-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 5
Дизильне паливо
Торги не відбулися
885 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.01.2026 09:32 - 17.01.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на дискрімінаційні умови тендерної документації
Номер:
515ca93a220a4c858acb32050d4fd4f0
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-09-000522-a.a1
Назва:
Скарга на дискрімінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір БРСМ.pdf 13.01.2026 11:56
- талони БРСМ (зразки).pdf 13.01.2026 11:56
- СКАРГА.docx 13.01.2026 11:56
- зображення віддаленості азс.docx 13.01.2026 11:56
- СКАРГА .pdf 13.01.2026 11:56
- sign.p7s 13.01.2026 11:57
- Рішення від 15.01.2026 №468.pdf 15.01.2026 15:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.01.2026 №763.pdf 23.01.2026 11:35
- Рішення від 22.01.2026 №763.pdf 27.01.2026 17:02
- П. 11. Протокол про внесення змін до тендерної документації (ВТ).docx 15.01.2026 16:54
- Тендерна документація диз паливо нова редакція.docx 15.01.2026 16:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.01.2026 12:29
Дата розгляду скарги:
22.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.01.2026 15:15
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
27.01.2026 17:03
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
27.01.2026 17:03
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eb32a4535f2942369ad80f1dd1e4f4f5
Заголовок пункту скарги:
1.1. Замовником встановлено дискримінаційні умови у тендерній документації щодо наявності у учасників АЗС на відстані не більше 25 кілометрів від села Перегонівка, далі - детальніше:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4.3. роздылу 1 тендерної документації:
«кількість товару та місце його поставки
Дизельне паливо – 15000 літрів;
Місце поставки : на АЗС Постачальника, яка розташована на відстані не більше 25 кілометрів від села Перегонівка»
Отже, вимагаючи від учасників наявність АЗС на відстані не більше 25 км від села Перегонівка, - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерскої мережі АЗС БРСМ-нафта, яка розташована на відстані 27 км від села Перегонівка:
АЗК БРСМ Нафта - Turbota Pro, а/д «Київ-Одеса» 246 км, Східна, 0, +500 м, Благовіщенське, Кіровоградська область, 26413
Відстань від адреси Замовника до АЗС, яку пропонує Скаржник, складає не більше 27 км:
У випадку, якщо Замовником буде збільшено відстань до АЗС до щонайменше 27 км– буде збільшено коло учасників, крім одного, та додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників, який закріплено у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Загальна кількість АЗС мережі БРСМ-нафта складає 225 АЗС по Україні, але учасник не може прийняти участь у закупівлі з мережею АЗС партнера, через встановлені дискримінаційні вимоги щодо:
- обмеження відстані до АЗС до 25 км від с. Перегонівка.
На виконання норм абз. 2 п. 56 Особливостей, Скаржником надається наступне документальне підтвердження:
І. Скаржник має партнерський договір з мережею АЗС БРСМ-нафта, а саме з ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (Додаток № 1 до скарги).
За умовами Договору:
Відповідно до п. 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, продавець зобов’язується передати Покупцю бланки-дозоли та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання Покупцем паливно-мастильних матеріалів.
Відповідно до п. 1.2.1. бланк-дозвіл (талони) - спеціальний документ, який має встановлену Продавцем форму, зміст, ступінь захисту, строк дії, серійний/порядковий номер, тощо, та дозволяє його пред’явнику отримувати на АЗС Продавця ПММ відповідного найменування, марки та у кількості, що зазначені у ньому. Бланк-дозвіл видається Продавцем на умовах, передбачених цим Договором. Бланк- дозвіл за цим Договором не є спеціальним платіжним засобом (платіжною карткою) у розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», призначений виключно для підтвердження повноважень на отримання ПММ, є засобом одноразового використання, що забезпечує систему безготівкового відпуску ПММ в мережі АЗС Продавця.
Зразки талонів, емітовані мережею АЗС Брсм-нафта, надано у Додатку № 2 до скарги.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» бажає взяти участь у відповідній процедурі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому.
Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» не може прийняти участь у закупівлі. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших потенційних учасників ринку постачання палива, які спроможні забезпечити поставку пального у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору.
«кількість товару та місце його поставки
Дизельне паливо – 15000 літрів;
Місце поставки : на АЗС Постачальника, яка розташована на відстані не більше 25 кілометрів від села Перегонівка»
Отже, вимагаючи від учасників наявність АЗС на відстані не більше 25 км від села Перегонівка, - Замовник порушує принципи проведення публічних закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасника».
Відповідна вимога обмежує Скаржника в праві на участь, оскільки Скаржник планує запропонувати Замовнику здійснювати відпуск палива з партнерскої мережі АЗС БРСМ-нафта, яка розташована на відстані 27 км від села Перегонівка:
АЗК БРСМ Нафта - Turbota Pro, а/д «Київ-Одеса» 246 км, Східна, 0, +500 м, Благовіщенське, Кіровоградська область, 26413
Відстань від адреси Замовника до АЗС, яку пропонує Скаржник, складає не більше 27 км:
У випадку, якщо Замовником буде збільшено відстань до АЗС до щонайменше 27 км– буде збільшено коло учасників, крім одного, та додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників, який закріплено у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Загальна кількість АЗС мережі БРСМ-нафта складає 225 АЗС по Україні, але учасник не може прийняти участь у закупівлі з мережею АЗС партнера, через встановлені дискримінаційні вимоги щодо:
- обмеження відстані до АЗС до 25 км від с. Перегонівка.
На виконання норм абз. 2 п. 56 Особливостей, Скаржником надається наступне документальне підтвердження:
І. Скаржник має партнерський договір з мережею АЗС БРСМ-нафта, а саме з ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (Додаток № 1 до скарги).
За умовами Договору:
Відповідно до п. 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, продавець зобов’язується передати Покупцю бланки-дозоли та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов’язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання Покупцем паливно-мастильних матеріалів.
Відповідно до п. 1.2.1. бланк-дозвіл (талони) - спеціальний документ, який має встановлену Продавцем форму, зміст, ступінь захисту, строк дії, серійний/порядковий номер, тощо, та дозволяє його пред’явнику отримувати на АЗС Продавця ПММ відповідного найменування, марки та у кількості, що зазначені у ньому. Бланк-дозвіл видається Продавцем на умовах, передбачених цим Договором. Бланк- дозвіл за цим Договором не є спеціальним платіжним засобом (платіжною карткою) у розумінні Закону України «Про платіжні системи та переказ грошей в Україні», призначений виключно для підтвердження повноважень на отримання ПММ, є засобом одноразового використання, що забезпечує систему безготівкового відпуску ПММ в мережі АЗС Продавця.
Зразки талонів, емітовані мережею АЗС Брсм-нафта, надано у Додатку № 2 до скарги.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» бажає взяти участь у відповідній процедурі та претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому.
Проте, через дискримінаційні та необґрунтовані вимоги Замовника ТОВ «ОРІОН НАВІТЕК» не може прийняти участь у закупівлі. Оскаржуваними дискримінаційними умовами Замовник позбавляє можливості не лише Скаржника взяти участь у даній закупівлі, а й інших потенційних учасників ринку постачання палива, які спроможні забезпечити поставку пального у строки і спосіб передбачений Замовником та належним чином виконати умови договору.
×
-
Назва доказу:
Скріншот мапи розташквання АЗС
-
Повʼязаний документ:
зображення віддаленості азс.docx
-
-
Назва доказу:
Зразки талонів
-
Повʼязаний документ:
талони БРСМ (зразки).pdf
-
-
Назва доказу:
Партнерський договір
-
Повʼязаний документ:
Договір БРСМ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника - ПЕРЕГОНІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ ПЕРЕГОНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ГОЛОВАНІВСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ, внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-09-000522-a , зокрема: 2.1. Внести зміни до тендерної документації шляхом збільшення радіусу розташування АЗС учасників щонаймене до 27 кілометрів від села Перегонівка.
Запити Органу оскарження
Номер:
288f824cff9f476aa7d2aa5a0373f317
Тема запиту:
Внесення змін
Текст запиту:
Замовником внесено зміни до тендерної документації
Дата опублікування:
15.01.2026 16:54