-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарби в асортименті
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 9 днів назад
938 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.01.2026 16:58 - 14.01.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
479f60f8f8a24f08b94763f6a4a51715
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-09-007876-a.b1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Замовником торгів оголошено проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 44810000-1 – «Фарби (Фарби та ґрунтовки в асортименті)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-09-007876-a).
Учасники закупівлі:
1. ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" (далі – ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД", Переможець), ціна пропозиції 650`063.40 гривень з ПДВ, пропозиція акцептована.
2. ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" (далі - ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Скаржник), ціна пропозиції 937`149.86 гривень з ПДВ, пропозиція не розглядалась.
Відповідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №29-02-26/ВЗ від 12 лютого 2026 (далі – Протокол), що розміщений на майданчику 12.02.2026 10:14:
Порядок денний:
1. Про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" (далі - Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі «ДК 021:2015: 44810000-1 – «Фарби (Фарби та ґрунтовки в асортименті)» (далі - Закупівля) на відповідність вимогам тендерної документації…..
2. Про визнання Учасника переможцем Закупівлі.
3. Про прийняття рішення про намір укласти договір.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором №UA-2026-01-09-007876-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
……
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т.ч. щодо предмета закупівлі та потребам Замовника.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника на підставі статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі.
Під час розгляду третього питання порядку денного:
……
ВИРІШИВ:
1. Визнати Учасника переможцем Закупівлі.
2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником.
3. Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником, в електронній системі закупівель.»
Кінцева дата оскарження рішення Замовника - 18.02.2026 00:00.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо акцепту пропозиції Переможця, вважає таке рішення необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам як тендерної документації, так і законодавства з огляду на наступне.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО ЛМКП до подачі.docx.asice.zip 17.02.2026 17:19
- Статут 2023.pdf 17.02.2026 17:19
- Повноваження Мєльнік КОНФІДЕНЦ.pdf 17.02.2026 17:19
- Витяг ЄДРПОУ 13.01.26.pdf 17.02.2026 17:19
- sign.p7s 17.02.2026 17:21
- Рішення від 19.02.2026 №1886.pdf 19.02.2026 15:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.02.2026 17:24
Дата розгляду скарги:
26.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.02.2026 15:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
57eb8be26d954c80b6869d66f4c0f296
Заголовок пункту скарги:
І. Стосовно ненадання Переможцем процедури закупівлі технічної специфікації, складеної учасником згідно з Таблицею 1 Додатку 1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" відсутня технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1 Додатку 1 до ТД.
Зазначені у пункті І Скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" відсутня технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1 Додатку 1 до ТД.
Зазначені у пункті І Скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-09-007876-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ - 40529883), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2026-01-09-007876-a ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ - 40529883) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2026-01-09-007876-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
89d619c455594822a77419cc212e00b0
Заголовок пункту скарги:
Стосовно невідповідності запропонованої Переможцем продукції вимогам Додатку 2 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додатком 2 визначені, зокрема, наступні Технічні вимоги до позицій 1-2 предмету закупівлі:
№
п/п Найменування Опис предмету закупівлі
1 Ґрунтовка ГФ-021 сіра -2,8 кг. кг. 1540,0 Строк придатності: 18 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
……
5) Твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга), с, не менше - 35
…..
2 Ґрунтовка ГФ-021 чорна -2,8 кг. кг. 358,4
Окрім того, Додатком 2 до тендерної документації визначений також перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема:
2. Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
Відповідно до порівняльної таблиці № б/н від 16.01.2026, що надана ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" у складі тендерної пропозиції (файл «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf») по позиція 1-2 предмету закупівлі Переможцем запропоновано:
1. Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра)
2. Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна)
ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" у складі пропозиції надано:
1. Сертифікат якості на Грунтовку ГФ-021 ТМ "BELLINI" ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 колір сірий, дата виготовлення 13.01.2026 партія №0781 (сторінка 1 файлу «Сертифікати якості.pdf»), яка має наступні технічні характеристики:
2. Сертифікат якості на Грунтовку ГФ-021 ТМ "BELLINI" ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 колір: чорний, дата виготовлення 13.01.2026 партія №0786 (сторінка 2 файлу «Сертифікати якості.pdf»), яка має наступні технічні характеристики:
Отже, твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга) запропонованої Переможцем Ґрунтовки ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра) та Грунтовки ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна) становить 30 с, що не відповідає вимогам Додатку №2 до ТД, який передбачає значення для даного показника не менше 35 с.
Таким чином, запропонована Переможцем Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра) та Грунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна) не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним Додатком №2 до ТД за твердістю покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга).
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатком 2 визначені, зокрема, наступні Технічні вимоги до позицій 1-2 предмету закупівлі:
№
п/п Найменування Опис предмету закупівлі
1 Ґрунтовка ГФ-021 сіра -2,8 кг. кг. 1540,0 Строк придатності: 18 місяців від дати виготовлення.
Фізико-хімічні показники:
……
5) Твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга), с, не менше - 35
…..
2 Ґрунтовка ГФ-021 чорна -2,8 кг. кг. 358,4
Окрім того, Додатком 2 до тендерної документації визначений також перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема:
2. Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
Відповідно до порівняльної таблиці № б/н від 16.01.2026, що надана ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" у складі тендерної пропозиції (файл «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf») по позиція 1-2 предмету закупівлі Переможцем запропоновано:
1. Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра)
2. Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна)
ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" у складі пропозиції надано:
1. Сертифікат якості на Грунтовку ГФ-021 ТМ "BELLINI" ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 колір сірий, дата виготовлення 13.01.2026 партія №0781 (сторінка 1 файлу «Сертифікати якості.pdf»), яка має наступні технічні характеристики:
2. Сертифікат якості на Грунтовку ГФ-021 ТМ "BELLINI" ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 колір: чорний, дата виготовлення 13.01.2026 партія №0786 (сторінка 2 файлу «Сертифікати якості.pdf»), яка має наступні технічні характеристики:
Отже, твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга) запропонованої Переможцем Ґрунтовки ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра) та Грунтовки ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна) становить 30 с, що не відповідає вимогам Додатку №2 до ТД, який передбачає значення для даного показника не менше 35 с.
Таким чином, запропонована Переможцем Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра) та Грунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна) не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним Додатком №2 до ТД за твердістю покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга).
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-09-007876-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ - 40529883), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2026-01-09-007876-a ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ - 40529883) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2026-01-09-007876-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6b798b8adc1646b5bbdd351fcbba4f2b
Заголовок пункту скарги:
ІІІ. Стосовно ненадання Переможцем процедури закупівлі у повному обсязі документів, передбачених Додатком №2 до ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додатком 2 до тендерної документації визначений перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема:
2. Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
6. Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку придатності), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції) завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен повністю підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
Відповідно до порівняльної таблиці № б/н від 16.01.2026, що надана ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" у складі тендерної пропозиції (файл «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf») по позиція 1-2 предмету закупівлі Переможцем запропоновано:
1. Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра)
2. Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна).
ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" у складі пропозиції надано:
1. Сертифікат якості на Ґрунтовку ГФ-021 ТМ "BELLINI" ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 колір сірий, дата виготовлення 13.01.2026 партія №0781 (сторінка 1 файлу «Сертифікати якості.pdf»):
2. Сертифікат якості на Ґрунтовку ГФ-021 ТМ "BELLINI" ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 колір: чорний, дата виготовлення 13.01.2026 партія №0786 (сторінка 2 файлу «Сертифікати якості.pdf»).
Переможцем у складі пропозиції також надано витяг з ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 (файл «ТУ У 24.3-300112591-012-2010 зі зімн 1-5.pdf»).
Сторінка 11 вказаного файлу містить таблицю 2 – Вимоги і норми для ґрунтовки антикорозійної ГФ-021 ТМ "BELLINI" (білий, червоно-коричневий, чорний).
Проте наданий витяг з ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 (файл «ТУ У 24.3-300112591-012-2010 зі зімн 1-5.pdf») не містить розділу «технічні характеристики або технічні вимоги» стосовно запропонованої учасником продукції «Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра)», який би повністю підтверджувати її відповідність вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у Додатку 2.
Отже пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Окрім того, Додатком 2 визначені, зокрема, наступні Технічні вимоги до позицій 1-2 предмету закупівлі:
№ п/п Найменування Опис предмету закупівлі
1 Ґрунтовка ГФ-021 сіра -2,8 кг. кг. 1540,0 Строк придатності: 18 місяців від дати виготовлення
2 Ґрунтовка ГФ-021 чорна -2,8 кг. кг. 358,4
Проте наданий витяг з ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 (файл «ТУ У 24.3-300112591-012-2010 зі зімн 1-5.pdf») не містить розділу «гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку придатності)» стосовно запропонованої учасником продукції «Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра)» та «Грунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна)».
Отже пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Зазначені у пункті ІІІ Скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Акцепт пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця, оскільки Замовник акцептував пропозицію ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД", яка підлягала відхиленню.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" підлягала відхиленню.
− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додатком 2 до тендерної документації визначений перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема:
2. Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
6. Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку придатності), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції) завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен повністю підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
Відповідно до порівняльної таблиці № б/н від 16.01.2026, що надана ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" у складі тендерної пропозиції (файл «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf») по позиція 1-2 предмету закупівлі Переможцем запропоновано:
1. Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра)
2. Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна).
ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" у складі пропозиції надано:
1. Сертифікат якості на Ґрунтовку ГФ-021 ТМ "BELLINI" ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 колір сірий, дата виготовлення 13.01.2026 партія №0781 (сторінка 1 файлу «Сертифікати якості.pdf»):
2. Сертифікат якості на Ґрунтовку ГФ-021 ТМ "BELLINI" ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 колір: чорний, дата виготовлення 13.01.2026 партія №0786 (сторінка 2 файлу «Сертифікати якості.pdf»).
Переможцем у складі пропозиції також надано витяг з ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 (файл «ТУ У 24.3-300112591-012-2010 зі зімн 1-5.pdf»).
Сторінка 11 вказаного файлу містить таблицю 2 – Вимоги і норми для ґрунтовки антикорозійної ГФ-021 ТМ "BELLINI" (білий, червоно-коричневий, чорний).
Проте наданий витяг з ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 (файл «ТУ У 24.3-300112591-012-2010 зі зімн 1-5.pdf») не містить розділу «технічні характеристики або технічні вимоги» стосовно запропонованої учасником продукції «Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра)», який би повністю підтверджувати її відповідність вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у Додатку 2.
Отже пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Окрім того, Додатком 2 визначені, зокрема, наступні Технічні вимоги до позицій 1-2 предмету закупівлі:
№ п/п Найменування Опис предмету закупівлі
1 Ґрунтовка ГФ-021 сіра -2,8 кг. кг. 1540,0 Строк придатності: 18 місяців від дати виготовлення
2 Ґрунтовка ГФ-021 чорна -2,8 кг. кг. 358,4
Проте наданий витяг з ТУ У 24.3-30012591-012:2010 зі змін. №1-5 (файл «ТУ У 24.3-300112591-012-2010 зі зімн 1-5.pdf») не містить розділу «гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку придатності)» стосовно запропонованої учасником продукції «Ґрунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (сіра)» та «Грунтовка ГФ-021 ТМ "BELLINI" (2,8кг) (чорна)».
Отже пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Зазначені у пункті ІІІ Скарги невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" вимогам тендерної документації не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Акцепт пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному.
Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця, оскільки Замовник акцептував пропозицію ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД", яка підлягала відхиленню.
До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиція ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" підлягала відхиленню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-09-007876-a), що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ - 40529883), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем у процедурі закупівлі UA-2026-01-09-007876-a ТОВ "ДНІПРО ФАРБА ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ - 40529883) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2026-01-09-007876-a.