-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливні гранули (пелети) з деревини
Завершена
697 700.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.01.2026 11:03 - 04.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Порушення принципів закупівель
Номер:
4c60d38f4ae749c083a9f04836892509
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-09-001736-a.b1
Назва:
Порушення принципів закупівель
Скарга:
Єдиним діючим національним стандартом для гранул паливних є ДСТУ 8358:2015 "БРИКЕТИ ТА ГРАНУЛИ ПАЛИВНІ З ДЕРЕВИННОЇ СИРОВИНИ. Технічні умови". Отже, у разі здійснення закупівлі твердого палива (Пелети(гранули)паливні з відходів деревини), Замовник установлює вимоги до предмета закупівлі, що передбачені ДСТУ 8358:2015.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 13.01.2026 17:25
- Скарга word 13.01.2026 17:25
- ДСТУ 8358:2015 13.01.2026 17:25
- UA-2026-01-09-001736-a-Palivni_granuli__peleti__z_derevini.zip 13.01.2026 17:25
- sign.p7s 13.01.2026 17:26
- рішення від 15.01.2026 №477.pdf 15.01.2026 14:50
- інформація про резолютивну частину рішення від 22.01.2026 №771.pdf 22.01.2026 18:35
- рішення від 22.01.2026 №771.pdf 27.01.2026 14:30
- Пояснення 19.01.2026 15:51
- Пояснення 19.01.2026 15:51
- Пояснення 19.01.2026 18:27
- Перелік змін 02.02.2026 11:33
- Протокол про внесення змін 02.02.2026 11:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.01.2026 17:50
Дата розгляду скарги:
22.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.01.2026 14:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.01.2026 14:30
Дата виконання рішення Замовником:
02.02.2026 11:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.01.2026 №771-р/пк-пз замовником внесені зміни до тендерної документації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ee633f61cf76411a92087abb02fd259e
Заголовок пункту скарги:
Порушення вимог ДСТУ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник повинен внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення невідповідності вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Єдиним діючим національним стандартом для гранул паливних є ДСТУ 8358:2015 "БРИКЕТИ ТА ГРАНУЛИ ПАЛИВНІ З ДЕРЕВИННОЇ СИРОВИНИ. Технічні умови". Отже, у разі здійснення закупівлі твердого палива (Пелети(гранули)паливні з відходів деревини), Замовник установлює вимоги до предмета закупівлі, що передбачені ДСТУ 8358:2015. Замовник повинен внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення невідповідності вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель.
Запити Органу оскарження
Номер:
bbb51bf47f734100a79c93e25cfd2829
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ від 13 січня 2026р. № UA-2026-01-09-001736-а.b1
Текст запиту:
Долучено Пояснення у вигляді файлу в "pdf"
Дата опублікування:
19.01.2026 18:26
Номер:
a1ea0298d3b941869eec326a9f4c27c3
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ від 13 січня 2026р. № UA-2026-01-09-001736-а.b1
Текст запиту:
Замовник ознайомився із текстом скарги та повідомляє наступне:
Щодо тверджень Скаржника про порушення пункту 29 Особливостей
У тендерній документації Замовником визначено, що паливні гранули (пелети) повинні відповідати вимогам ДСТУ 8358:2015 або еквіваленту, що повністю узгоджується з положеннями пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України №1178.
Встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням виробничої необхідності забезпечення стабільної, безперебійної та безпечної роботи котельного обладнання Замовника в опалювальний період, а також з метою мінімізації ризиків постачання неякісного палива.
Разом з тим, з метою уникнення неоднозначного трактування положень тендерної документації та з метою розширення кола потенційних учасників, Замовник планує внести уточнення в окремі положення Додатку 4 до тендерної документації після прийняття рішення Органом оскарження.
1. Щодо класифікації паливних гранул (п.6 Додатку 4)
Вимога щодо зазначення класифікаційних ознак паливних гранул (порода деревини, група якості, технологічні ознаки) не була деталізована в документації з огляду на те, що Замовник допускає постачання гранул з різних видів деревної сировини, які відповідають експлуатаційним потребам котельного обладнання.
Замовник погоджується, що ДСТУ 8358:2015 містить класифікацію паливних гранул за породами деревини, групами якості та технологічними ознаками.
З метою приведення документації у відповідність до структури стандарту, Замовником буде уточнено вимоги щодо класифікації паливних гранул відповідно до пункту 4.2 ДСТУ 8358:2015 без встановлення обмежень, що можуть призвести до дискримінації учасників.
2. Щодо показників якості (теплота згоряння, механічна міцність, вміст сірки)
Показники якості були встановлені Замовником як мінімальні, з урахуванням технічних характеристик котельного обладнання та умов його експлуатації.
Водночас, з метою уникнення спорів щодо тлумачення норм ДСТУ 8358:2015, Замовником прийнято рішення:
• привести формулювання показників якості у відповідність до граничних значень, визначених ДСТУ 8358:2015;
• передбачити, що відповідність товару підтверджується в межах показників, передбачених стандартом.
3. Щодо документів, що підтверджують якість (п.9 Додатку 4)
Вимога щодо надання документів, що підтверджують якість товару, встановлена виключно з метою забезпечення належної якості продукції та безпечної експлуатації котельного обладнання.
Замовник не обмежує учасників у виборі конкретної установи або виробника та допускає подання документів, що підтверджують відповідність товару вимогам ДСТУ 8358:2015. Замовник погоджується, що розділом 13 ДСТУ 8358:2015 передбачено супроводження кожної партії продукції документом про якість установленої форми.
У зв’язку з цим Замовником буде внесено зміни, якими:
• передбачено можливість надання документа про якість, оформленого відповідно до ДСТУ 8358:2015;
• виключено обов’язковість надання протоколів випробувань або сертифікатів, виданих акредитованими лабораторіями, на етапі подання тендерної пропозиції.
4. Щодо вимог зважування товару (п.11 Додатку 4)
Вимоги щодо зважування товару встановлені з метою контролю фактичних обсягів поставки, забезпечення прозорості розрахунків та недопущення зловживань при виконанні договору.
Зазначені вимоги не є вимогами до предмета закупівлі, а стосуються порядку виконання договору та організації логістики, що відповідає принципам ефективності, пропорційності та належного використання бюджетних коштів.
Разом з тим, Замовником буде уточнено, що:
• зважування може здійснюватися на власних або залучених на договірних засадах вагах, які мають чинну повірку.
5. Щодо вимоги про складські приміщення (п.12 Додатку 4)
Вимога щодо складських приміщень встановлювалася виключно з метою недопущення зриву опалювального сезону.
З метою дотримання принципів недискримінації Замовником буде внесено зміни, якими:
• виключається обов’язкова прив’язка до території Київської області;
• передбачається підтвердження спроможності забезпечити своєчасну поставку товару іншим способом.
Замовник діє у межах чинного законодавства у сфері публічних закупівель, не має на меті обмеження конкуренції чи дискримінацію учасників та зацікавлений у максимальному залученні добросовісних постачальників.
З метою усунення можливих неоднозначностей та забезпечення відкритості і прозорості процедури закупівлі, Замовник планує внести відповідні уточнення до тендерної документації після прийняття рішення Органом оскарження.
Дата опублікування:
19.01.2026 15:51