-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 - 55320000-9 – Послуги з організації харчування
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі наведено в Додатках 3 та 6 до тендерної документації. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%. До розгляду не приймається пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
7 242 632.25
UAH без ПДВ
Період оскарження:
08.01.2026 18:08 - 13.01.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
ec13a6e2815c41e4a86ffa1684ca767d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-08-008068-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_АМК_Черкаси_СШ_№28_UA-2026-01-08-008068-a.pdf 02.02.2026 20:23
- sign.p7s 02.02.2026 20:25
- рішення від 04.02.2026 № 1216.pdf 04.02.2026 16:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.02.2026 № 1538.pdf 11.02.2026 18:07
- рішення від 11.02.2026 № 1538.pdf 13.02.2026 16:58
- пояснення на скаргу Рамедас.docx 06.02.2026 10:12
- пояснення на скаргу Рамедас.PDF 06.02.2026 10:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.02.2026 21:23
Дата розгляду скарги:
11.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.02.2026 16:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.02.2026 16:59
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d89e91c15b9d4b45a7ccd6daea53ab4c
Заголовок пункту скарги:
Вважаємо вищезазначене рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1.1 ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації за даною Закупівлею в (далі – Документація, а також ТД) перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 1 до тендерної документації.
Додаток 1 до ТД містить, зокрема, наступні положення:
3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
3.1. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації.
3.2. Учасником у складі тендерної пропозиції надається лист-погодження з примірним чотиритижневим меню для одноразового харчування учнів, що є Додатком 6 до цієї тендерної документації.
Слід відзначити, що Документація, в т.ч. п. 3.1 р. 3 Додатку 1 до ТД, не містить ЖОДНИХ вимог про те, в якій формі чи яким чином, чи у якому вигляді має бути надана інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації.
Так само, Документація в цілому та п. 3.1 р. 3 Додатку 1 до ТД зокрема не містять жодних умов про те, як це положення взагалі має бути виконано чи реалізовано (в т.ч. як складова тендерної пропозиції учасника).
В складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «4. Інформація», який містить Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації, згідно якої Товариство з обмеженою відповідальністю «РАМЕДАС УКРАЇНА» як Учасник за закупівлею надає інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації.
Окрім того, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «14. Підписаний Додаток №3 28 школа», який містить (в якому викладено) ДОДАТОК 3 до тендерної документації - ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ), який підписаний Скаржником (шляхом накладання електронного підпису на цей документ (файл).
Окрім того, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «5. Лист-погодження меню», який містить лист-погодження, згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «РАМЕДАС УКРАЇНА» як Учасник за закупівлею погоджується з примірним чотиритижневим меню для одноразового харчування учнів, що є Додатком 6 до цієї тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника, як зазначено в Протоколі.
Отже, Скаржник у повній відповідності до положень Документації належним чином виконав усі умови Документації, а отже, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстав, зазначених у Протоколі, згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), є незаконним.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника, з причин та з підстав, зазначених у Протоколі, є необґрунтованим й неправомірним.
При цьому, неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, як зазначено вище, призводить до передчасного визначення переможцем іншого учасника - Фізична особа - підприємець Котенко Жанна Григорівна.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним, таким що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників, що також є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додаток 1 до ТД містить, зокрема, наступні положення:
3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
3.1. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації.
3.2. Учасником у складі тендерної пропозиції надається лист-погодження з примірним чотиритижневим меню для одноразового харчування учнів, що є Додатком 6 до цієї тендерної документації.
Слід відзначити, що Документація, в т.ч. п. 3.1 р. 3 Додатку 1 до ТД, не містить ЖОДНИХ вимог про те, в якій формі чи яким чином, чи у якому вигляді має бути надана інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації.
Так само, Документація в цілому та п. 3.1 р. 3 Додатку 1 до ТД зокрема не містять жодних умов про те, як це положення взагалі має бути виконано чи реалізовано (в т.ч. як складова тендерної пропозиції учасника).
В складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «4. Інформація», який містить Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації, згідно якої Товариство з обмеженою відповідальністю «РАМЕДАС УКРАЇНА» як Учасник за закупівлею надає інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації.
Окрім того, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «14. Підписаний Додаток №3 28 школа», який містить (в якому викладено) ДОДАТОК 3 до тендерної документації - ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ), який підписаний Скаржником (шляхом накладання електронного підпису на цей документ (файл).
Окрім того, в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «5. Лист-погодження меню», який містить лист-погодження, згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «РАМЕДАС УКРАЇНА» як Учасник за закупівлею погоджується з примірним чотиритижневим меню для одноразового харчування учнів, що є Додатком 6 до цієї тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника, як зазначено в Протоколі.
Отже, Скаржник у повній відповідності до положень Документації належним чином виконав усі умови Документації, а отже, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстав, зазначених у Протоколі, згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), є незаконним.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника, з причин та з підстав, зазначених у Протоколі, є необґрунтованим й неправомірним.
При цьому, неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, як зазначено вище, призводить до передчасного визначення переможцем іншого учасника - Фізична особа - підприємець Котенко Жанна Григорівна.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним, таким що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників, що також є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Скарга_АМК_Черкаси_СШ_№28_UA-2026-01-08-008068-a
-
Повʼязаний документ:
Скарга_АМК_Черкаси_СШ_№28_UA-2026-01-08-008068-a.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення Черкаською спеціалізованою школою І-ІІІ ступенів № 28 ім. Т.Г.Шевченка Черкаської міської ради Черкаської області Процедури закупівлі ДК 021:2015 - 55320000-9 – Послуги з організації харчування, оголошення UA-2026-01-08-008068-a, зокрема, у вигляді безпідставного й неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА». 3. Зобов'язати Черкаську спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів № 28 ім. Т.Г.Шевченка Черкаської міської ради Черкаської області скасувати прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» у Процедурі
Запити Органу оскарження
Номер:
85d9cb6756ea4eb19ac02fc236c82527
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ НА САРГУ UA-2026-01-08-008068-a.a1
Текст запиту:
Замовник вважає подану Скаржником скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Закупівля «ДК 021:2015 - 55320000-9 – Послуги з організації харчування» проводиться за процедурою відкритих торгів в порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості).
Протоколом розгляду тендерних пропозицій №05 від 28.01.2026 тендерну пропозицію ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» відхилено відповідно до пп.2 п.44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Підставою для відхилення пропозиції Скаржника стало те, що ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» не надано в складі тендерної пропозиції інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 6 до тендерної документації.
У Додатку 6 до тендерної документації викладено вимоги до готових страв, що є результатом процесу організації харчування, а саме: «Примірне чотиритижневе сезонне меню для одноразового харчування учнів».
Частиною 6 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, наведена у Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації.
Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, зазначені в Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
3.1. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації.
Згідно п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, відсутність у складі пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (у даному випадку - відсутність «Примірного чотиритижневого сезонного меню для одноразового харчування учнів»), згідно п.43 Особливостей, не підлягає виправленню.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Наведені обставини й стали підставою для відхилення пропозиції Скаржника.
Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив незаконність відхилення його пропозиції, у зв’язку з чим, просимо відмовити Скаржнику у задоволенні скарги повністю.
Дата опублікування:
06.02.2026 10:12