-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Газ автомобільний скраплений
Завершена
576 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.01.2026 15:40 - 16.01.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА на відхилення пропозиції Переможця
Номер:
7399d0cd51364f34b2205cb698aa77a3
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-09-006810-a.b1
Назва:
ВИМОГА на відхилення пропозиції Переможця
Вимога:
Замовником було визначено учасника ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ", - Переможцем процедури закупівлі.
Вважаємо за необхідне зазначити, що пропозиція учасника ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема, в частині відповідності умові, викладеній в Переліку документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, згідно Додатку 1 до ТД, а саме:
ПО-ПЕРШЕ, умова надання учасником « Сертифікат якості або паспорт якості, чи декларацію відповідності якості із зазначенням технічних характеристик пропонованого палива та відповідності стандартам. »
На виконання відповідної вимоги учасником ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" було надано у файлі «Паспорт якості газ.pdf» сертифікат якості на Газ, який НЕ ВІДПОВІДАЄ діючим в Україні Держстандартам, а саме:
Сертифікат якості, наданий учасником, містить відомості про відповідність Товару EN 589:2024.
Чинне законодавство України не містить жодних відомостей про зазначений у сертифікаті стандарт до Газу нафтового скрапленого.
Наводимо перелік діючих в Україні Держстандартам до Газу автомобільного скрапленого ( СПБТ , пропан-бутан технічний , газ нафтовий скраплений):
- ДСТУ EN 589:2022 Палива автомобільні. Газ нафтовийскраплений. Технічні вимоги та методиконтролювання (EN 589:2018+A1:2022, IDT);
- ДСТУ EN 589:2017 Палива автомобільні. Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролювання (EN 589:2008+A1:2012, IDT)
Відомостей про стандарт, який зазначено у відповідному Сертифікаті якості, наданого учасником ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" – чинне законодавство України не містить, що свідчить про неможливість прийняття Замовником на виконання вимоги Додатку 1 до ТД зазначеного сертифікату якості.
Звертаємо увагу, що Додатком 2 до ТД зазначено умову, що «Якість Товару повинна відповідати діючим в Україні Держстандартам.»
Отже, учасником ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" не надано на виконання вимоги п. 5.3. Додатку 1 до ТД (Перелік документів від учасника) - Сертифікат якості або паспорт якості, чи декларацію відповідності якості із зазначенням технічних характеристик пропонованого палива та відповідності стандартам.
ПО-ДРУГЕ, умова надання учасником «Довідка (у довільній формі), якою Учасник гарантує, що Товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля та передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля, тобто учасник гарантує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам.»
На виконання відповідної вимоги учасником ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" було надано у файлі «Довідка захист довкілля.pdf» довідку, що за своїм змістом НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам Замовника, а саме:
Лист-гарантія про застосування Учасником ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" заходів із захисту довкілля НЕ МІСТИТЬ гарантування з боку учасника, що його Товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля та гарантування, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам.
З урахуванням, що зазначеним учасником не було надано документів якості на відповідність діючим законодавчим нормам, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, виникає питання, яким чином зазначений учасник взагалі підтвердив відповідність якості запропонованого товару вимогам державних стандартів та законодавчим нормам до Газу нафтового скрапленого.
ПО-ТРЕТЄ, умова надання учасником «5.8. Документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).»
На виконання відповідної вимоги учасником ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" було надано у файлі «Тендерна пропозиція 15 000 ГАЗ .pdf» Форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» в якій учасник пропонує ІНШЕ НАЙМЕНУВАННЯ ТОВАРУ, а саме:
Додаток 5 до ТД ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», що викладена Замовником в електронній системі закупівель, містить умову щодо зазначення в таблиці Найменування Товару з урахуванням, що «* учасник зазначає найменування товару, одиниця виміру, кількість відповідно до Додатку 2 до тендерної документації.»
Відповідно до Додатку 2 до ТД, найменування Товару визначається: «Газ автомобільний скраплений ( СПБТ , пропан-бутан технічний , газ нафтовий скраплений)».
У наданій учасником ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" формі Тендерної пропозиції, учасник пропонує Замовнику Товар з найменуванням: «Скраплений газ».
При цьому, ні тендерна документація Замовника, ні інші документи учасника ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" – не мають такої назви Товару, а отже форма ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ учасника складена з порушенням в частині зазначення найменування Товару – іншого від умов тендерної документації.
З огляду на вищезазначене – Замовник повинен був відхилити пропозицію такого учасника на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей, або станом на сьогоднішній день застосувати до Переможця абз. 5 пп. 3 п. 44 Особливостей та відхилити пропозицію ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ", оскільки переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Також зазначаємо, що відповідне Рішення Замовника згідно Протоколу № 5 від 20.01.2026 року про визначення Переможцем ТОВ "ЗАХІДАВТОГАЗ" містить ознаки порушення, які можуть бути встановлені у випадку здійснення держаудитслужбою та її міжрегіональними підрозділами моніторингу процедури закупівлі. Оскільки при перевірці органом фінансового контролю закупівлі та встановлення факту невідповідності пропозиції Переможця умовам тендерної документації, за практикою складених Висновків таких перевіряючих органів, призводить до встановлення факту порушення з боку Замовника та застосування відповідних наслідків.
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт якості газ.pdf 25.01.2026 10:43
- Тендерна пропозиція 15 000 ГАЗ (1).pdf 25.01.2026 10:43
- Довідка захист довкілля (1).pdf 25.01.2026 10:43
Дата подачі:
25.01.2026 10:43
Вирішення:
Повідомлення — відповідь на Вимогу Учасника ТОВ “ОРІОН НАВІТЕК”.
Шановний Учаснику на вашу Вимогу про відхилення тендерної пропозиції Переможця ТОВ “Західавтогаз”, зазначаємо наступне:
1. Щодо невідповідності наданого учасником ТОВ “Західавтогаз” «Паспорт якості газ.pdf» сертифікат якості на Газ EN 589:2024, діючим в Україні Держстандартам, а саме: ДСТУ EN 589:2022 Палива автомобільні. Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролювання (EN 589:2018+A1:2022, IDT); - ДСТУ EN 589:2017 Палива автомобільні. Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролювання (EN 589:2008+A1:2012, IDT).
Вимогами тендерної документації, а саме, додаток 1 до тендерної документації пункт 5.3., встановлено: учасник надає «Сертифікат якості або паспорт якості, чи декларацію відповідності якості із зазначенням технічних характеристик та відповідності стандартам». НЕ ВИМАГАЛОСЯ в учасника «Сертифікат якості або паспорт якості, чи декларацію відповідності якості із зазначенням виключно ДСТУ номера національного стандарту України. Будь-який стандарт, що регулює якість LPG (газ автомобільний скраплений) і підтверджує технічні характеристики — допустимий. Паспорт якості, сертифікат відповідності, згідно з усталеною практикою ДАСУ та АМКУ, є документом виробника, він не є документом оцінки відповідності, а отже не підпадає під вимоги технічного регламенту як сертифікат. Замовник НЕ МАЄ ПРАВА вимагати від учасника приведення паспорта якості у відповідність до конкретного ДСТУ, якщо цього прямо не прописано в ТД. EN 589 — єдиний базовий європейський стандарт для автомобільного LPG (газу скрапленого), ДСТУ EN 589:2022 є ідентичним (IDT) до EN 589:2018+A1:2022;, EN 589:2024— це оновлена редакція того ж стандарту, а не «інший» стандарт, Тобто: EN 589:2024 технічно ≥ ДСТУ EN 589:2022. Законодавство України НЕ ЗАБОРОНЯЄ використання оновлених європейських стандартів, особливо для імпортованого пального.
Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 23 Закону «Про публічні закупівлі», технічні специфікації повинні містити вираз «або еквівалент». Стандарт EN 589 є базовим європейським стандартом, на основі якого розроблено національний стандарт України ДСТУ EN 589. Редакція EN 589:2024 є найновішою версією цього стандарту, технічні вимоги якої є ідентичними або більш жорсткими порівняно з попередніми редакціями. Постановою КМУ від 16.03.2022 № 292 «Про внесення змін до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палив» передбачено, що на період дії воєнного стану дозволено введення в обіг палива, що відповідає вимогам виробника, за наявності документів про якість. Наданий учасником паспорт виробника (AB ORLEN Lietuva) підтверджує якісні характеристики товару, що повністю задовольняє потреби Замовника та вимоги ТД.
2. ЩОДО «ДОВІДКИ ПРО ЗАХИСТ ДОВКІЛЛЯ», яка на твердження Учасника ТОВ “ОРІОН НАВІТЕК” не містить формулювання про відсутність негативного впливу на довкілля, і не відповідає змісту.
Згідно умов тендерної документації, а саме, додаток 1 до тендерної документації пункт 5.4. Замовник вимагав від Учасників: «Довідка у довільній формі». Учасник ТОВ «ЗАХІДАВТОГАЗ» надав «Лист-гарантію про застосування заходів із захисту довкілля», у якому зазначив: «підтверджує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля» та гарантував дотримання усіх норм чинного законодавства у цій сфері. Оскільки форму документа визначено як «довільну», відсутність конкретного словесного звороту за умови збереження загального змісту (гарантування захисту довкілля) не може бути підставою для відхилення. Згідно з практикою органу оскарження (АМКУ), надмірний формалізм у документах довільної форми є порушенням принципів закупівлі.
3. ЩОДО НАЙМЕНУВАННЯ ТОВАРУ У ФОРМІ «Тендерна пропозиція» Ви вказуєте на невідповідність назви «Скраплений газ» назві, зазначеній у Додатку 2 до тендерної документації.
Позиція Замовника з цього приводу наступна, Замовник розцінює вказання назви «Скраплений газ» замість повного тексту «Газ автомобільний скраплений (СПБТ, пропан-бутан технічний, газ нафтовий скраплений)» як формальну (несуттєву) помилку. Відповідно до п. 19 «Особливостей» (Постанова №1178), формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Учасник вказав вірний код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, одиниці виміру, та надав технічні документи саме на товар автомобільний газ, тому предмет закупівлі ідентифіковано однозначно.
Отже, Замовником не виявлено порушень, які б впливали на зміст пропозиції або свідчили про невідповідність товару технічним вимогам. Відхилення пропозиції за вищевказаними формальними ознаками було б порушенням законодавства з боку Замовника. На підставі вищевикладеного, Замовник не вбачає підстав для задоволення Вашої вимоги та скасування рішення про визначення переможця.
Статус вимоги:
Відхилено