• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів

Завершена

3 277 837.80 UAH з ПДВ
Період оскарження: 09.01.2026 14:09 - 14.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 78f5d246b3bc4aefa2c97779e43dce00
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-09-005134-a.b2
Назва: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Дата розгляду скарги: 10.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.02.2026 15:44
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 13.02.2026 15:05
Автор: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ДНІПРОТЕХСЕРВІС", Олександр Боженко +380999722158 dts-2012@i.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 74c29fb2bdfb47d7ac16239d44a537ee
Заголовок пункту скарги: СКАРГАщодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: Незаконне відхилення пропозиції Скаржника
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження



Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга щодо рішення Замовника

Номер: f03e8ac6bfa24d0c8a8f9175a6676fd2
Ідентифікатор запиту: UA-2026-01-09-005134-a.a1
Назва: Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Дата розгляду скарги: 10.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.02.2026 16:59
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 13.02.2026 11:53
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 13.02.2026 11:53
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", Андрій Гапонов 380988161882 tov.avtoshini.prozoro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 72b46b8c359c411c8f1c10c84a03c465
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 28.01.2026 року. Замовником прийнято рішення № 3/2/26 відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (код ДК 021:2015: 34330000-9-Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів). Замовником вирішено: ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРРО згідно додатку № 3 до тендерної документації не надав документи по технічним та якісним характеристикам, а саме:
1. Сертифікат якості (копія) або паспорт якості (копія) або сертифікат відповідності (копія) або інший документ (або копія документу), що засвідчують якість продукції.
Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі – ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРРО» на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей.

Товариство з обмеженою відповідністю «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» не погоджується із вказаними в протоколі невідповідностями та повідомляє про явне порушення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та чинних Особливостей здійснення публічних закупівель уповноваженою особою замовника – КП «Криворіжтепломережа» (закупівля UA-2026-01-09-005134-а). Порушення полягає в безпідставному відхиленні тендерної пропозиції Учасника під час процедури закупівлі запасних частин до транспортних засобів.
Підставою для відхилення, вказаною в Протоколі № 3/2/26 від 28.01.2026, є нібито невідповідність пункту 6 Технічного завдання (Додаток № 3 до тендерної документації), а саме: не надання документа, що засвідчує якість продукції. Замовник вважає, що Учасник не надав жодного з перелічених документів: «Сертифікат якості (копія) або паспорт якості (копія) або сертифікат відповідності (копія) або інший документ (або копія документу), що засвідчують якість продукції».
Заявник категорично не погоджується з таким висновком, оскільки ним було надано документ, що цілком відповідає згадану вимогу, – «Декларацію постачальника про відповідність» згідно з ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. Цей документ є повноцінним і легальним підтвердженням якості продукції від постачальника.
Вимога тендерної документації дозволяє надання альтернативних документів., містить вираз - або інший документ – тендерна документація замовника не містить саме вичерпаного переліку документів.
Формулювання вимоги №6 у Додатку №3 є відкритим та альтернативним:
«Сертифікат якості (копія) або паспорт якості (копія) або сертифікат відповідності (копія) або інший документ (або копія документу), що засвідчують якість продукції».
Надана Декларація постачальника цілком відповідає поняттю «документ, що засвідчує якість продукції».
Наданий Учасником документ – «Декларація постачальника про відповідність згідно ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006» – містить усі необхідні елементи, що роблять його документом про якість:
• Ідентифікація постачальника: ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО».
• Детальний опис продукції: Повний перелік із 244 найменувань запасних частин з вказанням каталожних номерів, виробників та країн походження. Цей перелік точно відповідає позиціям технічного завдання, що підтверджує пропозицію.
• Посилання на нормативні документи, відповідність яким задекларована: У Декларації на сторінках 10-11 чітко перелічено національні стандарти України (ДСТУ), міжнародні стандарти ISO, до вимог яких відповідає продукція. Серед них:
o ДСТУ 2919-94 (гальмівні системи)
o ДСТУ 3649:2010 (вимоги до безпечності технічного стану)
o ДСТУ ISO 9001:2015 (системи управління якістю)
o ДСТУ ISO 14001:2015 (системи екологічного управління) та інші.
• Гарантійні зобов'язання: Чітко зазначено гарантійний термін експлуатації – 12 місяців.
• Відповідальна особа та підпис: Декларація підписана директором ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО», засвідчена кваліфікованим електронним підписом (КЕП), що надає їй юридичну силу. Вказано термін дії декларації – до 31.12.2026.
• Відповідність міжнародному стандарту: Документ складено згідно з ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, що є національним адаптованим стандартом відповідно до міжнародного ISO/IEC 17050-1 (Conformity assessment – Supplier’s declaration of conformity – Part 1: General requirements). Цей стандарт визначає саме такі декларації як законний інструмент підтвердження відповідності.
Відхилення пропозиції суперечить Закону та Особливостям.
У протоколі замовник посилається на пп. 2 п. 44 Особливостей (затв. постановою КМУ №1178), який дозволяє відхилити пропозицію, якщо учасник «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Однак, у даному випадку Учасник повністю відповідає вимогам документації. Вимога щодо підтвердження якості була виконана шляхом надання «іншого документу» – Декларації постачальника, яка є спеціалізованим та визнаним документом у сфері оцінки відповідності.
Відхилення тендерної пропозиції з формальної причини «не надання документів», коли такий документ був надано і він цілком відповідає суті вимоги, є:
• Необґрунтованим та необ'єктивним.
• Порушенням принципу рівного ставлення до учасників.
• Дією, що спотворює конкуренцію, оскільки дозволяє замовнику відхилити економічно вигідну пропозицію (3074500,00 грн), яка менша очікуваної вартості торгів, під формальним приводом, залишивши можливість оголосити повторні торги або укласти договір із менш вигідними умовами.
• Суперечним логіці та практиці застосування стандартів оцінки відповідності, де декларація постачальника є рівноцінним інструментом.
Надана ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» «Декларація постачальника про відповідність згідно ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006» є саме тим «іншим документом, що засвідчує якість продукції», вимога до надання якого міститься в тендерній документації. Цей документ має всі ознаки офіційного підтвердження якості, відповідності стандартам та несе повну юридичну відповідальність постачальника.
Відхилення тендерної пропозиції на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей у даному випадку є незаконним, необґрунтованим та порушує права Учасника.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження