-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 39130000-2 Офісні меблі
Завершена
204 511.60
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.01.2026 13:35 - 18.01.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника
Номер:
d981974aebab4926818583bd187e2c22
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-09-004573-a.c1
Назва:
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника
Скарга:
03.02.2026 року, рішенням уповноваженої особи, затвердженим Протоколом № 120 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Протокол №120) Учасника - ТОВ "МІМКОМ" (далі - Переможець) було визначено переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір із Переможцем.
Вважаємо, що такими діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2026-01-09-004573-a.pdf 08.02.2026 20:07
- Скарга_UA-2026-01-09-004573-a.docx 08.02.2026 20:07
- рішення від 30.10.2024 № 17669.pdf 08.02.2026 20:07
- рішення від 28.10.2024 № 17447.pdf 08.02.2026 20:07
- рішення від 09.12.2025 № 18215 (1).pdf 08.02.2026 20:07
- sign.p7s 08.02.2026 20:09
- рішення від 10.02.2026 № 1438.pdf 10.02.2026 16:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.02.2026 № 1794.pdf 18.02.2026 13:29
- рішення від 17.02.2026 № 1794.pdf 20.02.2026 12:29
- пояснення щодо скарги.docx 12.02.2026 10:40
- пояснення щодо скарги 12.02.26.pdf 12.02.2026 10:40
- протокол 187.pdf 25.02.2026 11:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.02.2026 20:11
Дата розгляду скарги:
17.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.02.2026 16:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.02.2026 12:29
Дата виконання рішення Замовником:
25.02.2026 11:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1794-р/пк-пз від 17.02.2026 скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "МІМКОМ" (код ЄДРПОУ: 40636138) переможцем за процедурою закупівлі — "код ДК 021:2015 39130000-2 Офісні меблі", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-09-004573-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b218702bcded4bbc9ae54918530e11a5
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Переможець у складі тендерної пропозиції надав підписану «Технічну специфікацію до предмета закупівлі» Додаток 2 (файл додаток 2 технічні вимоги.pdf) (далі – Технічна специфікація), яка за формою не відповідає вимогам додатку 1 до Тендерної документації пункт 2.1.
Переможець у підписаній Технічній специфікації не вказав такі характеристики товару, як «Виробник товару*, та (за наявності) марка товару» та «Країну походження товару**»:
Переможець у підписаній Технічній специфікації не вказав такі характеристики товару, як «Виробник товару*, та (за наявності) марка товару» та «Країну походження товару**»:
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство «Теплокомуненерго» Чернігівської міської ради – скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "МІМКОМ", затверджене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 120 від 03.02.2026 року.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b737e00d5e5a4bfa8bdd5a1f12f489b3
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного надання 24 годин на виправлення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник, всупереч вимогам тендерної документації та положенням пункту 43 Особливостей, неправомірно надав Переможцю можливість фактично доповнити та змінити зміст тендерної пропозиції, яка повинна містити інформацію про виробника товару, країну його походження та інші істотні характеристики предмета закупівлі вже на момент її подання. Відсутність зазначеної інформації у складі тендерної пропозиції Переможця свідчить не про формальну невідповідність, а про непідтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації, що виключає можливість застосування механізму усунення невідповідностей. Такі дії Замовника призвели до недопустимої зміни змісту тендерної пропозиції після закінчення строку її подання та є прямим порушенням пунктів 43 та 44 Особливостей, у зв’язку з чим тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню.
×
-
Назва доказу:
Рішення Комісії від 09.12.2025 № 18215-р/пк-пзи (UA-2025-11-11-015731-a)
-
Повʼязаний документ:
рішення від 09.12.2025 № 18215 (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-09-004573-a, за предметом: «код ДК 021:2015 39130000-2 Офісні меблі».
Запити Органу оскарження
Номер:
32605f72e85043ad8ebb37f36608332c
Тема запиту:
На виконання вимог рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1438-р/пк-пз від 10.02.2026 Комунальне підприємство «Теплокомуненерго» Чернігівської міської ради надає інформацію (пояснення) щодо проведення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 39130000-2 Офісні меблі по суті скарги ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ
СІНДОЧАН-ТРОФІМУК ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА
Текст запиту:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника від 03.02.2026 (протокол уповноваженої особи № 120), відповідно до якого, Замовник прийняв рішення про визначення Учасника ТОВ «МІМКОМ» переможцем Закупівлі та неправомірно надав ТОВ «МІМКОМ» 24 години на виправлення невідповідностей тендерної документації.
Скаржник вважає, що такі дії Замовника призвели до недопустимої зміни змісту тендерної пропозиції після закінчення строку її подання та є прямим порушенням пунктів 43 та 44 Особливостей, у зв’язку з чим тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню.
Замовник не погоджується з доводами та вимогами Скаржника з огляду на викладене нижче.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Розглянувши тендерну пропозицію ТОВ «МІМКОМ» Замовник виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:
Згідно п.2.1. Додатку 1 до тендерної документації Учасник має надати в складі тендерної пропозиції:
2.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає Довідку, яка буде містити інформацію про товар за наведеною формою:
№ Найменування товару Од.виміру кількість Технічні характеристики товару Виробник товару*, та (за наявності) марка товару Країна походження товару**
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо), найменування іноземного виробника можуть наводитись мовою оригіналу, організаційно-правова форма іноземного виробника зазначається за наявності.
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ
В наданій в складі документів тендерної пропозиції довідці Учасник підтвердив технічні, якісні, кількісні характеристики товару, але не вказав виробника та країну походження товару.
Згідно п. 43 Особливостей:
« Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Згідно протоколу № 116 від 02.02.2026 Замовник затвердив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією в тендерній пропозиції Учасника щодо Закупівлі та розмістив вимогу про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Дата та час розміщення 02.02.2026 16.02 год.
У вимозі вказано ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ:
«Учасник має надати шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
Документ, в якому вказати виробника товару, та (за наявності) марку товару та країну походження товару».
На виконання вказаної вимоги ТОВ «МІМКОМ» 02.02.2026 о 16.52 год. завантажив в електронну систему закупівель файл Довідка про виробника товару.pdf, в якому вказав виробника товару та країну походження.
Скаржник зазначає, що Замовник порушив пункт 44 Особливостей.
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей визначено підставу для відхилення тендерної пропозиції, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІМКОМ» у Замовника відсутні, оскільки вона повністю відповідає умовам технічної специфікації, що викладені в Додатку 2 до тендерної документації Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі».
У вказаному додатку Замовник не зазначав посилання на конкретну торгову марку, фірму, код виробника, назву Товару або джерело його походження.
Інші вимоги щодо предмета закупівлі, зокрема відсутність в документах тендерної пропозиції інформації про виробника товару, марку (за наявності), країну походження товару, на думку Замовника, можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Виправлення вказаних невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно протоколу уповноваженої особи № 120 від 03.02.2026 Замовник прийняв рішення про визначення Учасника ТОВ «МІМКОМ» переможцем Закупівлі
Зважаючи на наведене, зазначаємо, що позиція Скаржника щодо неправомірного надання Замовником Учаснику ТОВ «МІМКОМ» 24 годин на виправлення невідповідностей тендерної документації є не обґрунтованою та не відповідає обставинам справи.
Керуючись нормами чинного законодавства України,
прошу:
Відмовити у задоволенні скарги щодо встановлення органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-01-09-004573-a, за предметом: «код ДК 021:2015 39130000-2 Офісні меблі» та зобов’язання Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "МІМКОМ", затверджене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 120 від 03.02.2026 року.
Дата опублікування:
12.02.2026 10:40