-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електроенергія 26000 кВт/год
Завершена
338 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
08.01.2026 15:35 - 24.01.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
скарга
Номер:
359eb7617a3c4755872813a347538eca
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-08-006218-a.a1
Назва:
скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ГЕТ.pdf.p7s 16.01.2026 15:18
- Скарга ГЕТ.docx 16.01.2026 15:18
- Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 16.01.2026 15:18
- Скарга ГЕТ.pdf.p7s 16.01.2026 15:18
- Скарга ГЕТ.pdf 16.01.2026 15:18
- Тендерна_документація_Електрична_енергія_з_розподілом_2026.docx 16.01.2026 15:18
- Текст «ДСТУ 3466-96 Якість електричної енергії. Терміни та визначення».pdf 16.01.2026 15:18
- доказиrar.rar 16.01.2026 15:18
- Текст «ДСТУ EN 50160_2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160_2022, IDT)».pdf 16.01.2026 15:18
- sign.p7s 16.01.2026 15:20
- Рішення від 20.01.2026 № 626.pdf 20.01.2026 15:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.01.2026 № 956.pdf 28.01.2026 17:19
- Рішення від 28.01.2026 № 956.pdf 02.02.2026 11:31
- лист 47 20.01.2026.pdf 20.01.2026 16:51
- лист 47 20.01.2026.pdf 20.01.2026 16:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.01.2026 16:34
Дата розгляду скарги:
28.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.01.2026 15:25
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
02.02.2026 11:32
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
02.02.2026 11:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6096bcf5a9534a1ba7005517248c6096
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
на незаконні вимоги тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
1) Відповідно до Додатку 1 та Додатку 2 до Тендерної документації Замовником встановлено, що «Учасник повинен надати підписані акти огляду точок комерційного обліку у кінцевого споживача (замовника), які повинні буди підписані зі сторони Учасника та кінцевого споживача (замовника).»
Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, оскільки:
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає оскаржувані нами документи, що вимагає надати Замовник. Більше того, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який не передбачає необхідність отримання документів, що оскаржуються.».
Жоден з оскаржуваних нами документів, які вимагає надати Замовник, не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) та ДСТУ 3466-96.
Отже, Замовник неправомірно встановив оскаржувані вимоги до предмета закупівлі, в
порушення пункту 29 Особливостей,
За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами
законодавства в цій частині.
Окрім того, зазначена вимога є дискримінаційною щодо ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» та такою, що унеможливлює участь у цій закупівлі з огляду на таке:
Предметом даної закупівлі є Постачання електричної енергії Споживачу.
Постачання електричної енергії здійснюється суб'єктами господарювання, які у встановленому законом порядку отримали ліцензію з постачання електричної енергії споживачу. Оскаржуваною вимогою Документації Замовник дискримінує та усуває від участі всіх без винятку електропостачальників, обмежуючи коло учасників лише тими, які крім постачання електричної енергії також надають послуги комерційного обліку електричної енергії, які (послуги) не мають жодного відношення до предмету даної закупівлі та є предметом окремого договору про надання послуг комерційного обліку.
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" отримало ліцензію на постачання електричної енергії на підставі Постанови НКРЕКП № 805 від 26.07.2022, що є достатнім для того, щоб здійснювати постачання товару, що є предметом закупівлі, однак, не може взяти участь в торгах через те, що замовник вимагає від учасників надання додаткових послуг та наявності документу, який підписаний з іншим Споживачем, що жодним чином не відноситься до цієї закупівлі та не підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Враховуючи дане, взяти участі в закупівлі зможуть лише ті учасники, які крім постачання електроенергії можуть також надавати послуги комерційного обліку електроенергії.
Отже, вищевказані вимоги Документації є незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують вимоги пункту 29 Особливостей, тому просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації та виключити оскаржувані нами вимоги з Тендерної документації та її додатків загалом.
Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, оскільки:
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає оскаржувані нами документи, що вимагає надати Замовник. Більше того, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який не передбачає необхідність отримання документів, що оскаржуються.».
Жоден з оскаржуваних нами документів, які вимагає надати Замовник, не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) та ДСТУ 3466-96.
Отже, Замовник неправомірно встановив оскаржувані вимоги до предмета закупівлі, в
порушення пункту 29 Особливостей,
За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами
законодавства в цій частині.
Окрім того, зазначена вимога є дискримінаційною щодо ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» та такою, що унеможливлює участь у цій закупівлі з огляду на таке:
Предметом даної закупівлі є Постачання електричної енергії Споживачу.
Постачання електричної енергії здійснюється суб'єктами господарювання, які у встановленому законом порядку отримали ліцензію з постачання електричної енергії споживачу. Оскаржуваною вимогою Документації Замовник дискримінує та усуває від участі всіх без винятку електропостачальників, обмежуючи коло учасників лише тими, які крім постачання електричної енергії також надають послуги комерційного обліку електричної енергії, які (послуги) не мають жодного відношення до предмету даної закупівлі та є предметом окремого договору про надання послуг комерційного обліку.
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" отримало ліцензію на постачання електричної енергії на підставі Постанови НКРЕКП № 805 від 26.07.2022, що є достатнім для того, щоб здійснювати постачання товару, що є предметом закупівлі, однак, не може взяти участь в торгах через те, що замовник вимагає від учасників надання додаткових послуг та наявності документу, який підписаний з іншим Споживачем, що жодним чином не відноситься до цієї закупівлі та не підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Враховуючи дане, взяти участі в закупівлі зможуть лише ті учасники, які крім постачання електроенергії можуть також надавати послуги комерційного обліку електроенергії.
Отже, вищевказані вимоги Документації є незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують вимоги пункту 29 Особливостей, тому просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації та виключити оскаржувані нами вимоги з Тендерної документації та її додатків загалом.
×
-
Назва доказу:
докази
-
Повʼязаний документ:
доказиrar.rar
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
ce5fed2937254296b6e4add5c3437aef
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
Замовником розглянуто вимоги, викладені у скарзі. З метою усунення зауважень та внесено зміни до тендерної документації. Із тендерної документації виключено вимогу щодо надання учасниками підписаних актів огляду точок комерційного обліку з кінцевим споживачем (замовником), як таку, що не є обов'язковою для підтвердження відповідності учасника предмету закупівлі. Оновлену тендерну документацію оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому порядку.
Дата опублікування:
20.01.2026 16:51
Номер:
fee4c0b4324d4b3bae3c30595baffc2b
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
Замовником 20.01.206 року внесено зміни до тендерної документації щодо вимог, які вказані Скаржником у поданій скарзі від 16 січня 2026; 16:34
№ UA-2026-01-08-006218-a.a1, зокрема виключено з тендерної документації пункт «Учасник повинен надати підписані акти огляду точок комерційного обліку у кінцевого споживача (замовника), які повинні буди підписані зі сторони Учасника та кінцевого споживача (замовника)»
Дата опублікування:
20.01.2026 16:56