Аніоніт, Катіоніт

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 08.01.2026 року було оголошено процедуру Відкритих торги з Особливостями, ідентифікатор № UA-2026-01-08-000801-a (далі-закупівля/торги). Замовник торгів - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», (далі – Замовник). Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Аніоніт, Катіоніт). Замовником здійснено поділ предмету закупівлі на два лоти: Лот 1 - Фільтруючий матеріал аніоніт; Лот 2 – Катіоніт. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Відповідно до ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частиною дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до п. 37 Особливостей - Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Відповідно до Електронного протоколу рішення про результат розгляду (ПРОТОКОЛ відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-01-08-000801-a), що оприлюднено на веб-порталi уповноваженого органу19 лютого 2026 року (далі-Рішення), по Лоту 1 – Фільтруючий матеріал аніоніт, було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Капітал-Рост» (далі – Переможець). Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника та вважає його таким, що прийняте з порушенням порядку проведення процедури відкритих торгів з особливостями. Згідно оприлюдненого Рішення, підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника було наступне: «Відповідно до умов тендерної документації (пункт 3 додатку 2 до тендерної документації) Замовником встановлена вимога надання переможцем забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді безвідсоткового депозиту у розмірі 2 % від загальної ціни договору. Умови надання: Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше, ніж на 7-й (сьомий) день від дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель, забезпечення виконання такого договору відповідно до ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі». Укладення договору обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення виконання договору. Датою внесення забезпечення виконання договору вважається дата зарахування коштів на рахунок Замовника. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення виконання договору, здійснюються за рахунок Учасника. У випадку, якщо учасник-переможець не здійснив внесок на рахунок замовника у 7-ми денний строк від дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель, його тендерна пропозиція відхиляється Замовником на підставі абз. 4 пп. 3 п. 44 Особливостей. Учасника було визначено переможцем та опубліковано Повідомлення про намір укласти договір 27.01.2026 р. Учасником не внесено забезпечення виконання договору про закупівлю на рахунок замовника у 7-ми денний строк від дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель. Тоді як відповідно до умов встановлених тендерною документацією кінцевим строком для внесення коштів було 03.02.2026 р. Тендерна документація також містить інформацію: «У випадку, якщо учасник-переможець не здійснив внесок на рахунок замовника у 7-ми денний строк від дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель, його тендерна пропозиція відхиляється Замовником на підставі абз. 4 пп. 3 п. 44 Особливостей.». Скаржник вважає, що Рішення Замовника є таким, що порушило його права та законні інтереси

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 08.01.2026 року було оголошено процедуру Відкритих торги з Особливостями, ідентифікатор № UA-2026-01-08-000801-a (далі-закупівля/торги). Замовник торгів - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», (далі – Замовник). Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (Аніоніт, Катіоніт). Замовником здійснено поділ предмету закупівлі на два лоти: Лот 1 - Фільтруючий матеріал аніоніт; Лот 2 – Катіоніт. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Відповідно до ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частиною дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) принципами здійснення закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до п. 37 Особливостей - Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Відповідно до Електронного протоколу рішення про результат розгляду (ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-08-000801-a), що оприлюднено на веб-порталi уповноваженого органу 27 січня 2026 року (далі-Рішення), по Лоту 2 – Катіоніт, переможцем торгів було визначено ТОВ «Торгівельно- промислове об`єднання «Аріста» (далі – Переможець). Скаржник не погоджується з таким Рішенням Замовника, оскільки вважає, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації (далі – ТД/Документація) Замовника, що вбачається з наступного. Відповідно до пункту 28 Особливостей зазначено, що тендерна документація повинна містити перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.