• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Болехівське надлісництво).

З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій незалежно від податкового статусу учасника, закупівля буде оголошена без урахування ПДВ. Учасник, незалежно від його форми оподаткування, при подачі тендерної пропозиції вносить в електронну систему закупівель інформацію про ціну пропозиції без урахування ПДВ. При укладанні договору про закупівлю з учасником, який зареєстрований в Україні як платник податку на додану вартість, сума ПДВ, розрахована згідно вимог законодавства України, буде нараховуватись на суму пропозиції переможця процедури закупівлі та зазначатись в договорі про закупівлю

Завершена

257 972.25 UAH без ПДВ
Період оскарження: 12.01.2026 16:34 - 17.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника

Номер: fffba9648e484bbe9c64f331bb967469
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-12-009388-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника
Скарга:
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Болехівське надлісництво) код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» з ідентифікатором закупівлі UA-2026-01-12-009388-a. Згідно протокольного рішення замовника торгів № 9 від 26 січня 2025 року (примітка дата в протоколі невірно зазначена рік має бути 2026) пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» відхилено. Однак, вважаємо відхилення безпідставним у зв’язку з наступним.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.02.2026 17:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.02.2026 15:08
Дата виконання рішення Замовником: 27.02.2026 17:39
Коментар замовника щодо усунення порушень: Уповноваженою особою було розглянуто питання щодо прийнятого рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) після надання пояснення по суті скарги, отриманої від учасника "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553), за предметом закупівлі "Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Болехівське надлісництво).", унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-01-12-009388-a. 05.02.2026 року Уповноваженою особою було надано пояснення по суті скарги, поданої "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553), (далі – Скаржник), за номером UA-2026-01-12-009388-a.b1, що присвоєний електронною системою закупівель (далі – Скарга) щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та прийняття неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства Замовником торгів Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», код ЄДРПОУ 44768034 (далі – Замовник) під час проведення процедури закупівлі закупівлі Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Болехівське надлісництво), код «ДК 021:2015 − 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності». Оголошення про проведення даної закупівлі в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднене 12.01.2026 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2026-01-12-009388-a. Комісія розглянувши Скаргу, подану Скаржником та пояснення по суті скарги, що надані Замовником, у рішенні № 1929-р/пк-пз від 19.02.2026року постановила наступне. За наявними матеріалами та інформацією, що розміщена в електронній системі закупівель, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія зобов’язує Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» (код ЄДРПОУ: 45554542), скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) за процедурою закупівлі "Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Болехівське надлісництво).. ДК 021:2015: 34350000-5: «Шини для транспортних засобів великої тамалої тоннажності»., унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-01-12-009388-a Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Уповноваженою особою було розглянуто рішення Комісії № 1929-р/пк-пз від 19.02.2026 року та прийнято до виконання. Керуючись викладеним вище обґрунтуванням та для недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Болехівське надлісництво), код «ДК 021:2015 − 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-01-12-009388-a.
Автор: ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", Антоненко Оксана Петрівна +380986069506 office@viking-ak.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 265e7182c4624c838780b54cbb7ae698
Заголовок пункту скарги: 1
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» згідно рішення замовника стало:
«Учасник надав документи до комерційної пропозиції серед яких «21. Порівняльна таблиця.pdf» якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації.
Проаналізувавши надану Учасником технічні характеристики в порівняльні таблиці Додаток 5 виявлені наступні не відповідності технічним, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наданих в Додатку № 3вказано: - в позиції 2 в характеристиках наша вимога «Індекс навантаження, не менше: 145».Учасником в порівняльній таблиці відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам запропоновано в 2-й позиці еквівалент шину 16.90-30 145А6 Bostone R1 з кам. Виробник:QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD Країна: КНР в Технічні характеристики запропоновані учасником, комплектація вказано «Індекс навантаження: 145», що не відповідає дійсності, на сайті виробника https://www.changshengtyre.com/product/en/cheap-tractor-tyres-for-sale.html Вказано Максимальная нагрузка(кг) 2455 - що відповідає індексу 139».

Тож, як вбачається замовника не задовільнило підтвердження учасником технічного параметра індекс навантаження, бо, на думку замовника, індекс навантаження є іншим, позиція замовника ґрунтується на даних мережі-інтернет, а саме з сайта https://www.changshengtyre.com/product/en/cheap-tractor-tyres-for-sale.html .
Згідно умов технічного завдання, що є додатком 3 до Тендерної документації по позиції товару 2 замовником вимагалось:
2 16.9 -30 Трактор ЛКТ-81 4


77611, Івано-Франківська обл., Калуський р-н., смт.Брошнів-Осада, пр. Стуса 4
Тип Тип: діагональна
Вісь: універсальна
Шина Сезонність: всесезонна
сільськогосподарська Індекс швидкості : не менше А6
"Mitas TD-13" Індекс навантаження, не менше : 145
(або еквівалент) Наявність камери: так
Протектор: всюдихідний- "ялинка"
ВСЬОГО 14


Учасник ТОВ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» у файлі «1. Тендерна пропозиція.pdf» по позиції товару 2 вказав індекс навантаження 145, так як і вимагалося технічним завданням:



Також учасник ТОВ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» у файлі «20. Декларація.pdf» по позиції товару 2 вказав індекс навантаження 145, так як і вимагалося технічним завданням:



Також учасник ТОВ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» у файлі «21. Порівняльна таблиця.pdf» по позиції товару 2 вказав індекс навантаження 145, так як і вимагалося технічним завданням:



Водночас, звертаємо увагу, на сторінці 19-20 Тендерної документації міститься умова, згідно якої Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Однак, посилання на сайт у тендерній документації не вимагалося. Замовником не передбачено у тендерній документації те, що останній має право або зобов'язаний перевіряти технічні характеристики товару Учасників на будь–яких інтернет ресурсах.
До того ж посилання яке зазначив Замовник у своєму протоколі не є офіційним як помилково стверджує Замовник, Замовником не підтверджено те, що посилання на сайт чи то виробника чи то дилера, тощо є офіційним сайтом.
Відповідно до п. 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Звернення Замовника торгів до сайтів а не «до органів державної влади, підприємств, установ, організацій» не передбачено чинним законодавством, таким чином Замовник порушує вимоги спеціального законодавства (п.42 Особливостей) та виходить за межі повноважень.
Лише та обставина, що Замовник в мережі інтернет знайшов інформацію про те, що шина має Максимальну нагрузку (кг) 2455 - що відповідає індексу 139, а не 145 як вимагалося умовами закупівлі, не може слугувати підставою для відхилення пропозиції учасника, адже сайти не є юридично визначеними згідно з чинним законодавством України, та інформація на сайтах може бути недостовірною, неактуальною, застарілою тощо, як вбачається на сайті, яким керується Замовник, відсутня інформація про дату оновлення сайту чи хоча б рік оновлення.
ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надано документи усі підтверджувальні документи, як того вимагав Замовник торгів, а саме у файлі «1. Тендерна пропозиція.pdf», заповнену технічну специфікацію, що міститься у файлі «21. Порівняльна таблиця.pdf» та Декларацію постачальника про відповідність у файлі «20. Декларація.pdf», таким чином учасник в повній мірі виконав умови закупівлі та не може бути відхилений у зв’язку з вище викладеним.
Замовник не може застосовувати дискримінаційний підхід при оцінці та розгляді документів учасника процедури, безпідставне відхилення є неправомірним.
Аналогічної правової позиції дотримується колегія АМКУ у рішенні №6421-р/пк-пз від 10.04.2024 у закупівлі UA-2024-03-05-008958-a:
Суть справи: Замовник вважає, що Учасником в Додатку № 6 "Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару" не зазначено фактичні технічні характеристики товару, що пропонується до постачання, а скопійовано технічні характеристики, які визначені Замовником. Так, наприклад, по позиції №2 Додатку №1 та Додатку №6 Замовником визначено потребу в закупівлі шин розміром 215/75R17.5, всесезонна, індекс навантаження 135/133, індекс швидкості J. В Порівняльній таблиці, Учасник зазначає, що пропонує до постачання Шину торгової марки Triangle моделі TR685 215/75R17.5 та зазначає технічні характеристики: індекс навантаження 135/133, індекс швидкості J. Проте, фактично дана модель шини Triangle TR685 215/75R17.5 випускається з індексом навантаження 135/133, індекс швидкості L, або індексом навантаження 136/134, індекс швидкості J, що підтверджується даними з офіційного сайту виробника та сайту дилера: https://www.triangletire.com.ua/product/komercz%D1%96jn%D1%96-shini/dlya-legkixvantazh%D1%96vok/na-vs%D1%96-os%D1%96/tr685, https://tir-shina.ua/triangle-tr685- rulevaya-215-75-r17-5-135-133l-18pr-uk.html, https://tir-shina.ua/triangle-tr685-rulevaya-215- 75-r17-5-136-134j-18pr-uk.html. Таким чином, Учасником не зазначено фактичні дані щодо технічних характеристик товару, та не зрозуміло, яку саме шину пропонує до постачання: з індексом навантаження 135/133, індекс швидкості L чи з індексом навантаження 136/134, індекс швидкості J.
Скаржник зазначає, що посилання на сайт виробника у Документації не вимагалося. Замовником не передабачено у Документації те, що останній має право або зобов'язаний перевіряти технічні характеристики товару Учасників на будь –яких інтернет ресурсах. До того ж посилання яке зазаначив Замовник у своєму протоколі не є діючим , і Замовник не надав посилання конкретно на ті характеристики, які на його думку є неправдивими. До того ж не є підтверджено те, що посилання на не діючий сайт чи то виробника чи то дилера, що то є офіційним сайтом. Скаржником у складі своєї Пропозиції надано порівняльну таблицю і декларацію постачальна про відповідність, складеної у відповідності до ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 (як того вимагав Замовник), чим підтвердив свої технічні характеристики повністю.
Позиція АМКУ: Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним та іншим характеристикам з мережі Інтернет, сайтів виробника тощо. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Тож, підстава відхилення якою керується Замовник у протокольному рішенні не аргументована у відповідності до вимог Закону, є безпідставною та має бути скасована.
Запропонований нами товар повністю відповідає умовам технічного завдання Замовника, у зв’язку з цим наша пропозиція не може бути відхилена.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження