер – 688,43 ккал;
Для другого тижня, зокрема:
Понеділок – 699,57 ккал;
Вівторок – 937,4 ккал;
Середа - 653,65 ккал;
Четвер - 716,15 ккал;
Пʼятниця - 688,43 ккал;
Для третього тижня, зокрема:
Понеділок - 513,02 ккал;
Середа – 688,43 ккал;
Четвер - 696,00 ккал;
Пʼятниця – 666,83 ккал;
Для четвертого тижня, зокрема:
Середа – 693,4 ккал;
Четвер - 688,43 ккал;
Пʼятниця 937,4 ккал.
По-п’яте, відповідно до таблиці 1 пункту 3 встановлена орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю. Зокрема енергетична цінність обіду:
14-18 років – 810-945 ккал;
В меню Переможця для весняного періоду для вікової категорії 14-18 років вказана наступна енергетична цінність:
Для першого тижня, зокрема:
Середа – 693,4 ккал;
Четвер – 688,43 ккал;
П’ятниця – 739,50 ккал;
Для другого тижня, зокрема:
Понеділок – 715,32 ккал;
Середа - 653,65 ккал;
Четвер - 773,05 ккал;
Пʼятниця - 688,43 ккал;
Для третього тижня, зокрема:
Понеділок - 540,02 ккал;
Середа – 688,43 ккал;
Четвер - 696,00 ккал;
Пʼятниця – 666,83 ккал;
Для четвертого тижня, зокрема:
Понеділок – 800,86 ккал;
Середа – 693,4 ккал;
Четвер - 688,43 ккал;
Тобто, енергетична цінність обіду запропонована учасником поза межами норм Постанови КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305, в одному випадку більше, в іншому менше.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Рішення
-
Повʼязаний документ:
рішення від 12.03.2025 №3858.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол щодо прийняття рішення 26.01.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
f1b0db2465354e74b1a25a58254841b8
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо паспорту.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації встановлено, що повноваження учасника – фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця підтверджується поданням в складі тендерної пропозиції паспорта громадянина України або двосторонньої копії паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій та копією Витягу про місце реєстрації, що відповідно до норм чинного законодавства України є невід’ємним додатком до ID-карти, або копією іншого документа, передбаченого ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від №549VI 20.11.2012р. (зі змінами та доповненнями); довідкою про присвоєння ідентифікаційного коду;
Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 № 2503-XII, паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок.
В складі пропозиції Переможця міститься паспорт Чорного Назарія Івановича серії КС №485866 (файл - 14-15. Паспорт_код), в якому відсутня обкладинка та сторінки 6-9, 12-16.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 № 2503-XII, паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок.
В складі пропозиції Переможця міститься паспорт Чорного Назарія Івановича серії КС №485866 (файл - 14-15. Паспорт_код), в якому відсутня обкладинка та сторінки 6-9, 12-16.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол щодо прийняття рішення 26.01.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
2c6fbc3b40ac4dbf8a481cf9ede66371
Заголовок пункту скарги:
4. Щодо відомостей зазначених в довідці.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1.1. додатку 1 до тендерної документації:
Учасники надають у складі тендерної пропозиції довідку з інформацією про матеріально-технічну базу за наведеною нижче формою (обов’язкова наявність транспортного засобу):
ФОРМА
№ з/п Найменування обладнання та матеріально-технічна база Кількість Власне або орендоване/ надання послуг/ тощо (дата і № договору)
В складі тендерної пропозиції міститься довідка №2а/26 від 19.01.2026 (файл - 2.Довідка про мтб), в якій відсутня інформація про номер та дату договору.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Учасники надають у складі тендерної пропозиції довідку з інформацією про матеріально-технічну базу за наведеною нижче формою (обов’язкова наявність транспортного засобу):
ФОРМА
№ з/п Найменування обладнання та матеріально-технічна база Кількість Власне або орендоване/ надання послуг/ тощо (дата і № договору)
В складі тендерної пропозиції міститься довідка №2а/26 від 19.01.2026 (файл - 2.Довідка про мтб), в якій відсутня інформація про номер та дату договору.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол щодо прийняття рішення 26.01.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
f2bab7d16f8a4215b430289a95eb2868
Заголовок пункту скарги:
5. Щодо особистої медичної книжки.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2.4 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен надати копію медичної книжки, щодо працівників зазначених в Довідці, відповідного діючого взірця (всі сторінки) на вищевказаних працівників Учасника з вчасним проходженням медичних оглядів нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року №150.
Відповідно до форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка» потрібно заповнити інформацію щодо характеру виконуваних робіт.
Відповідно до пункту 4.2. інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка», що затверджено Наказом Міністерства охорони здоров’я України 21.02.2013 № 150 встановлено, що у пункті 2 вписуються назва професії та характер виконуваних робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок».
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься особиста медична книжка Гарайда І.М (файл - Медична книжка_Гарайда), Телішевська Г.С. (файл - Медична книжка_Телішевська та Щиглюк С.Д. (файл - Медична книжка_Щиглюк), в яких не заповнено інформацію про характери виконуваних робіт.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка» потрібно заповнити інформацію щодо характеру виконуваних робіт.
Відповідно до пункту 4.2. інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка», що затверджено Наказом Міністерства охорони здоров’я України 21.02.2013 № 150 встановлено, що у пункті 2 вписуються назва професії та характер виконуваних робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок».
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься особиста медична книжка Гарайда І.М (файл - Медична книжка_Гарайда), Телішевська Г.С. (файл - Медична книжка_Телішевська та Щиглюк С.Д. (файл - Медична книжка_Щиглюк), в яких не заповнено інформацію про характери виконуваних робіт.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол щодо прийняття рішення 26.01.2026.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
Запити Органу оскарження
Номер:
0fbfa255ede746428afbb9adcb3e3e47
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
Відповідь на скаргу
Дата опублікування:
06.02.2026 15:48