Капітальний ремонт дороги по вул.С.Петлюри в м.Борщеві Тернопільської області

Відповідно до п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника вказано, що усі довідки, документи (крім довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру/реєстраційного номеру облікової картки платника податків, ліцензій, дозволів), що видаються будь-якою установою, організацією, підприємством повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів або більш пізню дату. Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Технічною помилкою чи опискою слід вважати помилку, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, але не впливає на зміст тендерної пропозиції, якісні, кількісні та/або вартісні характеристики запропонованого товару. Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 3 Закону. Рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої) приймається колегіально на засіданні тендерного комітету. Учасником ТОВ «БМБУД» у складі пропозиції подано лист – згоду на обробку персональних даних помилково датована 19.10.2018 року, однак ця помилка не впливає на зміст тендерної пропозиції. Враховуючи вищенаведене ТОВ «БМБУД» вимагає переглянути рішення тендерного комітету від 03.12.2018 року, щодо відхилення тендерної нашої пропозиції, та прийняти нове рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БМБУД» умовам тендерної документації.

Вимога про усунення порушень По-перше: Відповідно до п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника вказано, що усі довідки, документи (крім довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру/реєстраційного номеру облікової картки платника податків, ліцензій, дозволів), що видаються будь-якою установою, організацією, підприємством повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів або більш пізню дату. Датою оприлюднення оголошення про проведення торгів щодо закупівлі робіт з Капітального ремонту дороги по вул.С.Петлюри в м.Борщеві Тернопільської області є 08.11.2018 про що свідчить номер оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-11-08-000108-a. Однак, учасником ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» у складі пропозиції подано лист відгук про виконання аналогічного договору датований «16 серпня 2017 року», що не відповідає п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Слід зазначити, що за аналогічних обставин тендерним комітетом було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БМБУД». Крім того, вищевказаний лист-відгук не відповідає вимогам Замовника викладеним у п. 3.2 Додатку 1 тендерної документації, оскільки він немістить дати і номеру договору. По-друге: У п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника вказано, що учасник подає у складі тендерної пропозиції, документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям (додаток 1 до тендерної документації). Відповідно до п.2.1. Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також які будуть виконувати роботи, що є об’єктом торгів за наведеною формою. Вказаною формою передбачено наступну інформацію: Найменування посади працівника ІТР, П.І.Б., Досвід роботи за спеціальністю, років, інформація щодо наявності документу про освіту (найменування навчального закладу, серія та № документу про освіту, дата видачі, найменування спеціальності). Однак, ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» у складі пропозиції подано інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт «Капітальний ремонт дороги по вул.С.Петлюри в місті Борщеві Тернопільської області» від 22.11.2018 №673, у якій відсутня інформація щодо наявності документу про освіту (найменування навчального закладу, серія та № документу про освіту, дата видачі, найменування спеціальності). По-третє: Відповідно до п.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє кожну його сторінку наступним написом: «Згідно з оригіналом», підпис, посада, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності). Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, замовником визначено Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації. Зокрема, учасник у складі пропозиції повинен надати: - копію наказу про призначення (вступ) на посаду (у разі, якщо наказ на призначення не ведеться суб’єктом господарювання – лист від Учасника із зазначенням цього), завірену підписом уповноваженої особи Учасника; - копію дійсної ліцензії на будівельну діяльність з усіма додатками згідно видів робіт; - копія Статуту або інший установчий документ. Однак, ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» у складі пропозиції відсутні копії вищевказаних документів. По-четверте: У п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника вказано, що усі довідки, документи (крім довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру/реєстраційного номеру облікової картки платника податків, ліцензій, дозволів), що видаються будь-якою установою, організацією, підприємством повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів або більш пізню дату. Датою оприлюднення оголошення про проведення торгів щодо закупівлі робіт з Капітального ремонту дороги по вул.С.Петлюри в м.Борщеві Тернопільської області є 08.11.2018 про що свідчить номер оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-11-08-000108-a. Однак, учасником ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» у складі пропозиції подано договірну ціну та локальні кошториси датовані «16 листопада 2017 року». Крім того, ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» надано тверду договірну ціну, що не відповідає вимогам замовника визначеним у тендерній документації. По-п’яте: Відповідно до п.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє кожну його сторінку наступним написом: «Згідно з оригіналом», підпис, посада, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності). Учасником-юридичною особою надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами. ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» у складі пропозиції подано копію паспорту Шашкін Наталії Василівни, що не відповідає п.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. По-шосте: Відповідно до п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника вказано, що учасник подає у складі тендерної пропозиції, документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям (додаток 1 до тендерної документації). Відповідно до п.3.2 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі пропозиції повинен надати: на підтвердження досвіду повного виконання аналогічного договору учасник, у складі тендерної пропозиції, надає скановану копію такого договору, копії довідок про вартість виконаних робіт за таким договором (форма КБ-3) на всю суму, зазначену у договорі, копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) на весь об’єм робіт, зазначений у договорі. Відповідно до п.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє кожну його сторінку наступним написом: «Згідно з оригіналом», підпис, посада, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності). ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» у складі пропозиції не подано копії довідок про вартість виконаних робіт за таким договором (форма КБ-3) на всю суму, зазначену у договорі, копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) на весь об’єм робіт, зазначений у договорі. Крім того, ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» надано неповну копію договору, зокрема відсутні документи які є невідємною частиною договору. Також, слід зазначити, що подані оригінали актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) по аналогічному договору, надані ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» не є чіткими, що суперечить п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: «Електронний вигляд тендерної пропозиції повинен бути чітким та відображати підписи та печатки, у тому числі нотаріальне посвідчення документів.» Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» на підставі пункту 1 і 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ «БМБуд» не може погодитися з рішенням Замовника щодо визначення ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» переможцем торгів на закупівлю: Капітальний ремонт дороги по вул.С. Петлюри в місті Борщеві Тернопільської області за ДСТУ Б.Д.1.1 – 1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 (ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «БМБуд» вимагає скасувати рішення про визнання ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр» переможцем торгів та прийняти нове рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Скала-Подільський спеціалізований кар’єр». Крім того, КП «БОРЩІВСЬКА ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ДІЛЬНИЦЯ №1» при розгяді пропозицій учасників порушено ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині дискримінації учасників, не об’єктивна та упереджена оцінка тендерних пропозицій.